18 Mar 2004 13:45
Парламент Казахстана одобрил вызвавший критику законопроект о СМИ
АСТАНА (Рейтер) - Парламент Казахстана одобрил в четверг новый проект закона о средствах массовой информации, который подвергли критике Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе и правозащитники, расценившие его как шаг к цензуре.
Главой богатого нефтью и газом 15-миллионного Казахстана с советских времен остается Нурсултан Назарбаев, чье правление считают значительно более либеральным по сравнению с близкими к деспотиям режимами в соседних Туркмении и Узбекистане.
Однако критика Назарбаева и персон, относимых к его "клану" общественным мнением - почти небывалое явление в местных масс-медиа. По мнению казахстанской оппозиции, новый закон о СМИ подавит последние ростки плюрализма в стране, где набирают силу авторитарные тенденции.
"Законопроект ухудшает положение СМИ. Речь идет о том, что государственный контроль за СМИ ужесточается", - сказала Рейтер глава международного фонда защиты свободы слова "Адил соз" ("Справедливое слово") Тамара Калеева.
"Надеемся, что президент наложит вето на законопроект", - сказала она.
Законопроект, в частности, запрещает иностранцам или лицам без гражданства быть главными редакторами. Кроме того, в заявлении о постановке на учет должны быть указаны предполагаемые источники финансирования и сведения, к каким еще СМИ имеет отношение собственник.
Документ претерпел некоторые изменения после дискуссии в парламенте, но окончательный вариант по-прежнему подвергается серьезной критике.
В одном из недавних меморандумов ОБСЕ говорилось, что данный законопроект о масс-медиа "на самом деле является ретроградным шагом, фактически сохраняющим все дефекты предыдущего варианта и прибавляет к ним еще ряд серьезных недоработок, вредных для свободы прессы".
ОБСЕ, в частности, обращает внимание на "затруднительную" систему аккредитации, лицензирования и регистрации СМИ и "новые препоны для масс-медиа в освещении вопросов, представляющих общественный интерес".
ОБСЕ также критикует новый закон за то, что он оставляет властям возможность наказать любое издание за "подрыв безопасности государства" или за популяризацию "культа жестокости или насилия", назвав принятые в тексте формулировки неясными.
Правительство говорит, что при разработке законопроекта опиралось на демократические принципы и стандарты, принятые в мире, но учитывало особенности государственного устройства, национальную и культурную специфику.
Казахстан, более продвинутый в сфере либеральных реформ в экономике по сравнению с соседями по региону, стремится развивать сотрудничество с Западом и надеется стать председателем ОБСЕ в 2009 году.
Однако западное сообщество встревожено проявившимися здесь в последние годы фактами давления на инакомыслие, включая прессу.
В Казахстане отмечены поджог редакции одной из независимых газет в Алма-Ате (незадолго до того к дверям подбросили отрубленную собачью голову), меткое попадание из снайперской винтовки в кабель частного телеканала, отрезавшее его от эфира, и избиение журналистов на улице среди бела дня.
Особенную огласку получило "дело Сергея Дуванова" - репортера, остро критиковавшего президента Назарбаева и осужденного за изнасилование несовершеннолетней. Адвокаты осужденного назвали обвинения в его адрес сфабрикованными.