14 March 2003 Всемирный банк помогает Афганистану возрождать транспортные сети (Утвержден кредит в 108 млн. долларов на автомагистрали и гражданскую авиацию)
11 марта Всемирный банк объявил об утверждении кредита в размере 108 млн. долларов для содействия восстановлению программ по строительству автомагистралей и развитию гражданской авиации в Афганистане. Проект "Экстренное восстановление транспорта" предназначен для того, чтобы помочь афганскому правительству удовлетворить неотложные краткосрочные потребности, одновременно создав потенциал для реализации программ в долгосрочной перспективе.
Проект будет ориентирован на восстановление магистрали "Кабул - Пол-э-Хомри-Кундуз", включая работы на тоннеле Саланг - жизненно важном транспортном звене. Дорога из Кабула через Саланг в Пол-э-Хомри соединяет Кабул и провинции юга с восемью северными провинциями. Проект также предусматривает финансирование реконструкции взлетно-посадочной полосы в кабульском международном аэропорту, поставку необходимого оборудования для обеспечения безопасных полетов и модернизацию систем водоснабжения и канализации в аэропорту.
С апреля 2002 года Всемирный банк утвердил гранты на афганские проекты развития на общую сумму 100 млн. долларов. Нынешний беспроцентный кредит на 108 млн. долларов - первый заем, предоставляемый Афганистану Международной ассоциацией развития (МАР) при Всемирном банке с 1979 года.
"Правительство Афганистана сформулировало свою концепцию развития, и наша стратегия выработана так, чтобы поддержать и подкрепить ее, - сообщил директор Всемирного банка по Афганистану Аластер Маккечни. - Действительно приятно работать с правительством, столь четко представляющим себе, как международное сообщество может помочь реализовать действительно афганские представления о будущем страны. Разумеется, при создании потенциала для их реализации приходится сталкиваться с огромными трудностями, но Афганистан уже сделал шаг вперед благодаря настоящей выработке своего собственного пути".
Ниже приводится заявление Всемирного банка от 11 марта.
ВАШИНГТОН, 11 марта 2003 года. Сегодня Всемирный банк утвердил кредит в размере 108 млн. долларов США, который должен помочь срочно устранить основные "узкие места" на транспорте, а также поддержать усилия правительства Афганистана по восстановлению своих программ в области строительства автомагистралей и развития гражданской авиации. Эта работа улучшит физический доступ к товарам, рынкам, административным и социальным службам. Все это необходимо для социально-экономического оздоровления Афганистана.
Банк обсудил также общую стратегию на ближайшие два года для поддержки перехода Афганистана от ориентации на чрезвычайные меры к упору на более долгосрочное развитие.
"Правительство Афганистана сформулировало свою концепцию развития, и наша стратегия выработана так, чтобы поддержать и подкрепить ее, - сообщил директор Всемирного банка по Афганистану Аластер Маккечни. - Действительно приятно работать с правительством, столь четко представляющим себе, как международное сообщество может помочь реализовать действительно афганские представления о будущем страны. Разумеется, при создании потенциала для их реализации приходится сталкиваться с огромными трудностями, но Афганистан уже сделал шаг вперед благодаря настоящей выработке своего собственного пути".
Длившийся более двух десятилетий конфликт в сочетании с затяжным отсутствием ремонта привел в Афганистане к серьезному ущербу длинным участкам дорог и таким важнейшим строениям, как взлетно-посадочные полосы, мосты, тоннели и подпорные стенки. Износ оборудования для управления дорожным движением и нехватка квалифицированных операторов снизили безопасность и доступность авиарейсов, являющихся в Афганистане самым практичным средством для внутренних и международных поездок на большие расстояния.
Проект "Экстренное восстановление транспорта" призван помочь правительству удовлетворить краткосрочные неотложные потребности, одновременно наращивая потенциал для реализации программ в долгосрочной перспективе. Он позволит устранить такие основные "узкие места" на транспорте, как разрушенные мосты, размытые участки дорог, разбитые тротуары, поврежденные тоннели и небезопасное воздушное движение, которые серьезно тормозят восстановление Афганистана. Одним из элементов замысла проекта является содействие занятости местного населения на различных восстановительных работах. Проект предусматривает также поставки оборудования и техническую помощь в связи с планированием, ремонтом и надзором, что поможет расширить возможности правительства по организации последующих работ. Общая цель проекта - способствовать усилиям правительства по созданию организационной и политической основы для обеспечения жизнеспособности и устойчивости транспортного сектора Афганистана в будущем.
