12 апреля 2005
СНС предлагает новый курс в СНГ
11 апреля 2005
Росбалт, 11/04/2005, Главная лента 18:12
СНС предлагает новый курс в СНГ
Череда «революций» на постсоветском пространстве возродила в России интерес к ситуации в бывших советских республиках и поставила перед российскими политиками проблему определения дальнейшего курса РФ в этом регионе. На днях Совет по национальной стратегии (СНС) на своем заседании рассмотрел доклад заместителя директора Института стран СНГ, члена СНС Владимира Жарихина «О новой политике России на постсоветском пространстве».
Данный доклад основывается на главном тезисе о том, что реализация новой политики России на постсоветском пространстве невозможна без резкой смены приоритетов, как во внутренней экономической политике РФ, так и в ее геополитической ориентации. Этот основной тезис Владимир Жарихин разворачивает в двух измерениях.
Во-первых, по его мнению, деятельность России в СНГ должна основываться на реализации мощного модернизационного проекта внутри России, проведении реальной промышленной политики. Без этой составляющей все разговоры об эффективной политике в СНГ будут не более чем сотрясением воздуха, ибо они не подкреплены конкрентными экономического выгодами от вхождения в политическое пространство России.
Во-вторых, считает Владимир Жарихин, «многовекторность» политики России давно уже стала выступать помехой для спокойного и динамичного развития. Ориентация на Европу, по мнению автора доклада, оставляет России только роль топливно-сырьевого придатка, или «бензоколонки Европы», как выразился политолог в своем выступлении. «К бензоколонке подъезжают, чтобы заправиться, и тут же уезжают... И к России будет примерно такое же отношение». По мнению эксперта, это блокирует возможность России стать центром экономического развития в СНГ.
Большие надежды Владимир Жарихин возлагает на взаимодействие с такими бурно развивающимися регионами, как Китай и Индия. Сопредседатель СНС Иосиф Дискин в этой связи заметил, что Индия является наиболее перспективным партнером для России.
Как же нам выстроить отношения со странами СНГ? Владимир Жарихин в своем выступлении на заседании СНС подчеркнул, что страны этого региона являются не субъектами, а объектами политики, и отношения здесь определяются отношениями между основными игроками в регионе: Россией, Евросоюзом, США и Китаем. Кроме того, содержание договора о Содружестве Независимых Государств к настоящему моменту оказалось выхолощенным. Фактически, Россия платит поставками дешевых энергоресурсов и сырья за формальное членство в СНГ. Замдиректора Института стран СНГ при этом заметил, что наихудшие отношения у нас именно с теми странами, которым мы больше всего платим.
Владимир Жарихин заострил внимание на некоторых тенденциях в отношениях России и стран СНГ. Во-первых, период геополитической ориентации этих стран завершился, и мы видим, что часть их переориентировалась на другие державы. Во-вторых, Россия пропустила период формирования политических элит в постсоветском регионе, в результате чего не смогла организовать там пророссийские силы и через них повлиять на ситуацию. В-третьих, СНГ - это уже чисто формальное объединение.
Основные принципы политики России в СНГ, по мнению Владимира Жарихина, должны быть такими.
В самую первую очередь, надо избавиться от старых подходов, когда российские ресурсы раздаются за участие в формальных и мифических псевдоинтеграционных объединениях. Жесткий прагматизм и последовательность вызывают большее уважение, чем немотивированное прощение долгов. Затем, необходимо сформировать специальный центр, который бы координировал действия на постсоветском пространстве не только российских государственных структур, но и общественных объединений, фондов, институтов, центров, финансово-промышленных групп и компаний.
Россия не должна больше надеяться на «остаточное влияние» в СНГ, а начать активно формировать дружественные политические элиты и создавать неправительственный сектор политического влияния. Необходимо также срочно создать организацию по сбору информации о политическом и экономическом положении в странах СНГ.
Доклад Владимира Жарихина вызвал бурную дискуссию на заседании СНС, в ходе которой его члены высказали свои мнения по поводу российской политики в СНГ, порой не совпадающие, а порой дополняющие позицию автора доклада.
По мнению сопредседателя СНС, директора Института политических исследований Сергея Маркова, на фоне различных документов на подобную тему, которые появились за последнее время, представленный доклад выглядит наиболее интересным, хотя и выдержан в духе «катастрофизма» и не учитывает реально работающих договоренностей между Россией и странами СНГ. Марков сообщил, что на сегодняшний день имеется около 80-ти межправительственных договоров, из которых работает более половины. Они касаются самых разных аспектов политической и экономической жизни, вопросов безопасности и так далее. «Вычеркивать эти достижения - политическая безответственность», - заявил Сергей Марков.
Политолог предложил добавить в доклад разделы, посвященные работе с сетевыми структурами в СНГ, с интеллектуальной элитой, вопросам создания единой большой газеты, необходимость в которой ощущается всё острее. Вообще, по мнению Сергея Маркова, надо лучше работать с масс-медиа, общественными организациями, активнее использовать один из главных ресурсов России в СНГ - русский язык и культурные связи.
Сопредседатель СНС Иосиф Дискин в своем выступлении подчеркнул, что мы пока не предложили нашим партнерам по постсоветскому пространству яркого модернизационного проекта. Но сделать это необходимо, потому что Россия не является настолько сильной державой, чтобы тратить свои ресурсы на нечеткие цели. Дискин полагает, что на отношения России и стран СНГ может благотворно повлиять сотрудничество с Индией. По его словам, Индия планирует в ближайшие пять лет потратить порядка $120 млрд. на модернизацию, и треть этой суммы отводится для российских компаний. «Это по 8 миллиардов долларов в год», - подсчитал Иосиф Дискин. Отношения с Индией позволят, по его мнению, избежать очень невыгодного выбора между США и Китаем, который навязывается сейчас России.
Однако директор Фонда политических исследований Андрей Федоров не согласился с Дискиным. По его словам, сотрудничество России с Индией пока слишком мало, находится больше в сфере возможного, и в самой Индии возводится всего пять объектов с российским участием. Свое отношение к новому курсу России в СНГ Андрей Федоров выразил кратко: «Мы должны думать о расчленении СНГ в своих интересах».
По итогам заседания доклад Владимира Жарихина был принят в основном, с внесением необходимых доработок и уточнений. Скорее всего, документ будет переработан достаточно глубоко, если принимать во внимание полярные мнения, высказанные по его поводу. Но, тем не менее, члены Совета по национальной стратегии согласны в главном - Москве надо проводить в СНГ более определенную и соответствующую национальным интересам России политику.
Дмитрий Верхотуров, ИА «Росбалт». Москва
Постоянный адрес статьи: