Комментарии и точки зрения по решению КС КР об отмене действия Законов «О новой редакции Конституции Кыргызской Республики» от 8 ноября и 30 декабря 2006 г.
17.09.07 10:12, tazar.kg
Свое мнение высказывают политики, эксперты, представители гражданского общества
"Cитуация с Конституцией Киргизии закончилась тем, чем и должна была закончиться. Зачем изобретать велосипед, если он давно изобретен? В отличие от прошлогодних ноябрьского и декабрьского вариантов, Конституция 2003 года принята на всенародном референдуме, если кто-то забыл. И у Конституционного Суда Киргизии хватило смелости об этом напомнить тем политикам, которые носились с идеей разделения полномочий, как деревенская дурочка с воздушным шариком", - заявил корреспонденту ИА REGNUM киргизский эксперт-аналитик Дмитрий Орлов, комментируя решение КС Киргизии о признании незаконными принятые в 2006 году изменения в Основной закон страны.
"Вспомним, как это самое "разделение полномочий" было прописано в проекте, принятом так называемым Учредительным собранием в ноябре 2006 года. Не зря тогда болтали, что он был придуман по пьяной лавочке. На трезвую голову такое не придумаешь: парламент имеет право объявить войну, а договариваться о мире должен президент. Тот "раздел полномочий" выглядел так: одни заваривают кашу, а другие - расхлебывают. Кроме прав и обязанностей, должна быть еще и ответственность, о чем политики Киргизии предпочитают забывать, перекладывая ответственность друг на друга. Теперь же есть слабая надежда, что все в Киргизии вернется с головы на ноги", - сказал он.
"Вообще, своим решением о легитимности Конституции образца 2003 года, КС Киргизии показал: закон - это не гулящая девка, которой может пользоваться, кто угодно. А Основной - тем более. Изначально, Конституция, как и любой закон, созданный на ее основе, - это форма общественного договора народа с властью. Так повелось еще тысячи лет назад. Вообще, вся беда тех, кто тщится у нас писать законы - в очень плохом знании истории законотворчества, - отметил Орлов. - А там есть очень показательные примеры. В древности существовал в Южной Италии город Фурии. Там процедура принятия законов выглядела так: каждый, кто желал изменить какой-либо из действующих законов, должен был смастерить веревочную петлю, и повесить ее себе на шею. Так он ходил до тех пор, пока народ не решал, достоин ли этот проект, чтобы его приняли. В случае согласия, законодатель спокойно шел домой. Если же закон не принимался, сторонника улучшения законов вешали на его же собственной веревке. И за время существования Фурий, было всего 3 случая, когда законодателям была дарована жизнь. К чему приведен этот случай? К тому, что пришла пора серьезно задуматься о создании нормативно-правовых актов, запрещающих менять Конституцию, когда заблагорассудится. Чтобы не выглядеть пародией на государство".
Если президентская конституция отменяется, то президент должен уйти в отставку. Об этом депутат Муратбек Мукашев сказал сегодня, 17 сентября 2007 года, выступая на заседании Жогорку Кенеша, где поднял вопрос о решении Конституционного суда, отменившего ноябрьскую и декабрьскую конституции 2006 года, сообщает ИА АКиpress. «У меня на руках решение КС, где говорится, что отменено действие законов КР о новых редакциях конституции от 8 ноября и 30 декабря 2006 года», - сказал депутат. В демократических странах, если президентская конституция отменяется, то президент должен уйти в отставку. Депутат А.Кельдибеков сказал как-то «6-ка депутат», я его поддерживаю. Почему Конституционный суд не стал рассматривать заявление заместителя лидера партии «Ар-Намыс» Алиева, Дуйшебаев тоже обращался, а приняли заявление именно депутатов, сказал М.Мукашев, имея в виду обращение в КС депутатов М.Эшимканова и К.Карабекова. Говорят, что будет референдум, если референдумом примут новую конституцию, то не будет ли как в Акаевские времена, когда КС, принимая новые конституции, продлевал сроки президентского правления. Не будет ли считаться, что принятие новой конституции позволит президенту Бакиеву баллотироваться на первый срок?, - обратился он к свои коллегам. «Чолпон Баекова же была с нами, и присутствовала при принятии как ноябрьской, так и декабрьской конституции», - сказал депутат. «Тяжелые времена», - заключил депутат Мукашев и предложил депутатам поставить этот вопрос на повестку дня, отложив рассмотрение всех других вопросов.
