Должностные лица призывают Конгресс поддержать американскую помощь Евразии
(Представитель Госдепартамента Адамс называет помощь "профилактическим лекарством" от преступности и заболеваний)
Американские программы помощи Евразии можно рассматривать как "своего рода профилактическое лекарство", которое должно предотвратить появление несостоятельных государств, подпитывающих экстремизм, организованную преступность и инфекционные заболевания, считает представитель Государственного департамента Томас К. Адамс.
Адамс выступил в поддержку предлагаемой администрацией Буша помощи Евразии на 2006 финансовый год (с 1 октября 2005 года по 30 сентября 2006 года) 14 сентября на слушаниях в подкомитете по Европе и появляющимся угрозам, входящем в Комитет по международным отношениям Палаты представителей.
Адамс и другой эксперт, Дрю У. Лутен из Агентства США по международному развитию (АМР) привели ряд примеров помощи Евразии и достижений благодаря ей:
( В России поддерживаемые США кредитные программы обеспечили 51 100 ссуд на общую сумму 83 млн. долларов малым и средним предприятиям, что позволило создать или сохранить 82 700 рабочих мест.
( В Казахстане американская программа помогла создать очень нужную ипотечную индустрию для растущего сектора жилищного строительства. В 2004 году жилищное и ипотечное кредитование увеличилось на 200 млн. долларов - до 564 млн. долларов.
( В Киргизской Республике АМР оказало деловые и профессиональные консультационные услуги 81 компании, обеспечив рост портфелей в размере свыше 18 млн. долларов, что принесло предприятиям, получившим помощь, увеличение продаж на 76 процентов и повышение производительности на 66 процентов.
( В Азербайджане программа АМР в области сельского хозяйства позволила создать более 35 000 рабочих мест и помогла более чем 150 предприятиям выйти на новые рынки.
( В Казахстане поддерживаемая АМР стратегия борьбы с туберкулезом за 1998-2003 годы, по оценке американских Центров по контролю и профилактике заболеваний (ЦКЗ), спасла более 20 000 жизней.
Первые за два года слушания по американской помощи Европе и Евразии проводились с целью дать администрации Буша возможность представить свои предложения по бюджету и приоритетным направлениям помощи на 2006 финансовый год. Финансирование по таким заявкам администрации не предоставляется Конгрессом автоматически.
В постсоветских государствах произошел "значительный откат назад" в области демократических и социальных преобразований, но совершены и важные прорывы в Грузии, Украине и Киргизской Республике, заявил Адамс, координатор помощи Европе и Евразии в Госдепартаменте.
"Конечно, отступления на этом пути будут, и предстоящие годы обяжут нас смотреть в долгосрочную перспективу и настойчиво взаимодействовать с народами и правительствами стран Евразии по программам технической помощи, обучения, обмена и партнерства", - сказал он.
Есть две основные программы американской помощи Европе и Евразии: учрежденная в 1989 году программа по Закону о поддержке восточноевропейской демократии (ПВЕД) и учрежденная в 1992 году программа по Закону о поддержке свободы (ЗПС). Основополагающие цели обеих программ - содействовать свободе, миру, процветанию и региональной стабильности.
Общий бюджет ПВЕД и ЗПС на 2006 финансовый год составляет 864 млн. долларов.
ПВЕД и ЗПС были задуманы как переходные программы, которые будут постепенно сворачиваться по мере появления стабильных рыночных демократий на месте бывших коммунистических государств, заявил Лутен.
АМР планирует постепенно прекратить свои экономические программы в Казахстане, России и Украине в ближайшие несколько лет, добавил он.
По словам Адамса, ключевые приоритеты администрации Буша по американским программам помощи таковы: ( Продвижение демократии ( Поддержка партнеров по глобальной войне с терроризмом ( Содействие евроатлантической интеграции ( Расширение возможностей предпринимателей ( Борьба с транснациональными угрозами
В России, например, в 2005 финансовом году более половины бюджета американской помощи выделено на содействие демократическим политическим процессам, гражданскому обществу, власти закона и независимым СМИ, сообщил Адамс. Он рассчитывает, что в 2006 финансовом году на эти приоритеты будет направлена еще большая доля бюджета в связи с подготовкой в России к предстоящим в 2007 году парламентским и в 2008 году президентским выборам.
(Распространено Бюро международных информационных программ Государственного департамента США. Веб-сайт: