Бишкек попросил Москву начать экономическую экспансию
Бакиев и Кулов зарабатывают политические очки на контактах с Кремлем
Иван Преображенский , Алексей Щеглов, Национальная информационная служба Страна.Ru, 5 сентября 2005
Президент России Владимир Путин надеется, что в ближайшее время в Киргизии произойдет не только политическая, но и экономическая стабилизация, будут созданы хорошие инвестиционные условия. Эту надежду он высказал в ходе переговоров с новым президентом Киргизии Курманбеком Бакиевым, которые состоялись в понедельник. Россия стала первой страной, куда руководитель среднеазиатской республики совершил свой первый зарубежный визит, а это значит, что именно наша страна наиболее важна для для Киргизии во внешнеполитическом и в экономическом плане. Не удивительно, что во время встречи вопросы экономического сотрудничества стали первостепенными. Тем более, что после объявления "нового курса" России в отношении СНГ в Кремле, судя по всему, заинтересованы в том, чтобы подкреплять политические контакты массированной экономической экспансией.
Вступивший в должность президента Киргизии Курманбек Бакиев воспользовался приглашением российской стороны, которое он получил три недели назад во время своей инаугурации, и прибыл в воскресение в Москву, где встретился, в частности, с Владимиром Путиным. Важным компонентом переговоров стали вопросы экономического сотрудничества. После политических перетрясок в Киргизии стороны нуждаются в подтверждении того уровня взаимоотношений, который был достигнут между двумя странами в предшествующие годы. Кроме того, после назначения Феликса Кулова премьер-министром Киргизии, Бакиеву необходимо подтверждение того, что Москва готова поддержать его в случае внутриполитического конфликта с главой правительства. Помимо главы киргизского МВД, Бакиева в Москве также сопровождает новый министр финансов Акылбек Джапарова. А сам киргизский президент намерен провести переговоры не только с Путиным, но и с премьером Михаилом Фрадковым и мэром Москвы Юрием Лужковым.
В области экономики стороны, как представляется, ключевое значение придают урегулированию долговой проблемы. Это бремя серьезным грузом ложится на достаточно слабый киргизский бюджет. Общая сумма внешней задолженности страны составляет около 1,9 млрд долларов, что практически равно объему всего киргизского ВВП. Правда, в начале этого года Бишкек реструктурировал свою задолженность перед странами Парижского клуба объемом 243 млн долларов на срок до 30 лет. Однако это даже не половина госдолга республики. В Москве же планируется к подписанию еще более выгодное для киргизской стороны соглашение о реструктуризации 180-миллионного "советского" долга на срок до 40 лет. Эта сумма накопились еще с тех времен, когда предприятия ВПК Киргизии получали кредиты в рамках оборонного бюджета СССР.
Возможно, со временем Москва вообще пойдет на списание этой части долга, так как в обмен может получить преференции в выгодных проектах на территории Киргизии. Собственно, это сегодня и является главной политической целью, которую преследуют, судя по всему, российские власти. Стремясь увеличить свое присутствие в единственном государстве, где после смещения президента Аскара Акаева влияние России лишь возросло, Кремль теперь добивается резкого притока в республику российского капитала. Экономическая привязка, как считают в Москве, будет выгодна обеим сторонам, и российской, и киргизской, в то же время обеспечивая лояльность руководства среднеазиатской республики вне зависимости от того, кто будет у власти.
После утверждения Феликса Кулова премьер-министром страны в Киргизии назревает новый политический конфликт, и оба главных претендента на лидерство рассчитывают на поддержку из Москвы. Пока в Кремле фаворитом считается Бакиев, который намерен затормозить контитуционную реформу, начатую еще при Акаеве, а значит, и передачу большей части президентских полномочий в руки премьера, то есть Кулова. Однако в любой момент нестабильная ситуация в Киргизии может резко измениться, и экономическая привязка выглядит как наиболее верная в этих условиях.
Поэтому неудивительно, что, несмотря на политические потрясения в среднеазиатской республике, российско-киргизские экономические связи в этом году продолжали устойчиво развиваться. По данным Минпромэнерго, в первом полугодии 2005 года по сравнению с аналогичным периодом предшествующего года объем торговли двух стран возрос на 13,6% (экспорт на 20,7%, импорт 2,1%). Это увеличение равно средней величине прироста оборота со странами СНГ (13,2%), поэтому нельзя сказать, что Киргизия числится среди отстающих. Правда, сам объем товарооборота (187,2 млн долларов) незначителен. Меньше Россия "наторговывает" с Бишкеком только Армения, Таджикистан и Туркмения - 120,4, 125,7, 145,3 млн долларов соответственно, но учитывая небольшой масштаб киргизской экономики, это закономерно. А вот российские инвестиции в ряд сырьевых предприятий Киргизии могли бы серьезно увеличить эти показатели.
Именно поэтому в ходе переговоров в Кремле были обсуждены некоторые предложения Бакиева по привлечению российского капитала в киргизскую экономику. В частности, речь идет о развитии предприятий бывшего советского ВПК и реконструкции объектов гидроэнергетического комплекса, в котором должны участвовать РАО "ЕЭС России" и, возможно, "Русский алюминий", ранее выражавший желание построить завод в Киргизии.
Важным экономико-политическим вопросом для Бакиева будет решение комплекса вопросов, связанных с урегулированием статуса киргизских иммигрантов в России. По приблизительным оценкам, число граждан этой республики на территории России перевалило за 350 тыс человек, и масштабы потока, большую часть которого составляют гастарбайтеры, постоянно растут. Поэтому ожидается, что киргизский президент попросит российские власти увеличить сроки временной регистрации для киргизских граждан в России до 90 дней, как это было сделано в отношении украинцев, и весьма вероятно, что в будущем соглашение на эту тему будет подписано. Это, наверняка, поднимет популярность киргизского президента в стране.
В ходе встреч отдельно были проведены переговоры по военно-техническому сотрудничеству. И учитывая постоянный рост значимости на мировой политической карте среднеазиатского региона, только лишь один этот факт способен придать вес визиту нового киргизского лидера. Речь шла, в первую очередь, о российской военной базе на территории в Киргизии. Во время встречи в Кремле Бакиев и Путин подчеркнули, что роль ее в обеспечении стабильности в регионе трудно переоценить. Это заявление тем более важно для Москвы, что Кремлю нужны гарантии сохранения этой базы. Правда, судя по всему, вторая цель - а именно, добиться от Бакиева обещания потребовать от США оглашения четких сроков пребывания американской военной базы в Киргизии - так и не была достигнута.
Хотя, не исключено, что Бакиев на российские условия согласился и озвучит свои требования к Вашингтону лишь в Бишкеке, по возвращению на родину, чтобы не выглядеть "кремлевской марионеткой". Ведь выбирать киргизскому президенту не приходится, ему необходимо получить из Москвы импульс для развития своей нуждающейся в инвестициях экономики. Соседние среднеазиатские страны в силу бедности не могут выделить на это достаточно средств, Китай не спешит инвестировать в киргизскую экономику, а у США сейчас слишком много других проблем. В Россий же, со своей стороны, заинтересованы в долговременной стабилизации в этой среднеазиатской республике. Иначе, в случае дальнейшего ухудшения экономической ситуации, "страна тюльпанов" может надолго погрузиться в хаос гражданской войны с последующими "прелестями" в виде разгула экстремизма и ростом наркотрафика в российские регионы.