Deutsche Welle, 12.01.2005
"Соседей, как и родителей, не выбирают"
Эксперты не видят предпосылок для ухудшения отношения двух стран - России и Казахстана, особенно в виду неудачной политики Кремля по отношению к Абхазии и Украине
Отношения между Россией и Казахстаном в последнее время развиваются достаточно успешно. Причём как в политике, так и в экономике. Товарооборот между двумя странами вырос за последний год чуть ли не в полтора раза. В ходе встречи Путин и Назарбаев уделили особое внимание именно связям в экономической сфере, не забыв, впрочем, и о политических отношениях. Более подробно об этой теме речь пойдёт в нашей постоянной рубрике «Фокус» - сегодня с Вячеславом Юриным.
Визит в Казахстан - первая зарубежная поездка Владимира Путина в этом году. Президентам двух стран было что обсудить. Так, события на Украине стали неприятным сюрпризом не только для Путина, который сделал ставку на проигравшего кандидата, но и для Назарбаева, который всерьёз испугался возможности появления «майдана Незалежности» в Астане. Но об этом - чуть позже, а пока собственно о программе визита Путина. Слово нашему корреспонденту Зарине Козыбаевой.
Самолет президента Российской Федерации прибыл в международный аэропорт Алма-Аты 12-го января в 4 утра. Владимира Путина встречали официальные лица во главе с акимом Алма-Аты Имангали Тасмагамбетовым. Встреча же президентов состоялась около полудня в алма-атинской резиденции Нурсултана Назарбаева. Главы государств обсудили перспективы развития двустороннего экономического сотрудничества. В частности, детали процесса делимитации государственной границы между Казахстаном и Россией, решение вопросов взаимодействия государств в интеграционных структурах, а также вопросы по топливно-энергетическому комплексу. Речь шла о работе российской нефтяной компании Лукойл, которая вложила в энергетику Казахстана около 2 млрд. долларов США. По словам Нурсултана Назарбаева, идут переговоры о проекте переработки Карачаганакского газа на Оренбургском газоперерабатывающем заводе. Нурсултан Назарбаев также сообщил журналистам, что министерство энергетики и минеральных ресурсов РК в настоящее время рассматривает три крупных проекта разработки нефтегазовых месторождений: Курмангазы, Центральное и Хвалынское; и готовится подписать соответствующее соглашение с компаний Лукойл. Как отметил глава Казахстана, очень серьезная работа ведется и над проектом по расширению возможностей Каспийского трубопроводного консорциума по транспортировке нефти.
- Я думаю, что с 28 млн. можно довести до 67 млн. тонн в год, и продлить КТК до Новороссийска. Это абсолютно выгодно, как для России, так и для Казахстана.
По нефтепроводной системе КТК с начала ее эксплуатации в октябре 2001 года отгружено на экспорт более 50 млн. тонн нефти. По мнению специалистов, расширение системы до 67 млн. тонн в год принесет ежегодно свыше 1,5 млрд. долларов США в виде тарифной выручки по нынешним ставкам. Налоговые отчисления и дивиденды обеспечат всем акционерам КТК, в том числе Казахстану и России, надежный источник доходов в последующие 35 лет. Между тем, Владимир Путин предложил Нурсултану Назарбаеву обсудить отдельно вопрос о консорциуме совместно со всеми акционерами КТК.
- Мне бы тоже хотелось обсудить все эти направления нашего сотрудничества: и по газу, и по нефти, и по электроэнергетике. Каспийскую тему, я бы предложил обсудить отдельно, и не только в двусторонней форме, но в целом по каспийской проблеме.
17-18 января состоится официальный визит Нурсултана Назарбаева в Россию для подписания договора о государственной границе.
Кстати, российский эксперт по Центральной Азии Аркадий Дубнов предложил интересное объяснение того, почему Назарбаев и Путин решили подписать договор не сейчас в Астане, а в Москве в начале следующей недели.
- Сообщение о том, что Нурсултан Назарбаев прибывает для подписания договора именно 17 января, позволяет предположить, что эта дата выбрана неслучайно. В эти дни, вероятно, может состояться инаугурация президента Украины Виктора Ющенко, и этот российско-казахстанский саммит в Москве может одновременно означать, что с символической точки зрения, Казахстан и Россия снова становятся ближайшими союзниками, в отношениях которых нет места третьему - Украине. Но это может также дать повод для того, чтобы Путин с Назарбаевым отсутствовали на инаугурации Ющенко.