"Решение транспортных проблем Афганистана абсолютно необходимо и для краткосрочного оздоровления, и для долгосрочного развития - двух областей, которым правительство обоснованно попросило международных доноров уделять равное внимание, - заявил Терье Вольден, главный специалист Всемирного банка по транспорту и руководитель проекта. - Устранение "узких мест" поможет стране обеспечить региональную экономическую интеграцию и будет способствовать торговле, улучшит доставку гуманитарной помощи и ускорит восстановительные работы во всех секторах. Предоставление технических консультаций поможет правительству продолжить эту работу после ухода доноров".
В области наземного транспорта проект будет ориентирован на восстановление автомагистрали "Кабул - Пол-э-Хомри-Кундуз", включая работы на тоннеле Саланг. Дорога из Кабула через Саланг в Пол-э-Хомри охватывает критический участок автомагистрали, соединяющий город Кабул и провинции юга с восемью северными провинциями, и соединяет Афганистан и с Узбекистаном, и с Таджикистаном. Проект охватит также другие основные дороги на севере, в том числе дорогу на Файзабад из Кундуза. В авиации проект обеспечит финансирование реконструкции взлетно-посадочной полосы в кабульском международном аэропорту, поставки необходимого оборудования для обеспечения безопасных воздушных перелетов и модернизацию систем водоснабжения и канализации в аэропорту. Он поддержит также мероприятия по разминированию на всех территориях, охватываемых проектом.
Администрация по координации помощи Афганистану (АКПА) будет координировать работу и обеспечивать закупки по проекту, осуществлять который будут Министерство общественных работ и Министерство гражданской авиации и туризма.
С апреля 2002 года в связи с тем, что выход Афганистана из конфликта открыл дорогу к восстановлению, Всемирный банк утвердил гранты на общую сумму 100 млн. долларов США на различные проекты в области развития. Сегодняшний беспроцентный кредит - первый заем, предоставляемый Международной ассоциацией развития (МАР) при Всемирном банке с 1979 года, когда у Афганистана образовалась задолженность после прекращения выплат по займам. Афганистан смог погасить свою задолженность, отчасти с помощью Японии, Великобритании, Швеции, Норвегии и Италии, которые пополнили созданный с этой целью трастовый фонд. Дополнительные средства из Трастового фонда восстановления Афганистана, финансируемого многими донорами, помогли погасить оставшуюся задолженность, что позволило Афганистану получить право на займы по проектам, выходящим за рамки чрезвычайной ситуации для удовлетворения потребностей в долгосрочном развитии.
План банка по оказанию помощи Афганистану в удовлетворении этих потребностей изложен в обсуждавшейся сегодня "Стратегии поддержки преобразований", которая охватывает ближайшие полтора-два года до тех пор, пока страна не примет новую конституцию и не создаст представительную власть. Эта стратегия предназначена для прямой поддержки принятых правительством Афганистана "Основных направлений развития" и ориентируется на четыре области: повышение уровня жизни; помощь правительству в его бюджетной стратегии, институтах и управлении; обеспечение реформ в области государственного управления; содействие развитию частного сектора в Афганистане. Приоритеты были расставлены с учетом сравнительных преимуществ Всемирного банка и заинтересованности других международных доноров в конкретных направлениях реформ.
В частности, Всемирный банк готовит проекты, которые помогут правительству восстанавливать и развивать в Афганистане сектор здравоохранения и возрождать банковский сектор, в том числе реформировать государственные и коммерческие банки и Центральный банк Афганистана. Всемирный банк готовит также последующие проекты в областях, в которых он ведет работу сейчас, в том числе в области государственного управления и трудоемких общественных работ.
Эта стратегия развивает предыдущую стратегию поддержки преобразований, принятую Всемирным банком в апреле 2002 года и ориентированную на помощь в первые месяцы после конфликта, когда основной упор в стране делался на оказание экстренной гуманитарной помощи, обеспечение мира и работу над политической нормализацией.
Примечание: Кредит МАР по проекту "Экстренное восстановление транспорта" предусматривает операционный сбор в размере 0,75 процента и имеет 40- летний срок погашения с 10-летним льготным периодом.
Дополнительную информацию о деятельности Всемирного банка в Афганистане можно найти по адресу: информацию о проекте "Экстренное восстановление транспорта" можно найти по адресу: информацию о Трастовом фонде восстановления Афганистана можно найти по адресу: Офисом международных информационных программ Государственного департамента США. Веб-сайт: