13 December 2002 Ричард Хаасс из Госдепартамента о содействии демократии в мусульманском мире (Статья в "Интернэшнл геральд трибьюн" за 11 декабря)
Эта статья Ричарда Хаасса, директора Отдела политического планирования Государственного департамента США, является всеобщим достоянием без ограничений на перепечатку.
Целью становится мусульманская демократия Ричард Хаасс
- Смещение приоритетов в Вашингтоне
ВАШИНГТОН - Доклад о развитии человеческого потенциала в арабских странах, подготовленный экспертами Программы развития ООН и Арабского фонда экономического и социального развития, рисует арабский мир, отстающий от других регионов в таких сферах как свобода индивида, предоставление больших возможностей женщинам для расширения их социально- политической роли, экономическое и социальное развитие.
В докладе указывается на такие тревожные тенденции, как демографический взрыв в сочетании с безработицей среди молодежи, местами достигающей почти 40 процентов, что предвещает потенциально взрывоопасные социальные условия.
Арабский мир сталкивается с серьезными проблемами, решить которые могут только более гибкие демократические политические системы.
Мусульмане не могут винить Соединенные Штаты за отсутствие демократии у себя. Впрочем, Соединенные Штаты действительно играют большую роль на мировой сцене, и их попытки содействовать демократии в мусульманском мире порой совершаются урывками и осуществляются не достаточно полно. Во многих частях мусульманского мира, особенно в арабском мире, сменяющие друг друга администрации США, и республиканские, и демократические, не придавали демократизации достаточно приоритетного значения.
Временами Соединенные Штаты уходили от тщательного анализа внутренних процессов стран в интересах обеспечения стабильного притока нефти, сдерживания советского, иракского и иранского экспансионизма, решения вопросов, связанных с арабо-израильским конфликтом, сопротивления коммунизму в Восточной Азии или укрепления положения американских военных баз.
Не помогая прокладывать пути, которые постепенно ведут к демократизации во многих странах, отношения с которыми важны для нас, руководствуясь принципом так называемого "исключения из демократии", мы упускали возможность помочь этим странам стать более стабильными, более процветающими, более мирными и способными быстрее и лучше адаптироваться к стрессам глобализации.
Не в интересах США - и не в интересах мусульман - сохранять это исключение. Политика США будет как никогда активно направлена на поддержку демократических тенденций в мусульманском мире.
Мы будем делать это, полностью осознавая тот факт, что демократии несовершенны. Они сложны. Лидеры некоторых мусульманских государств противопоставляют демократическим системам собственные более упорядоченные системы и с удовлетворением указывают на кажущуюся стабильность, которую они обеспечивают. Но стабильность, основанная только на власти, призрачна и, в конечном счете, не может сохраниться. В Иране, в Румынии и в Либерии мы видели, что происходит, когда герметически закрытый котел взрывается в результате увеличения внутреннего давления. Жесткие авторитарные системы не могут выдерживать потрясения социальных, политических или экономических перемен, особенно такого рода или с такими темпами, как это характерно для современного мира.
И все же, придавая демократизации более приоритетное значение в наших отношениях с мусульманским миром, мы, как врачи, должны в первую очередь соблюдать клятву Гиппократа и действовать по принципу "не навреди". Безудержное рвение сделать мир лучше может сделать его хуже.
Соединенные Штаты должны подойти к этой задаче сдержанно, понимая, что другие в ней заинтересованы больше, чем мы сами. С движением мусульманских стран и народов по пути более открытого и демократического развития мы должны не только поощрять и поддерживать их, но и прислушиваться к тем, на кого это оказывает самое прямое воздействие.
Нет никакой скрытой программы. Мотивы Америки при содействии демократизации в мусульманском мире и альтруистичны, и эгоистичны одновременно. Больше демократии в странах с мусульманским большинством - это благо для живущих там людей. Но и для Америки это тоже благо.
Страны, страдающие от экономического застоя и отсутствия возможностей, от замкнутых политических систем и бурного роста населения, стимулируют отчужденность своих граждан. Как мы узнали на горьком опыте, подобные общества могут быть питательной средой для экстремистов и террористов, которые берут на прицел Америку, поддерживая режимы, при которых они живут.
Столь же важно и то, что растущая пропасть между многими мусульманскими режимами потенциально подрывает способность этих правительств сотрудничать по вопросам, жизненно важным для Соединенных Штатов. Такое внутреннее давление будет все более ограничивать способность многих режимов в мусульманском мире оказывать помощь или хотя бы мириться с американскими усилиями по борьбе с терроризмом или прекращению распространения оружия массового поражения.
Америка будет поддерживать демократические процессы, даже если те, кто находится у власти, будут выбирать не ту политику, какая нам нравится.
Однако отношения США с правительствами, даже честно избранными, будут зависеть от того, как они обращаются со своим народом и как они действуют на международной сцене по широкому кругу вопросов - от терроризма до торговли и от нераспространения до наркотиков.
Соединенные Штаты будут как никогда энергично работать над укреплением демократии в партнерстве с мусульманскими народами и правительствами.
(Распространено Офисом международных информационных программ Государственного департамента США. Веб-сайт: