28 января 2004
СЕГОДНЯ ПАСЕ ОБСУДИТ СИТУАЦИЮ В АЗЕРБАЙДЖАНЕ
27 января 2004
СЕГОДНЯ ПАСЕ ОБСУДИТ СИТУАЦИЮ В АЗЕРБАЙДЖАНЕ Как бы там ни было, все же придется выполнить взятые на себя обязательства
А.РАШИДОГЛУ Zerkalo
Вчера в Страсбурге начала свою работу зимняя сессия ПАСЕ. На первом заседании сессии были рассмотрены организационные вопросы. В связи с избранием Ильхама Алиева главой Азербайджана он был освобожден от должности вице-президента ПАСЕ. На его место назначен нынешний глава азербайджанской делегации, председатель комиссии Милли меджлиса по международным отношениям и межпарламентским связям Самед Сеидов. Сегодня же в числе других вопросов будут обсуждены доклады о функционировании демократических институтов и политзаключенных в Азербайджане.
Напомним, что делегация Милли меджлиса Азербайджана уже находится в Страсбурге, куда прибыла для участия в зимней сессии ПАСЕ. Как сообщили из пресс-службы Милли меджлиса, в состав делегации, возглавляемой Самедом Сеидовым, входят председатель постоянной Комиссии по правовой политике и вопросам государственного строительства Али Гусейнов, депутаты Гюльтекин Гаджиева, Наира Шахтахтинская, Айнур Софиева, Рафаэль Гусейнов, Бахтияр Алиев, Азер Керимли, Асим Моллазаде, Гуламгусейн Алибейли и заведующий отделом международных отношений аппарата ММ Азер Гасымов.
В ММ подтвердили, что на сессии будут обсуждены деятельность демократических институтов в Азербайджане, в Армении, результаты проведенных в России и Грузии выборов, экономические аспекты расширения Европейского союза и другие вопросы.
Обсуждения пройдут в рамках дебатов о выполнении Азербайджаном своих обязательств перед Советом Европы. С докладом "О функционировании демократических институтов в Азербайджане" выступят содокладчики Мониторингового комитета ПАСЕ Андреас Гросс (Швейцария) и Мартинес Кассан (Испания). С докладом "О политзаключенных в Азербайджане" - Малкольм Брюс (Великобритания).
Следует отметить, что в проектах обоих докладов, тексты которых размещены на официальном сайте СЕ, наряду с признанием некоторых успехов Азербайджана в выполнении своих обязательств перед СЕ, отмечаются многие недостатки в функционировании демократических институтов в стране и выражается сожаление, что до сих пор не разрешен вопрос о политзаключенных, существование которых несовместимо с членством в СЕ.
Отметим, что доклад по Азербайджану состоит из проекта резолюции и доклада с анализом ситуации в Азербайджане. В них содержатся факты нарушения прав человека, а также серьезные нарушения, отмеченные наблюдателями в ходе президентских выборов в Азербайджане, прошедших 15 октября 2003 года. Президент ПАСЕ Питер Шидер также неоднократно говорил о грубых нарушениях во время президентских выборов в Азербайджане.
Башкан партии "Мусават" Иса Гамбар вчера призвал членов ПАСЕ поддержать демократию в Азербайджане. В своем обращении к участникам сессии ПАСЕ он положительно оценивает доклад Мониторинговой группы по ситуации в Азербайджане и обращает внимание депутатов на то, что власти страны упорно игнорируют все рекомендации и требования ПАСЕ о выполнении Баку своих обязательств перед Страсбургом.
Напомним, изначально речь шла о том, чтобы выразить критическое отношение к президентским выборам в Азербайджане. Но власти отмечают, что после того, как Баку выполнил ряд взятых обязательств, ситуация изменилась. В этом вопросе наша делегация надеется на помощь других депутатов. Любопытно, что председатель Комитета по международным делам Совета Федерации РФ, зампредседателя ПАСЕ Михаил Маргелов вчера заявил, что аннулирование мандата азербайджанской делегации в Парламентской Ассамблее Совета Европы невозможно.
Он сообщил, что по азербайджанской тематике, в частности, "по функционированию демократических институтов в Азербайджане", а также по политическим заключенным в Азербайджане планируется на зимней сессии ПАСЕ "серьезная дискуссия". Вместе с тем, М.Маргелов добавил, что "российская делегация будет поддерживать азербайджанскую".
На сегодняшней сессии ПАСЕ в числе других вопросов будет заслушан доклад Мониторинговой группы о ходе выполнения Арменией своих обязательств перед СЕ. Как сообщил вице-спикер национального собрания, руководитель делегации Армении в ПАСЕ Тигран Торосян, в докладе, подготовленном членами комиссии ПАСЕ по мониторингу Рене Андре и Ежи Яскерня, в частности, представлена оценка состоявшихся в 2003 году президентских и парламентских выборов. Отмечается, что выборы в Армении прошли с некоторыми нарушениями, которые не повлияли на окончательный результат.
Вместе с тем, в докладе подчеркивается, что мониторинг Армении со стороны ПАСЕ будет продолжен до следующих парламентских выборов в 2007 году. По словам Торосяна, мониторинг будет проводиться до тех пор, пока Армения не докажет свою приверженность к международным избирательным стандартам. В докладе подчеркивается также, что за последние месяцы парламент Армении принял ряд законов, в частности, "Об альтернативной службе", "О массовой информации", ратифицировал 6-й протокол Европейской конвенции (об отмене смертной казни) и Европейскую социальную хартию, тем самым, выполнив все обязательства, взятые страной после вступления в Совет Европы.
В рамках сессии ПАСЕ должен обсуждаться и вопрос относительно процесса урегулирования нагорно-карабахского конфликта, где отмечается, что за последний период в этом вопросе не произошло существенного продвижения. В резолюции содержится призыв к высшему руководству Армении и Азербайджана "интенсифицировать контакты на высшем уровне для достижения мирного разрешения этой проблемы".
Стороны призываются к налаживанию регионального сотрудничества с целью формирования атмосферы доверия. В проекте резолюции нашла место формулировка "Нагорный Карабах и другие оккупированные территории Азербайджана", что вызвало серьезную озабоченность армянской стороны.
Как заявил член делегации в ПАСЕ, глава Комиссии по внешним отношениям НС РА Армен Рустамян, армянская сторона намерена представить письменно предложение о внесении поправок в пункт документа относительно Нагорного Карабаха. В частности, предлагается исключить слова "остальные" и "оккупированные".
По словам Рустамяна, для того, чтобы поправка была поставлена на голосование, необходимо собрать 5 подписей, что не является проблемой. Однако парламентарий воздержался прокомментировать, насколько вероятно исключение этих слов из пункта о Нагорном Карабахе.
Ранее глава МИД Армении Вардан Осканян заявил, что "появление в документах СЕ формулировки "Нагорный Карабах и другие оккупированные территории Азербайджана" не является результатом упущений внешней политики Армении".
По словам Осканяна, документ пока что не доведен "до ума и сердца", и в него могут быть внесены и вносятся изменения. В то же время, министр подчеркнул, что это парламентские процессы, и о дипломатических упущениях даже говорить не приходится.
Кроме того, член делегации в ПАСЕ, депутат НС РА от оппозиционного блока "Справедливость" Шаварш Кочарян в ходе зимней сессии ПАСЕ намерен поднять вопрос, якобы, "об уничтожении армянского кладбища в Нахчыване". Парламентарий намерен призвать комитет министров СЕ предпринять действенные шаги по предотвращению уничтожения памятников культурного наследия Армении на территории Азербайджана. Кочарян также намерен призвать отправить спецгруппу в Нахчыван "с целью ознакомления на месте с ситуацией".
Сможет ли азербайджанская делегация предотвратить армянскую наглость? Разумеется, это вопрос чести. Между тем, уже сегодня международный имидж Азербайджана может пострадать, чем непременно воспользуется Армения. Уже никто не сможет воспрепятствовать ей в ведении "информационной войны". И суть армянской пропаганды будет сводиться к тому, что "страна, нарушающая элементарные права своих граждан, не сможет и не будет уважать права армянского меньшинства".
Однако можно предположить, что при любом исходе дела властям Азербайджана все же придется освободить всех политзаключенных...