Обновляющийся мир и НАТО
TRIBUNE-uz, Тошпулат Рахматуллаев
«Каково место НАТО в новых условиях? Организация Североатлантического договора как продукт «холодной войны» была создана в тот период, когда мир был разделен на два противоборствующих лагеря. Но давно уже нет ни Варшавского договора, ни социалистической системы. Значить, уже Европе не угрожает опасность тотальной войны. Но НАТО, тем не менее, продолжает расширяться. Как это объяснить?». Такой был мой первый вопрос ответственным работникам Североатлантического союза во время нашей встречи в штаб-квартире НАТО в Брюсселе.
Она состоялась 23-24 сентября в ходе поездки в столицу Бельгии группы, составленной из журналистов и преподавателей вузов Узбекистана. Поездку организовали миссия США в НАТО и Посольство Соединенных Штатов Америки в нашей стране. Ее цель заключалась ознакомить нас с трансформацией Североатлантического союза в новых условиях.
Отвечая на вопрос о целесообразности существования НАТО в обновляющемся мире, специалисты отмечали следующее. Даже среди аналитиков были такие, которые предсказывали об утрате смысла существования альянса после окончания «холодной войны». Но он прошел через собственную модернизацию и по мере изменения стратегической обстановки произошли изменения в приоритете его деятельности. Выполняя свою задачу по поддержанию стабильности во всем Евроатлантическом регионе, НАТО противостоит угрозе терроризму и другим вызовам безопасности за пределами его традиционной зоны ответственности.
«Нет в мире больше другой такой мощной и всесторонне подготовленной миротворческой силы, как НАТО, - сказал один из специалистов. - Да, существуют коалиции отдельных стран, но они ограничены в своих возможностях и масштабах действий. События в Ираке доказали, что нужна такая организация, как Североатлантический союз».
По мнению экспертов, его значимость заключается еще в том, что он продолжает усилия в развитии партнерства европейских стран с США и Канадой, а также упрочинии трансатлантических связей между Европой и Северной Америкой
Сравнивая высказывания двух генеральных секретарей НАТО разных периодов, можно убедиться в изменениях задач, которые выполняет эта организация. Первый генеральный секретарь Североатлантического союза лорд Исмей считал, что задачей НАТО является «вовлечь американцев, не допустить русских и держать в узде немцев». По мнению нынешнего генсека Яап де Хооп Схеффера «благодаря новому Североатлантическому союзу, в который входят теперь 26 государств,: мы, наконец, приблизились к построению той Европы, к которой всегда стремились: Европы, которая бы освободилась не только от войн, но и от страха».
Наши собеседники, говоря о привлекательности НАТО для многих стран, в качестве примера приводили факт его расширения. Действительно, после пяти туров расширения к двенадцати государствам-основателям (Бельгии, Великобритании, Дании, Исландии, Канаде, Италии, Люксембургу, Нидерландам, Норвегии, Португалии, США и Франции) присоединились Греция и Турция (1952), Германия (1955), Испания (1982), Венгрия, Польша и Чехия (1999) и после последнего тура расширения Болгария, Латвия, Литва, Румыния, Словакия, Словения и Эстония (2004).
После посещения политической штаб-квартиры НАТО в Брюсселе нас пригласили в штаб Верховного главнокомандующего объединенными вооруженными силами НАТО в Европе, который расположен недалеко от столицы Бельгии в городе Монс. Здесь нам рассказали о военной структуре Североатлантического союза и ее деятельности. В настоящее время силы НАТО участвуют в шести операциях. Две из них осуществляются на Балканах (Боснии и Герцеговине, а также Косово), еще две - в бассейне Средиземноморья (для предотвращения проникновения оружия массового поражения), по одной - в Афганистане и в Ираке.
Военные специалисты НАТО, говоря об адаптации Североатлантического союза к новому стратегическому контексту в период после «холодной войны» приводили примеры о деятельности этой организации по упрочению безопасности посредством партнерства. НАТО выделила ряд инициатив в этом направлении и создала структуры для диалога и сотрудничества с бывшими противниками, а также с другими европейскими государствами и странами Средиземноморского региона.
Одним из первых шагов стало создание в 1991 году Совета североатлантического сотрудничества. В настоящее время он переименован в Совет Евроатлантического партнерства, где проводится консультации НАТО со странами, не входящими в нее. Другим достижением в области безопасности считается принятие программы «Партнерство ради мира» (ПРМ) в 1994 году. Эта программа направлена на оказание содействия странам в перестройке их вооруженных сил с тем, чтобы они могли надлежащим образом играть свою роль в демократическом обществе и участвовать в миротворческих операциях НАТО.
Суть программы ПРМ - партнерство, создаваемое на индивидуальной основе между каждым из государств-участников и НАТО с учетом индивидуальных потребностей каждой страны. Программа создает возможность для практического сотрудничества в разных областях, что позволяет участникам выбирать вид деятельности в зависимости от их потребностей в области обеспечения безопасности. Такими видами деятельности могут быть военные учения, симпозиумы, семинары или учебные курсы.
В настоящее время в программе ПРМ участвуют 20 стран. С 1996 года партнером НАТО по этой программе выступает Узбекистан. Об отношениях, сложившихся между нашей страной и Североатлантическим союзом, подробно рассказали нам высокопоставленные сотрудники НАТО. По их единодушному мнению, в этих отношениях достигнуты важные результаты. Говоря о том, что подготовка наших военных отвечает требованиям НАТО, они отметили, что отличия в культуре и в языке создают небольшие проблемы, которые вполне преодолимы. Эксперты подробно рассказали о тех работах, которые осуществляются в рамках программы ПРМ по обучению и повышению квалификации наших офицеров и сержантов.
Специалисты подчеркнули усиление внимания НАТО к Узбекистану и всей Центральной Азии. Свидетельством этому являются ряд новостей, с которыми нас ознакомили во время встречи. Ожидается открытие представительства НАТО в Узбекистане. В скором времени назначается представитель Североатлантического союза по Центральной Азии, который одновременно будет выполнять должность заместителя генерального секретаря НАТО.
С 18 по 21 октября ожидается визит генерального секретаря НАТО в Узбекистан, в ходе которого будет обсуждаться вопрос о предоставлении альянсу пункта на территории нашей страны для транзита войск и техники в Афганистан. Для членов нашей группы особой новостью было известие о том, что к 2006 году Узбекистан создаст свои миротворческие силы в составе одного батальона. Эксперты НАТО уверили, что специалисты Североатлантического союза будут содействовать во всесторонней подготовке наших военнослужащих.
08.10.2004