Решение Конституционного суда окончательное и его должны исполнять все госорганы, должностные лица и граждане. Об этом сегодня в Бишкеке заявил министр юстиции Кыргызстана Марат Кайыпов,передает ИА Кабар. По его словам, все государственные органы и служащие должны выполнить решение суда своевременно и точно. "Если решение КС не будет выполняться теми или иными органами, ответственными лицами, то они будут отвечать перед законом", - отметил министр.
15/09/2007, ИА Кабар:
Решение Конституционного суда о признании нелигимными поправки в Конституцию, принятые в ноябре и декабре 2006 года, выражает волю всего кыргызского народа. Об этом заявил губернатор Чуйской области Кубанычбек Сыйданов. "Я считаю, что суд вынес единственно верное и справедливое решение. Решение Конституционного суда обсуждению не подлежит. Это отметил и сам Президент страны. Теперь мы должны прекратить обсуждения на счет справедливости или неправильности решения КС и перейти к работе над новой редакцией Конституции»,- отметил К.Сыйданов. По словам губернатора, Конституцию надо принять при участии народа. "Если Основной закон страны будет принято путем всенародного референдума, то такого ажиотажа и двусмысленности, какие наблюдались во время принятия поправок в прошлом году, не будет",- отметил губернатор.
Конституционный суд поступил правильно, отменив ноябрьскую и декабрьскую редакции Основного закона, поправки в Конституцию в ноябре и декабре 2006 года были приняты без учета интересов кыргызского народа. Об этом заявил общественный деятель, социолог Кусейин Исаев. «Пришло время всем политическим силам бросить свои амбиции и во благо всего кыргызского народа работать совместно над новым проектом Конституции. Думаю, что президент страны готов к этой работе»,- заметил социолог. Он считает, что надо ускорить Конституционную реформу, так как возврат к Конституции 2003 года не решает тех острых политических вопросов, которые стоят перед обществом и страной. Тем более что Основной закон 2003 года был принят в интересах определенных политических сил, стремящихся сохранить свой режим. "Новая Конституция должна учитывать интересы всего кыргызского народа. Как известно, все поправки в Конституцию, сделанные после 1993 года, отвечают интересам только определенных политических кругов. Я неоднократно говорил, что и Конституции принятые в ноябре и декабре прошлого года не отвечают чаяниям и интересам народа. В течение 17 лет мы изменили Основной закон страны 7 раз. Подготовлено еще 4 проекта»,- отметил К.Исаев.
Какие правовые последствия имеет последнее решение Конституционного суда? На этот вопрос информационного агентства "Кабар" ответил декан судебно-прокурорского факультета КГЮА, кандидат юридических наук Тилек Асанов. "Необходимо четко понимать, что признание Конституционным судом Кыргызской Республики неконституционной главы 16-1 Закона "О Регламенте Жогорку Кенеша Кыргызской Республики" и несоответствующей Конституции от 2003 года, согласно пункту 4 статьи 82 данной Конституции отменяет действие "ноябрьской" и "декабрьской" конституций. При таких обстоятельствах восстанавливается действие Конституции Кыргызской Республики в редакции Закона "О новой редакции Конституции Кыргызской Республики" от 18 февраля 2003 года ? 40, принятом на референдуме. Однако это не может являться причиной или законной предпосылкой для отмены действия нормативных правовых актов и иных актов (законов, указов главы государства, постановлений правительства и других государственных органов), основанных на "ноябрьской" и "декабрьской" конституциях и принятых в период с 9 ноября 2006 года до 14 сентября 2007 года - дня вынесения Конституционным судом вышеназванного решения. При этом надо иметь в виду то, что признание нормативного правового акта или его части неконституционными и отмена действия любого нормативно-правового акта или его части влекут за собой различные правовые последствия. С учетом этого следует обратить особое внимание на решение Конституционного суда, который признал неконституционной лишь процедуру принятия "ноябрьской" и "декабрьской" конституций. В этой связи отмена действия законов по ноябрьской и декабрьской конституциям, не свидетельствует, что данные законы не соответствуют конституции и неконституционны, и не влечет за собой отмену действия других законов и правовых актов, принятых на их основе в указываемый период времени в соответствии с конституционными и законодательными процедурами. А это значит, что нормативно-правовые акты и иные акты, принятые в названный период времени, находятся в конституционном правовом поле и легитимны. Естественно, сейчас возникает ситуация, когда отдельные положения некоторых законов и иных нормативных правовых актов, принятых в период с 9 ноября 2006 года по 14 сентября 2007 года, могут вступить в противоречие с положениями восстановленной Конституции от 2003 года. В данном случае, придерживаясь общепризнанного принципа, все такие нормативные правовые акты и иные акты могут применяться в части, не противоречащей Конституции от 2003 года до их отмены или приведения в соответствие с данной Конституцией. Таким образом, отмена действия законов "О новой редакции Конституции Кыргызской Республики" от 9 ноября 2006 года и 15 января 2007 года не означает, что они были неконституционными и, следовательно, все нормативные правовые акты и иные акты, принятые в период их действия, в том числе избрание, дача согласия на назначение и назначение должностных лиц (министров, судей и других должностных лиц), находятся в конституционном правовом поле и легитимны", - сказал Т.Асанов.