В то же время Аркадий Дубнов отмечает, что Россия и Казахстан достаточно активно развивают сотрудничество как в политической, так и в экономической сфере.
- Казахстан возвращает себе место традиционного союзника России на постсоветском пространстве, которое он несколько потерял после того, как появилась идея создания единого экономического пространства в составе России, Казахстана, Белоруссии и Украины. Собственно, вся эта идея и была создана, чтобы подтянуть к себе Украину. Теперь эта идея лопнула. :Что же касается непосредственных отношений Казахстана и России, то они всегда были достаточно тесными, что связано с многочисленными экономическими связями, с огромной границей протяженностью семь тысяч километров, Россия является главным транзитным путем для экспорта энергоресурсов Казахстана на внешние рынки.
А вот что говорит в этой связи глава Немецкого общества по содействию демократии в Центральной Азии Михаэль Лаубш:
- Мне кажется, Казахстан и Россия возьмут курс на ещё большее сближение. Причин тут несколько. Россия не хочет лишиться своего влияния в Центральной Азии. Путин наверняка отметил растущий геополитический интерес США к центрально-азиатским республикам. И ждать от Москвы молчаливого согласия в этом вопросе не стоит. Как показал пример Украины, Путин пытается усилить контроль за постсоветскими республиками. Речь идёт прежде всего о Казахстане. Важную роль играют здесь не только геополитические, но и чисто экономические интересы.
Поддержка Кремля сыграла злую шутку с кандидатом в президенты Абхазии Раулем Хаджимбой - выборы он проиграл. Ещё более активно помогала Москва Виктору Януковичу. Для этого Путин даже ездил в Киев. В конце этого или начале 2006 года президентские выборы пройдут и в Казахстане. Стоит ли Назарбаеву - учитывая опыт Хаджимбы и Януковича -искать мощную поддержку у Москвы? Или, может быть, на этот раз более оригинальную позицию займёт Россия, поддержав одного из противников Назарбаева? Вот что говорит об этом Михаэль Лаубш, глава Немецкого общества по содействию демократии в Центральной Азии.
- Мне кажется, надо подождать, появится ли в Казахстане альтернатива Назарбаеву. Конечно, сложно что-либо предугадать, но, возможно, что альтернативный кандидат в президенты будет настроен вполне дружественно к России и не станет смотреть только в сторону Западной Европы и США. Многое, конечно, зависит от того, как поведёт себя Назарбаев в отношении России. Вопрос в том, будет ли он стараться угодить Москве, как это делал Янукович, или же попытается вести самостоятельную политику, пользуясь своими возможностями в сфере добычи нефти. Не следует думать, что Путин продолжит поддерживать президента Назарбаева при любых обстоятельствах. И в отношении президентских выборов в Казахстане Россия наверняка изберёт иную стратегию, нежели в ситуации с Украиной, где Путин в буквальном смысле слова сел в лужу. В любом случае, следует подождать, как будет развиваться ситуация в Казахстане в ближайшие месяцы. От этого будет зависеть и то, окажет ли Путин широкую поддержку Назарбаеву или же остановит выбор на другом кандидате, который будет более выгоден для России с точки зрения защиты её интересов в Центральной Азии.
По мнению российского эксперта по Центральной Азии Аркадия Дубнова, Назарбаев или любой политик, который придёт ему на смену, просто обречён на то, чтобы поддерживать тесные добрососедские отношения с Россией.
- Если исходить из перспективы того, что Назарбаев не будет президентом Казахстана на следующий срок, то трудно предположить, что любой другой лидер такой огромной страны, второй по площади в СНГ после России, сможет изменить ориентацию по отношению к России, т.е. отвернуться от нее - такая перспектива кажется невероятной и лишенной всякого прагматического смысла. Другое дело, что могут быть какие-то нюансы, могут быть выдвинуты какие-то конкретные условия своего участия в совместных проектах, например, на севере Каспия. Это кстати, сейчас обсуждается на встрече Путина и Назарбаева. Но сама по себе тенденция в принципе измениться не может. Соседей, как родителей, не выбирают. По крайней мере, я не вижу каких-либо экономических или энергетических факторов для таких изменений. Вопрос может скорее возникнуть в ходе конкурентной борьбы российских и других зарубежных нефтяных компаний за место на казахстанском рынке. Но это уже технологические детали.
Зарина Козыбаева, Вячеслав Юрин, "Немецкая Волна"