Россия и Киргизия поладили: подоплека дружелюбия Бишкека и уступчивости Москвы
АЭИ "ПРАЙМ-ТАСС", 05.09.2005 18:25
Сегодня в Москве состоялись переговоры президента России Владимира Путина и президента Киргизии Курманбека Бакиева. По итогам переговоров стороны приняли совместное заявление, подтверждающее их стремление активно и последовательно укреплять отношения союзничества и стратегического партнерства, содействовать развитию взаимовыгодных связей на принципах суверенного равенства. Ранее К.Бакиев заявил, что его страна обещает выполнить все ранее подписанные договоренности с Россией. Торговля с нашей страной занимает 25 проц всего внешнеторгового оборота Киргизии, поэтому для нее очевидна необходимость поддерживать хорошие отношения с Москвой. Свой первый зарубежный визит после вступления в должность К.Бакиев совершил именно в Россию, преследуя при этом вполне очевидные цели. Главный вопрос - необходимость договориться о реструктуризации киргизских долгов, большинство из которых "тянутся" еще с советских времен. Впрочем, Москва также демонстрирует расположение к новому киргизскому лидеру. Сразу после прилета К.Бакиев отправился в загородную резиденцию В.Путина в Ново-Огарево, где главы государств поужинали в неформальной обстановке. Такой прием, по негласной кремлевской традиции, свидетельствует об особом расположении к гостю.
Что касается долга, то своих целей киргизское руководство достигло. Во время встречи министр финансов России Алексей Кудрин и и.о. министра финансов Киргизии Акылбек Джапаров подписали соглашение между правительствами двух стран "Об урегулировании задолженности Киргизской республики перед Российской Федерацией по ранее предоставленным кредитам". Киргизский долг России составляет примерно 180 млн долл, а общая сумма внешних долгов страны составляет порядка 1,7 млрд долл. При этом некоторые киргизские политики полагают, что Россия должна вообще списать стране все долги, как она поступила в рамках G8 по отношению к беднейшим африканским странам. Однако, несмотря на то, что объективно Киргизия не сильно богаче той же Уганды или Сомали, местные власти пока не собираются "простить всем, кому должны", а просят лишь отсрочки по расплате.
К.Бакиев констатировал, что свой экономический потенциал Киргизия использует "слабо". Поэтому помощь российских инвесторов - неплохой шанс для киргизской экономики сделать рывок вперед. Особенно перспективным К.Бакиев считает сотрудничество с Россией в сфере энергетики, добычи золота, переработке сельхозпродукции. По его словам, ранее обсуждались такие совместные проекты, как строительство ГЭС Камбар-Ата-1, Камбар-Ата-2, строительство алюминиевого завода. Как отметил К.Бакиев, многие экономические проекты тормозились раньше из-за позиции киргизской стороны, но теперь эта проблема будет решена. Киргизия заявила о готовности обеспечить российским инвесторам режим наибольшего благоприятствования. В.Путин подчеркнул, что также надеется на это. "Рассчитываю, что российскому бизнесу, который проявляет интерес к работе в Киргизии, будут обеспечены комфортные и благоприятные условия для реализации долгосрочных проектов", - сказал президент России, добавив, что это отражено в совместном заявлении лидеров двух стран.
По мнению наблюдателей, Киргизия заинтересована в помощи России, но и России также немаловажно сохранить влияние в этой стране. Но обо всем по порядку. Всем памятен политический кризис, потрясший эту среднеазиатскую страну весной нынешнего года. Тогда в ходе политического кризиса прежняя киргизская власть не смогла удержать позиции, и бывший президент Аскар Акаев, не желая идти на жестокие меры /да и опасаясь за свою жизнь/ вынужден был бежать из страны. Политические перетурбации с периодическими выплесками вроде массовых выступлений сотрясали страну последние полгода. И вот, наконец, с приходом к власти К.Бакиева ситуация, кажется, стабилизировалась. Но это лишь на первый взгляд. Местные наблюдатели уже говорят о серьезном противовесе нынешнему президенту в лице недавно назначенного премьер-министром Феликса Кулова. Этот политик, пострадавший от прежнего режима, пользуется популярностью в народе и поддержкой немалой части местной элиты. Отстранить его от власти у К.Бакиева не хватило бы политического авторитета, однако в лице бывшего политзаключенного нынешний президент обрел реального конкурента. Еще во время предвыборной гонки Ф.Кулов объявлял о президентских амбициях, однако ради стабильности в стране согласился на премьерский пост.
Сразу после избрания премьер-министром Ф.Кулов стал настаивать на усилении роли правительства в политической жизни страны. Пока неясно, насколько К.Бакиев захочет, а, главное, сможет себе позволить делиться властью, но то, что противостояние двух лидеров может закончиться очередным потрясением для страны - очевидно. В этих условиях К.Бакиеву крайне важно заручиться поддержкой Кремля. Кремлю же, в свою очередь, важно закрепиться в этом среднеазиатском государстве, чтобы полностью не потерять контроль над регионом. Речь идет о судьбе американской военной базы "Манас". России выгодно, чтобы Бишкек потребовал от Вашингтона определиться со сроками вывода воинского контингента - тогда у Москвы будет серьезное преимущество в борьбе за влияние в регионе в лице нашей военной базы "Кант". Вместе с тем, памятуя о политической непредсказуемости в регионе, наша страна предпочитает отказаться от прежней тактики поддержки действующего режима, а вместо этого сосредоточиться на экономических рычагах влияния. Это будет выгодно обеим сторонам, и, в то же время, обеспечит России лояльность руководства Киргизии, независимо от того, кто придет к власти.
Поэтому логично, что экономическое взаимодействие между Россией и Киргизией активно развивается. Только в первом полугодии 2005 г объем товарооборота между странами увеличился 13 проц по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Кроме того, важно для К.Бакиева и достижение соглашения с Россией о статусе киргизских мигрантов. По приблизительным оценкам, число граждан этой республики на территории России перевалило за 350 тыс человек, и масштабы потока, большую часть которого составляют гастарбайтеры, постоянно растут. Если президент Киргизии сможет добиться от Москвы увеличения сроков временной регистрации киргизов в России до 90 дней /как в случае с Украиной/, то это существенно поднимет его престиж в стране.
Россия же, как уже было сказано, не меньше заинтересована в добрососедских отношениях с Киргизией. Поэтому нетрудно предположить, что она пойдет на такое послабление. В перспективе можно даже прогнозировать и списание части киргизского долга, реструктуризированного сейчас на 40 лет. Ведь внешний долг, по своим размерам приближающийся к объему ВВП страны - серьезный груз. А экономическая дестабилизация в Киргизии означает для России утерю позиций в Средней Азии плюс разгул экстремизма и рост наркотрафика. Негативные же последствия прихода к власти в стране исламистских радикалов очевидны, даже если и не анализировать ситуацию детально. В качестве вывода можно вспомнить пословицу о том, что "худой мир лучше доброй ссоры". А добрый мир еще лучше, даже если ради него придется приравнять партнера к странам голодающей Африки.