Конституционный суд Кыргызстана своим решением констатировал факт о нелегитимности поправок в Основной закон страны, принятых в ноябре и декабре 2006 года, заявил Советник президента Кыргызстана Болотбек Шамшиев. "Конституционный суд вынес решение по отношению всех тех Конституций, которые принимались сгоряча, под оппозиционные крики и без участия народа. Таким образом, Конституционный суд просто констатировал факт, какой Основной закон имеет легитимность", - подчеркнул Б.Шамшиев. По его словам, Конституция 2003 года неидеальная, но легитимная, так как изменения и дополнения были внесены путем проведения всенародного референдума.
14/09/2007, ИА АКИpress:
Агентство АКИpress обратилось к политологу Валентину Богатыреву с просьбой прокомментировать решение Конституционного суда об удовлетворении заявления депутатов Мелиса Эшимканова и Кабая Карабекова, которое по сути отменяет и ноябрьскую, и декабрьскую конституции.
АКИpress: Какие последствия это может иметь? Отменяет ли это другие нормативные акты?
В.Богатырев: Насколько мне известно, Конституционный суд не принимает решения об отмене ноябрьской или декабрьской конституций. Отмена конституций не является прерогативой этого органа. Речь идет о признании неконституционными тех законодательных актов, на основе которых были приняты данные конституции.
Да, в числе последствий этого решения - отмена действия нынешней конституции и конституции, которая действовала с ноября по декабрь прошлого года. Подчеркиваю: отмена действия. Но не признание их неконституционными. Эти конституции в то время, как они действовали, были и остаются в юридическом смысле вполне законными. Просто с сегодняшнего дня - они не действуют, а действует та конституция, которая было до ноября 2006 года.
Это означает, что все те законодательные акты и решения, которые принимались после ноября 2006 года остаются в силе. Но только в той части, в какой они не противоречат действующей конституции. В остальной же части они должны быть приведены в соответствие с действующей конституцией, если есть противоречия.
Но помимо таких юридических последствий мы имеем дело с другими: политическими последствиями.
Признание неконституционным того порядка принятия конституций, который был реализован в ноябре и декабре, скажу вполне уверенно, встречено всеми с большим удовлетворением. Уже тогда, в ноябре и декабре многие политики и эксперты, и я в их числе, говорили, что нарушение Конституции при принятии самой конституции недопустимо. А такие нарушения были видны невооруженным глазом. Остается только удивляться, почему раньше никто этого «не видел», в том числе тот же Конституционный суд. Не хватало полномочий? Или смелости? Мне кажется, что эта история показывает: надо серьезно поднять роль и ответственность Конституционного суда. По счастью, он оказался в эту важную минуту на высоте и отстоял закон, хотя и с заметным опозданием.
Теперь слово за президентом. Он должен высказать свое отношение к решению Конституционного суда и сказать, как он намерен и намерен ли вообще делать конституционную реформу. А в том, что реформа все-таки необходима, я думаю, нет сомнений ни у кого.
Другой важный урок - нельзя принимать столь ответственные для страны решения под давлением политических страстей. Конституция - не резолюция митинга и не заявление политической партии. Это документ всего народа, наш общественный договор. Поэтому народ и должен решать, что в ней менять, а что нет.
Если бы ноябрьская и декабрьская конституции были признаны нелегитимными или недействительными, то, возможно, это привело бы к правовому или социальному хаосу в стране. Но КС принял решение приостановить действие данных конституций. В этом суть, большая разница между решениями. Следовательно, законы, принятые в период действия новых конституций, сохраняют юридическую силу. Назначения, осуществленные в данный период, тоже. Так считает доктор исторических наук, профессор Зайнидин Курманов, предоставив свои комментарии Информационному Агентству АКИpress.
- Конституционный суд приостановил действие ноябрьской и декабрьской конституций Кыргызской Республики? Как вы прокомментируете это решение?
