14 декабря 2002
МОСКВА ДЕМОНСТРИРУЕТ ПОВЫШЕННЫЙ ИНТЕРЕС К КАСПИЙСКОМУ РЕГИОНУ
14 декабря 2002
МОСКВА ДЕМОНСТРИРУЕТ ПОВЫШЕННЫЙ ИНТЕРЕС К КАСПИЙСКОМУ РЕГИОНУ Возможно, сверхдержавы еще не закончили дележку сфер влияния
К.МЗАРЕУЛОВ
Некоторое время казалось, что все отношения в нашем уголке мира уже выяснены, главные геополитические игроки по-братски распределили между собой прикаспийские ресурсы, трассы трубопроводов определены, то есть наступает период спокойствия. Однако события последних дней показывают, что игра продолжается.
На встрече с преподавателями и студентами Пекинского университета президент России Владимир Путин заявил, что Россия будет отстаивать свои интересы в регионе Каспийского моря. Он многозначительно добавил, что при этом интересы России в данном вопросе "могут быть совпадающими с интересами США".
Напомним, что в ходе визита президента РФ в Пекин были приняты решения о масштабных поставках в Китай российских нефтепродуктов. В этой связи Путин отметил, что освоение ресурсов Каспийского моря является крупным проектом. Глава российского государства еще раз подчеркнул, что у России есть свои интересы в регионе Каспия, и Россия будет проводить такую политику, которая отвечает национальным интересам страны. Президент РФ также сказал, что "конфигурация интересов в энергетической сфере сейчас меняется с учетом неустойчивого положения на Ближнем Востоке". В то же время он отметил, что "мировая экономика заинтересована в стабильных поставках энергоносителей из новых регионов".
Особо важным здесь представляется упоминание о "неустойчивом положении на Ближнем Востоке". Как известно, для преодоления подобной "неустойчивости" принято использовать силовые подпорки в виде крупных войсковых контингентов. Видимо, на решение именно такой задачи был направлен состоявшийся в конце ноября в Москве саммит министров обороны государств СНГ, подписавших Договор о коллективной безопасности. Обозреватели отмечали, что обсуждавшаяся концепция военного сотрудничества государств СНГ до 2010 года шокировала даже некоторых участников саммита.
Согласно документу, предполагается активизировать координации военного сотрудничества на постсоветском пространстве. Эта задача названа особо важной в условиях продолжающегося расширения НАТО на Восток. Также было принято решение о создании военной организации этой структуры, в том числе штаба, который будет помогать министрам обороны готовить решения в рамках ДКБ. Планируется создать Организацию ДКБ (ОДКБ), в которую войдут Армения, Белоруссия, Казахстан, Кыргызстан, Россия и Таджикистан.
Как заявил генеральный секретарь Совета коллективной безопасности Валерий Николаенко, с начала 2003 года в Бишкеке на постоянной основе начнет действовать штаб Коллективных сил быстрого развертывания (КСБР). Штаб будет представлен офицерами из России, Казахстана, Киргизии и Таджикистана. Эти страны также сформируют и укрепят подразделения, входящие в КСБР (по усиленному батальону от каждой республики).
Не прошло и недели, как Посольство США в Кыргызстане распространило документ, подготовленный офисом госдепартамента США по делам государств Центральной Азии. В документе говорилось, что у Соединенных Штатов нет намерений создавать постоянные военные базы на территории Центральной Азии.
Дальнейшие события развивались стремительно: уже 30 ноября Россия начала переброску военной авиации в Кыргызстан. На аэродром Кант в 20 километрах от Бишкека прибыли первые боевые самолеты. Всего же российская группировка в Кыргызстане будет состоять из 5 истребителей-перехватчиков Су-27, 5 штурмовиков Су-25, двух военно-транспортных самолетов Ан-26, пяти учебных самолетов Л-39, двух вертолетов Ми-8 и двух военно-транспортных самолетов Ил-76.
Аэродром Кант на 600 км ближе к границам России, чем Душанбе, где сейчас базируются боевые самолеты ВВС РФ. Это дает возможность усиливать группировку без промежуточных посадок на аэродромах других государств. Таким образом, обосновавшись в Кыргызстане, российские военные создали систему авиабаз, обеспечивающую в случае необходимости ведение боевых действий на обширном пространстве.
В апреле 2003 г. на сессии глав государств ОДКБ предполагается заключить соглашение о постоянном базировании в Канте российской авиации. Таким образом, в будущем году у Москвы появится новая военная база за рубежом, содержание которой, по данным военных источников, будет обходиться в 50 млн. долл. в год. Для обслуживания техники на аэродроме предполагается развернуть российский контингент общей численностью до 700 человек.
Характерно, что посетивший на днях Кант министр обороны России Сергей Иванов прямо сказал: дескать, Россия готова идти на усиление своего военного присутствия там, где это возможно и оправдано. По его словам, от того, как в Казахстане, Кыргызстане или Таджикистане идут те или иные процессы, зависит безопасность России.
Еще откровеннее прокомментировал открытие новой авиабазы президент В.Путин. По его словам, "практически созданы силы быстрого развертывания в рамках Шанхайской организации сотрудничества. Это около 1 тыс. военнослужащих, выделенных Россией, Кыргызстаном, Казахстаном и Таджикистаном", причем создание авиационной группы с базированием на аэродроме Кант создает качественно новые возможности. В частности, силы быстрого развертывания получили "мощное авиационное прикрытие", а также быструю возможность переброски сил, в том числе и в Бишкек.
В ответ президент Кыргызстана Аскар Акаев объявил, что его страна хотела бы стать главной стратегической опорой России в Центральной Азии, и выразил надежду, что Россия будет продолжать оказывать военно-техническую помощь Кыргызстану, а также поблагодарил Москву за помощь в обустройстве кыргызских границ.
Наращивание военного присутствия, безусловно, отражающее новый уровень российского влияния в регионе, сопровождалось интересными событиями, связанными с каспийской нефтью, и вытекающим отсюда вопросом о трубопроводах. Накануне пекинского выступления В.Путина, посетивший Баку управляющий директор ЗАО "Национальная компания "КазМунайГаз" Каиргельды Кабылдин объявил, что Казахстан в настоящее время не рассматривает вопрос строительства транскаспийского подводного нефтепровода Актау-Баку. По словам Кабылдина, это связано не только с экологическими и техническими проблемами, но также с политическими моментами. "Без решения вопроса о правовом статусе моря преждевременно говорить о прокладке трубопровода по дну Каспия", - сказал он. Кабылдин отметил, что затраты на строительство нефтепровода окупятся лишь если объемы транспортировки казахстанской нефти превысят 20 млн. тонн в год
Буквально на следующий день интернет-портал RusEnergy огласил данные департамента энергетики США, согласно которым нефтяные залежи Казахстана содержат большое количество опасных бактерий, в том числе и чумы. Эти данные, по сообщениям западной прессы, были получены несколько лет назад, но требовали подтверждения из других источников.
По мнению авторов RusEnergy, распространенная информация о чуме - карта в большой политической игре вокруг еще не поделенных крупнейших каспийских месторождений и средство давления американцев на конкурентов, ведущих бизнес в Каспийском регионе. Как утверждают российские эксперты, возбудители инфекций присутствуют практически во всех углеводородных месторождениях, однако в данном случае угроза сильно преувеличена. Приводится высказывание завлаба Института геологии и разработки горючих ископаемых Леонида Лебедева: "На Каспии морские месторождения разрабатываются с 1947 года. При этом вспышек чумы и других смертельно опасных эпидемий ни в Азербайджане, ни в Туркмении зафиксировано не было".
Как отмечает РИА "Аверс", утечка информации о чуме представляется логичной и своевременной. "Когда американцы вкладывают 5 млрд долл. на строительство нефтепровода, который не может быть загружен из-за нехватки нефти, и когда получены отрицательные результаты по наличию нефти в месторождениях Южного Каспия, появление такой информации может быть оправданием провала проектов", - считает представитель "Транснефти". А источник "Финансовых известий" в российском минэнерго сказал: "Американское подразделение bp продало свою долю в одном из казахстанских проектов за 400 млн. долл., а позже появилась информация о том, что эта доля оценивается не менее чем в 1,5 млрд. долл., и акционеры подали в суд. Вполне возможно, что сброс данных о спорах чумы в нефти позволит наиболее безболезненно урегулировать этот спор".
Похоже, что в Астане правильно поняли намек из Вашингтона. На днях в Посольстве США в Лондоне под председательством советника американского правительства по энергетической дипломатии в Каспийском бассейне Стивена Манна состоялись успешные переговоры экспертных групп Азербайджана и Казахстана по поводу транспортировки казахстанской нефти по трубопроводу Баку-Тбилиси-Джейхан. Была достигнута договоренность о подготовке проектов межправительственного соглашения, так что казахстанская нефть, видимо, все-таки пойдет на Джейхан.
Однако в тот же день президент Ирана С.М.Хатами отметил, что Казахстан не является правопреемником бывшего СССР, т.е. не имеет легитимных прав на какую-либо часть акватории Каспия. По его мнению, статус Каспийского моря в настоящее время определяется лишь советско-иранскими соглашениями от 1921 и 1941 гг. Впрочем, Хатами добавил, что Иран не собирается захватывать силой полагающиеся ему части моря, цель его заявления - указать на необходимость скорейшего определения статуса моря и закрепленных за каждым прикаспийским государством участков.
Интересно, что в последние недели Москва сделала несколько реверансов в сторону Азербайджана. Посетивший Баку министр энергетики России Игорь Юсуфов подтвердил обязательства РФ о поставках газа. И.Юсуфов также намекнул на возможность увеличения объемов поставок электроэнергии, причем обсуждалась возможность строительства новой ЛЭП. Тем самым российская сторона планирует увеличить экспорт электроэнергии более чем на 1 млн. кВт/ч. Излишки энергии предполагается отправлять третьим странам, в частности в Турцию. И.Юсуфов также предложил Азербайджану активнее осуществлять совместные нефтегазовые проекты в третьих странах, перечислив при этом Иран и Ирак.
Одновременно в Тегеране завершились консультации российской делегации под руководством спецпредставителя президента России, заместителя министра иностранных дел Виктора Калюжного с иранскими официальными лицами и парламентариями. По завершении переговоров Калюжный сказал, что "для России метод двусторонних договоренностей по срединной модифицированной линии не является догмой", и добавил: "Мы допускаем согласование иных взаимоприемлемых соглашений. Главное, чтобы эти договоренности устраивали непосредственно заинтересованные стороны".
Создается впечатление, что назревает новый раунд противостояния сверхдержав, которые добиваются контроля над нефтяными ресурсами Каспийского региона. В эту схему полностью укладываются и переброска авиации в окрестности Бишкека, и призывы "вести себя приличнее", и маневры вокруг трубопроводов, и возобновление спора о статусе Каспия, и стратегические контакты Москвы, Пекина и Дели.