Казахстан: что Назарбаев подложил под конституцию? Знакомства с ужасом
04 мая 2007, SNGnews.ru
Дулат МУСАТАЕВ
На то и президент в стране, чтобы чиновники на службе не дремали - так можно охарактеризовать положение государевых людей в Республике Казахстан.
Одна педаль - газ, вторая - тормоз: в астанинских коридорах обсуждают будущие «точечные» политические реформы
Однако в этом году на них обрушилось слишком уж много - и политическая реформа, и административная, и борьба с коррупцией, и масса стратегических поручений по подъему экономики. Пишет www.freeas.org.
Меньше всего госслужащих волнует предстоящее изменение Конституции - никто всерьез не верит, что глава государства отдаст хотя бы грамм власти. Но все без исключения уверены, что в результате «точечных» политических реформ, объявленных Нурсултаном Абишевичем, серьезно поменяются правила игры внутри государственного аппарата и условия борьбы между элитными кланами.
Административная же реформа представляется чиновникам в образе ящика Пандоры, откуда на них скоро вылетят неисчислимые несчастья: неизбежные сокращения, необходимость балансировать между главой ведомства и ответственным секретарем, повышение требований начальства, весьма вероятное удлинение рабочего дня и многое-многое другое.
Раз - и выборы
Если к кампании против коррупционеров уже как-то привыкли, то часа «икс» в госаппарате ждут со страхом. Между тем говорят, что он приближается. Якобы уже в мае президент объявит о том, какие поправки он собирается внести в Конституцию, и соответствующий законопроект сразу поступит на рассмотрение парламента.
Говорят даже, что высший законодательный орган страны, воодушевленный ветрами демократии из «Ак орды», отложит летние каникулы и срочно примет поправки в Основной закон страны, которые позволят уже осенью провести полномасштабные выборы не только в маслихаты, но и в Мажилис парламента.
По слухам, численность нижней палаты парламента останется прежней, но вот как будут избираться депутаты - большой вопрос. Одни считают, что полностью по партийным спискам, другие - пополам по партийным спискам и территориальным округам.
Якобы за первый вариант выступают в Администрации президента, поскольку именно этот орган будет согласовывать окончательный вариант кандидатского списка от партии, обреченной на победу на выборах. Тогда как второй вариант проталкивают акимы областей, которые не хотят лишиться права избирать мажилисменов, которые затем будут лоббировать их интересы в парламенте.
Какой вариант победит, пока не известно, но понятно, что контуры административной реформы определятся как раз к моменту, когда придется после парламентских выборов формировать новое правительство - то есть совсем уже скоро.
Газ и тормоз
Среди политических нововведений сплетники в Астане называют скорое появление в парламенте оппозиции, которая по определению будет управляемой, а значит - конструктивной. Якобы оппозиции его превосходительства президента отдадут до одной пятой депутатских мандатов в нижней палате парламента, то есть 12-13 мест (!).
Говорят, что загвоздка только в том, что Нурсултану Абишевичу хочется иметь в высшем законодательном органе всего две партии, что действительно очень удобно (как в машине с автоматической коробкой передач, где одна педаль - газ, вторая - тормоз). Очевидно, первой педалью суждено быть народно-демократической партии «Нур Отан», а вот тормозом якобы жаждут стать ОСДП и «Ак жол». Правда, им для этого, судя по разговорам, придется или объединиться, или показать свое неоспоримое преимущество над конкурентом.
Еще одно нововведение, о котором в астанинских коридорах говорят очень и очень осторожно, это снятие ограничений на количество сроков президентских полномочий. Если раньше глава государства не мог царствовать больше двух сроков подряд, то теперь якобы будут сделаны послабления - президент получит право править нами до последнего вздоха или пока ему не надоест. Сплетники утверждают, что это результат последних скандалов с родственниками Нурсултана Абишевича, которые почему-то решили, что кровное родство с главой государства делает их родственниками и госбюджета, и госсобственности.
Якобы Нуреке был так возмущен назначением своего племянника прокурором города Капшагая в возрасте 23 лет, недостаточном для получения этой должности по закону, что сделал серьезное внушение как своему брату, так и чиновникам, допустившим подобный промах.
Отходы продукта
Но если у родственников президента, как говорят, есть все шансы выжить в будущих политических и административных реформах, то «продукт Назарбаева» может превратиться в политические отходы.
Упорно ходят слухи, что последние наезды прокуратуры на госпредприятие «Алматыжер» (любимое детище Имангали Тасмагамбетова, которое он отстаивает с упорством, достойным лучшего применения) не случайны и были первым звонком из «Ак орды» акиму Алматы, ставшему слишком популярным и политически самостоятельным. Судя по всему, звонок услышан не был.
Видимо, поэтому обсуждаются прогнозы, что приговор бывшему председателю правления «Нурбанка» будет обвинительным. Однако высказываются такие предположения, что с господина Гилимова будут сняты обвинения в хищении денежных средств и прочих некорректных манипуляциях со средствами банка, поскольку они могут ударить по репутации столь высокоуважаемого финансово-кредитного института. Зато останется организация нападения на головной офис «Нурбанка». И все это якобы специально, чтобы дать знак Тасмагамбетову.
Многоопытные чиновники в Астане сплетничают о параллелях в том, как сейчас ставят в стойло «продукт Назарбаева», и тем, как пять лет назад давили лидеров «Демократического выбора Казахстана». Ведь Аблязова и Жакиянова тогда посадили не сразу - сначала возбудили уголовные дела против их соратников, отобрали что-то из имущества и только потом, когда сигналы не дошли, их отправили за решетку протрезвляться.
Что касается Тасмагамбетова, то ходят хабары, что место посла Республики Казахстан в США ему уже не светит - вроде бы кто-то сообразил, что если тот поселится в Вашингтоне, то, во-первых, выпадет из непосредственного контроля со стороны Администрации президента, а, во-вторых, получит возможность наладить прямые связи с руководителями «вашингтонского обкома партии».
:В общем, похоже, что и это лето получится в политическом смысле аномально горячим, а осенью нам придется еще раз пожалеть, что мы живем в эпоху перестройки - особенно тем, кто работает на государство. Хотя, говорят, бизнесменам тоже будет несладко. О причинах (читайте слухи сначала) несложно догадаться. Так что жизнь становится лучше, и жить становится все веселей. s