Послам в последний раз сказали «нет». Вчера в Законодательном собрании не хватило двух голосов для принятия изменений к Кодексу о выборах, касающихся ценза оседлости.
Рина Приживойт, «Моя столица», 19.01.05
Первым предложением было исключить второй абзац первого пункта статьи 69 действующего Кодекса о выборах: "Допускаются перерывы в постоянном проживании на территории Кыргызской Республики до шести месяцев в каждом году в связи с командировками за границу по производственной, научной, служебной и иной деятельности".
Эту же статью предлагалось дополнить следующим примечанием: "Установленный пунктом 1 настоящей статьи ценз оседлости - постоянное пребывание в республике не менее 5 последних лет перед выдвижением кандидатом в депутаты не распространяется на государственных служащих (дипломатов, сотрудников консульств Кыргызской Республики и представителей Кыргызской Республики в международных организациях) за границей в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей на территории иностранных государств в интересах Кыргызской Республики по заданию высших должностных лиц и государственных органов Кыргызской Республики".
Переводил заседание с кыргызского новый сотрудник, хорошо владеющий двумя языками, но, очевидно, не имеющий достаточного опыта синхронного перевода. Поэтому трудно всю картину воспроизвести в деталях. Вот несколько высказываний депутатов.
Бейшенбек Акунов: "Когда послов направляли за рубеж, их не лишали гражданства. Они имеют право баллотироваться". Заинидин Курманов: "У нас по Конституции только одно высшее должностное лицо - президент. В последнем абзаце у вас написано во множественном числе: Я против того, чтобы писать законы под конкретных лиц: Нужно было включить все категории граждан - научных сотрудников КР, находящихся на учебе за рубежом, предпринимателей, которые выезжают по обмену опытом". Темир Сариев: "Не является ли этот законопроект конъюнктурным? Президент может подписать его через месяц". Исмаил Исаков: "Руководители обесчестили нашу страну /тем, что лишили послов права баллотироваться в парламент/".
Очевидно, что возражения против законопроекта были несерьезными - оппоненты старались сводить замечания к мелочам. А. Бекназаров резонно заметил, что президенту хватило трех дней, чтобы подписать Закон об иммунитете.
Как поделился после заседания один из депутатов, была установка не обеспечить кворум. Однако перед началом работы на табло высветилась цифра 43, то есть кворум был. Но результаты поименного голосования показали, что число отсутствующих завышено. Это очень простая штука. Депутаты порой опаздывают, и если не провести повторную регистрацию перед голосованием, несколько из присутствующих в компьютере значатся как отсутствующие. Удобно: можно никак не голосовать, а потом не краснеть за свою позицию. Так, вчера, насколько помнится, в зале сидели Борис Гогаев, Любовь Комиссарова, Акбокон Таштанбеков, Турдакун Усубалиев. Но их как бы не было, потому что торага не объявил повторную регистрацию.
Вчера спикер сообщил, что вступил в силу исправленный вариант Регламента ЗС. Неизвестно, есть ли в нем норма, позволяющая присутствующим депутатам не голосовать вообще. Однако этой фигурой умолчания активно пользуются многие парламентарии. Как видно из распечатки результатов голосования (см. стр. 7), вчера 12 человек отказались обнародовать свою позицию. Но ни один депутат, фактически пренебрегающий своими обязанностями, ни разу не отказался от зарплаты.
Темир Сариев не стал голосовать не только потому, что его мнение обычно на редкость синхронно с установками "Белого дома". Его соперником по округу стал бы Медеткан Шеримкулов, вот и вся подоплека. Т. Сарпашев - зять руководителя президентской администрации Касымова. Ясно, что ему светиться в зале заседаний было ни к чему.
То есть личностные моменты часто имеют решающее значение.
Единственное вчерашнее достижение палаты состоит в том, что она выбрала из двух зол меньшее, проголосовав за предложение Адахана Мадумарова. Он высказался по поводу того, что за пределами Кыргызстана образуются единые округа для временно проживающих там наших земляков. Кыргызстанцев, зарегистрированных в Москве, приписали к Университетскому округу Бишкека. То есть все должны будут голосовать за Бермет Акаеву, которая милостиво приняла выдвижение ее кандидатуры студентами. Наши "свердловчане" станут на время электоратом по Джальскому округу, где будет баллотироваться председатель партии "Алга, Кыргызстан!" Бегалиев.
Кому-то из неслабых кандидатов отдадут наших избирателей, находящихся в Казахстане.
Так вот, А. Мадумаров предложил принять постановление, запрещающее нарушать 7 пункт статьи 27 Кодекса о выборах, который не позволяет включать граждан КР, постоянно или преимущественно не проживающих на территории избирательного округа, в списки избирателей и учитывать их при определении числа избирателей на выборах депутатов Жогорку Кенеша, местных кенешей и глав местного самоуправления. Единый избирательный округ за границами Кыргызстана может быть образован лишь при выборах президента и референдумах.
31 депутат отдал свой голос за предложение коллеги по корпусу. Не все же против голосовать, когда-то надо и за - если это не влечет крупных неприятностей.