23 сентября 2005 года
На встрече в Варшаве США призывают к большей демократии в Евразии
(Основное внимание на проходящем 19-30 сентября заседании уделяется выполнению обязательств ОБСЕ)
Вашингтон. 19 сентября в Варшаве (Польша) открылась крупнейшая европейская конференция по правам человека и демократии - Совещание Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) для рассмотрения выполнения обязательств в области человеческого измерения.
Посол США в ОБСЕ Джули Финли в своем вступительном слове напомнила недавнее замечание Президента Буша, что "несмотря на огромный прогресс, многое еще предстоит сделать для создания демократического, процветающего и безопасного евроатлантического сообщества".
Отметив триумф народных революций в Украине и Кыргызстане, Финли перечислила ряд государств, в которых свобода по-прежнему подвергается нападкам: Беларусь, которую она назвала "форпостом тирании"; Туркменистан, страну, которая "остается на обочине ОБСЕ, поскольку не выполняет своих обязательств по правам человека"; и Узбекистан - "режим, который активно стремится подавить всю оппозицию и пойдет на что угодно, чтобы сохранить свою хватку на обществе".
Подверглась критике и Россия. Финли призвала Москву "выполнять свои обязательства перед ОБСЕ и остановить отход от демократии и прав человека". Она еще раз подтвердила озабоченность США в связи с нарушениями прав человека в Чечне.
Финли также раскритиковала Казахстан за то, что он прибегает к доводу советских времен, что практика в области прав человека является "внутренним делом". Она отметила, что в 1991 году государства-участники ОБСЕ "категорически и безоговорочно заявили, что взятые на себя обязательства в области человеческого измерения являются предметом прямой и законной заботы всех государств-участников и не относятся исключительно к внутренним делам соответствующего государства".
Действительно, цель проводимой 19-30 сентября встречи по человеческому измерению - рассмотреть выполнение существующих обязательств перед ОБСЕ. Термин "человеческое измерение" служит сокращенным обозначением всех правозащитных и гуманитарных норм, предусмотренных договорами, заключенными в процессе, начатом Хельсинкскими соглашениями 1975 года, а также обязательств по демократизации, принятых ОБСЕ с 1989 года.
В заключение Финли прокомментировала вызов проводимому ОБСЕ наблюдению за выборами. "Наши стандарты в отношении выборов и объективность групп наблюдателей ОБСЕ на выборах несколько лет подвергались нападкам внутри ОБСЕ, поначалу весьма деликатно, но в последнее время более агрессивно", - заявила она, имея в виду критику наблюдательных процедур ОБСЕ со стороны России и утверждения о том, что наблюдатели ОБСЕ сыграли свою роль в политических сдвигах после выборов в Грузии, Украине и Кыргызстане.
Она призвала другие правительства "сопротивляться попыткам снизить наши общие стандарты в отношении выборов, в том числе под видом реформ".
"В частности, мы должны сохранить независимость миссий ОБСЕ на выборах от влияния извне; оставить за руководителями миссий возможность публично оценивать, в какой степени выборы соответствовали обязательствам ОБСЕ, на следующий день после голосования; добиться того, чтобы БДИПЧ (Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека) могло назначать глав наблюдательных и оценочных миссий, основываясь на их способностях и без политического участия правительств", - заявила она.
Другой член делегации США, Пол ДеГрегорио, подробнее изложил взгляд США на роль ОБСЕ в проведении выборов.
Соединенные Штаты пытаются улучшить проведение собственных выборов, отметил ДеГрегорио, работающий заместителем председателя Комиссии США по содействию выборам. По его словам, в Соединенных Штатах последовательно принимают миссии ОБСЕ по наблюдению за выборами, равно как и их конструктивные рекомендации.
Рассмотрев недавние выборы в Украине, Беларуси, Албании и Кыргызстане, ДеГрегорио перешел к предстоящим выборам в Азербайджане и Казахстане, выразив надежду на то, что правительства этих стран "предпримут необходимые шаги для обеспечения того, чтобы внутри и вне этих стран считали, что предстоящие выборы полностью соответствуют обязательствам ОБСЕ".
По его словам, оппозиционным кандидатам и партиям надо разрешить участвовать в выборах "на равной основе, включая равный доступ к средствам массовой информации, с действующими руководителями или проправительственными партиями". Необходимы также прозрачность и сбалансированные и беспристрастные избирательные комиссии и наблюдатели, добавил он.
Ту стабильность, которая достигается в результате сфальсифицированных выборов, направленных на сохранение нынешних правителей у власти, ДеГрегорио назвал иллюзией. "Долгосрочная стабильность возможно только путем демократии... Все государства жизненно заинтересованы в том, чтобы их выборы соответствовали стандартам ОБСЕ".
(Распространено Бюро международных информационных программ Государственного департамента США. Веб-сайт: