NBCA: В Кыргызстане будут бороться с продажей краденых сотовых телефонов
16.07.07 13:42, Интернет-издание Tazar
Депутаты ЖК КР одобрили поправки в Уголовный кодекс, предполагающие пресечение торговли крадеными, или «серыми», телефонами путем их блокировки операторами сотовой связи через международный идентификатор мобильного оборудования
Попытки пресечения торговли крадеными, или «серыми», сотовыми телефонами на законодательном уровне в Кыргызстане могут столкнуться с серьезными техническими трудностями, говорят эксперты NBCA.
29 июня депутаты одобрили поправки в Уголовный кодекс, предполагающие пресечение торговли крадеными, или «серыми», телефонами путем их блокировки операторами сотовой связи через международный идентификатор мобильного оборудования (IMEI-контроль).
У каждого телефона имеется уникальный идентификационный номер (International Mobile Equipment Identifier, IMEI), состоящий из 15 цифр, который при каждом соединении передается телефоном в сеть оператора. При краже телефона чаще всего из него извлекается SIM-карта, и аппарат продается на вторичном рынке.
По словам старшего оперуполномоченного оперативно-розыскной группы «Беркут» УВД Бишкека Трусковской Елены, за контрабанду «серых» телефонов предусмотрено наказание от штрафа в 100 расчетных показателей до двух лет лишения свободы. Группа лиц, занимающаяся контрабандой, будет наказываться лишением свободы сроком до 5 лет.
«Сегодня ни одна компания не несет ответственности за продажу или приобретение сотовых телефонов. Любой желающий может приобрести патент и продавать сотовые телефоны - чистые или "серые"», - говорит Трусковская.
Эксперты NBCA говорят, что законодательная инициатива должна учитывать множество технических сложностей.
В частности, из-за большого количества контрафактной продукции на рынке, которую можно приобрести легально, а также из-за ошибок при прошивке IMEI-кода в одно и то же время в сети могут существовать сотни и даже тысячи аппаратов с одинаковым IMEI-кодом, пояснил Александр Ходырев, коммерческий директор сотовой компании MegaCom.
«Поэтому при блокировке одного IMEI-кода могут быть заблокированы несколько сотен добросовестных абонентов, которые по закону имеют полное право на пользование своей собственностью», - говорит Ходырев.
Олег Жеребко, исполнительный директор Ассоциации операторов связи, говорит, что технические сложности введения IMEI-контроля не позволят изменить ситуацию на рынке в ближайшем будущем.
«В краткосрочный период в оперативной форме создать условия для такого контроля невозможно», - поясняет Жеребко.
Отслеживание и блокировка IMEI требует от операторов сотовой связи установления специального дорогостоящего оборудования к каждому коммуникатору. Для сотовых компаний, предоставляющих связь по всей республике, это означает установку оборудования на более чем 200 базовых станциях.
Чтобы вопрос пресечения потока «серых» телефонов не отражался на пользователях, проблему необходимо решать при ввозе товара на границе, добавляет Жеребко.
Согласно данным обозревателей NBCA, основной поток «серых» телефонов идет из Казахстана, Китая, Южной Кореи и Объединенных Арабских Эмиратов.
Тем не менее, Ольга Серова, начальник юридического отдела Национального Агентства связи, надеется, что после некоторой доработки закон поможет сократить поток «серых» телефонов.
«Под этот законопроект нужно будет готовить подзаконные акты для того, чтобы осуществлять координацию деятельности между оперативно-розыскной деятельностью и самими операторами», - сказала Серова.
(NBCA предоставляет комментарии и анализ широкого круга политических обозревателей со всего региона)
11/07/2007, News Briefing Central Asia