- Такой исход был предопределен тем, как и в каких условиях принимались новые редакции конституции в ноябре и декабре 2006 г. Как известно, в это время политический процесс был очень затруднен отсутствием диалога и готовности к компромиссам со стороны различных институтов власти и политических групп, что привело к силовому давлению, в результате которого и была принята нынешняя редакция конституции. В результате частых и сомнительных с процедурной точки зрения изменений основной нормативно-правовой акт страны - Конституция - в значительной степени была обесценена как в правовом, так и в политическом смысле. Фактическое обесценение правовой силы конституции неизбежно привело к фактическому снижению юридической силы всей системы законодательства.
Чтение нынешней редакции Конституции периодически оставляет впечатление, что она стала результатом политического «перетягивания одеяла», представляет собой компиляцию различных концепций и механизмов, которые были механически сведены воедино. Вследствие этого вызывало серьезные трудности приведение в соответствие законодательства в связи с противоречивыми положениями конституции.
- В одном из своих недавних интервью Вы говорили, что нынешний вариант конституции лучше, чем вариант 2003 г. и надо идти по пути его улучшения?
- Я не изменил своего мнения и после принятия решения Конституционным судом о приостановке действия вариантов новой Конституции. В первом вопросе я ответил вам - какие мотивы могут быть положены в основание решения конституционного суда? Это нарушение процедур, противоречивость внутренних положений, невозможность или затруднительность привести в соответствие с новой конституцией нормативно-правовых актов страны. Даже нарушение процедуры - это есть уже достаточное юридическое основание, чтобы признать недействительной новую конституцию или приостановить его действие.
Я хочу особо подчеркнуть, что юриспруденция в гуманитарных науках имеет статус точной науки. Шаг влево, шаг вправо и все, конец. Поэтому законодательный процесс всегда стараются четко расписать и регламентировать, чтобы не допустить произвола и анархии в этом важном деле. Ведь законы - это орудие политики, с их помощью можно достичь любой цели. Поэтому законодательный процесс идет поэтапно, законы читаются несколько раз, для экспертизы поправок должно быть отведено определенное время, общественность должна быть ознакомлена с нововведениями и т.д. Все законы, принятые с нарушениями процедур, могут быть отменены в судебном порядке. Поэтому процедуры и механизмы - необходимость их строгого соблюдения, должно стать уроком для нынешнего и следующего поколения политиков.
- Вы говорили также, что Конституционный суд может принять политическое решение и оставить в силе нынешнюю конституцию?
- Да, есть и такой путь. Ведь конституционный суд - это не только судебный, но и политический орган. И он вправе выносить политические, а не только правовые решения. Политическим решением Конституционного суда стало признание права Президента Акаева баллотироваться на третий срок. А в России в отношении Ельцина Конституционный суд принял правовое решение - нельзя идти на новые выборы, это нарушение. Если бы КС нашей страны принял тогда правовое решение, то не было бы событий 24 марта. Поэтому КС должен сделать уроки из своей деятельности. Политические решения КС открывают путь к нарушению конституции, прав и свобод граждан, к узурпации власти через изменение конституции и референдумы, открывают путь к диктатуре и авторитаризму.
- Приведет ли данное решение КС к правовому или социальному хаосу в стране?
- Если бы конституции были признаны нелегитимными или недействительными, то, возможно, да. Но КС принял решение приостановить действие данных конституций. В этом суть, большая разница между решениями. Следовательно, законы, принятые в период действия новых конституций, сохраняют юридическую силу. Назначения, осуществленные в данный период, тоже.
- Ваши ожидания по поводу предстоящей конституционной реформы?
- Ее надо продолжить и сохранить весь наработанный за 2,5 года обсуждения и борьбы прогрессивный и демократический потенциал конституционной философии. Раздел по правам человека написан почти идеально. Надо дальше идти по пути развития парламентской демократии. Перераспределения и сбалансирования ветвей власти. Обеспечения независимости судебной власти и т.д. Необходимо философию конституционной реформы, которая у нас уже есть, встроить в философию развития страны и т.д.
Конституционный суд Кыргызской Республики, рассмотрев ходатайства и представления ряда граждан и депутатов Жогорку Кенеша о признании неконституционной главы 16-1 Закона Кыргызской Республики «О регламенте Жогорку Кенеша Кыргызской Республики», предусматривающий процедуру принятия новой редакции Конституции Кыргызской Республики, и несоответствующей Конституции Кыргызской Республики от 2003 года, принял решение удовлетворить их.
Признание неконституционным положения Закона, согласно пункту 4 статьи 82 Конституции Кыргызской Республики от 2003 года, отменяет его действие на территории Кыргызстана, а также отменяет действие других нормативно-правовых актов, основанных на данном положении Закона, признанного неконституционным.
С просьбой прокомментировать решение Конституционного суда агентство АКИpress обратилось к заведующему юридическим отделом Администрации президента КР Бектуру Зулпиеву.
АКИpress: Возникает вопрос: после принятия такого решения Конституционным Судом Кыргызской Республики, какие могут быть правовые последствия применения норм законов, включая Конституцию Кыргызской Республики?
Б.Зулпиев: Действительно, признание неконституционным положения Закона, согласно пункту 4 статьи 82 Конституции Кыргызской Республики от 2003 года отменяет его действие на территории страны, а также отменяет действие других нормативно-правовых актов, основанных на данном положении Закона, признанного неконституционным.
Таким образом, можно отметить, что признание судом неконституционной главы 16-1 Закона Кыргызской Республики «О Регламенте Жогорку Кенеша Кыргызской Республики», предусматривающей процедуру принятия новой редакции Конституции Кыргызской Республики, отменяет её действие, а также отменяет действие законов «О новой редакции Конституции Кыргызской Республики», принятых Жогорку Кенешем в ноябре и декабре 2006 года по процедурам положения Закона, признанного неконституционным.
При таких обстоятельствах, восстанавливается действие Конституции Кыргызской Республики в редакции Закона «О новой редакции Конституции Кыргызской Республики» от 18 февраля 2003 года ?40, принятом на референдуме.
Вместе с тем, следует отметить, что отмена действий ноябрьской и декабрьской 2006 года Конституций, не отменяет действие нормативно-правовых актов и иных актов (законов, указов Президента, постановлений правительства и других), принятых в период с 9 ноября 2006 года до дня вынесения рассматриваемого решения Конституционным Суда, поскольку признание неконституционным положения закона и его отмена предусматривают различные правовые последствия.
Так, сами законы «О новой редакции Конституции Кыргызской Республики» от 9 ноября 2006 года, и от 15 января 2007 года не были признаны Конституционным Судом неконституционными.
Согласно пункту 4 статьи 82 Конституции Кыргызской Республики от 2003 года отменяется лишь действие данных законов.
Следовательно, указанные законы в период своего действия были конституционными и, соответственно, являются конституционными все нормативно-правовые акты и иные акты, принятые на их основе.
Одновременно, следует отметить, что отдельные положения некоторых законов и иных нормативно-правовых актов, принятых в указный период, могут не соответствовать положениям восстановленной в действие Конституции от 2003 года.
В данном случае все такие акты будут применяться в части не противоречащей Конституции до их отмены, либо приведения их в соответствие с Конституцией Кыргызской Республики.
Таким образом, можно еще раз констатировать, что отмена действия законов «О новой редакции Конституции Кыргызской Республики» от 9 ноября 2006 года, и от 15 января 2007 года не означает признание их неконституционными.
Следовательно, все нормативно-правовые акты и иные акты, в том числе избрание, дача согласия и назначение должностных лиц (членов Правительства, судей и других), основанные на них, являются конституционными.
«Конституция 2003 года была олицетворением расцвета авторитарно-семейного правления и стала одной из главных причин Мартовской Революции 24 марта. Можно много говорить о правовом поле и легальных процедурах, но совершенно точно то, что эта Конституция никогда не обладала настоящей легитимностью, а была принята в результате насилия народной воли и была отвергнута самим же народом», - так прокомментировал сегодняшнее решение Конституционного Суда ответсекретарь Социал-демократической партии Кыргызстана Эдиль Байсалов.
«В тот период, когда вся страна будет искать способ, как можно скорее избавить наше государство от этого позорного текста и памятника «акаевщины», Президент К.Бакиев не должен злоупотреблять суперпрезидентскими полномочиями, заложенными в ней», - подчеркнул он.
«Новая Конституция должна стать плодом общенационального согласия и ознаменовать отказ нашего политического класса от политики взаимного давления и манипуляций. Один из лидеров Движения «За реформы» Алмазбек Атамбаев, вступая в должность главы правительства весной этого года, взял на себя обязательства по проведению конституционной реформы в духе подлинно демократических преобразований, и он по-прежнему обладает этим народным мандатом. Премьер А.Атамбаев в процессе принятия новой Конституции будет представлять интересы всех здоровых и конструктивных сил, настроенных на построение в нашей стране демократического государства», - заявил Э.Байсалов.
Руководитель Администрации президента КР Медет Садыркулов: «Конституционный суд - независимый судебный орган, который принимает решение, исходя из своих полномочий. На сегодняшний день возможные варианты решений Конституционного суда, а также их последствия для страны на разные лады комментируются представителями как других ветвей власти, так и гражданского сектора.
Что же касается позиции президента Курманбека Бакиева по данному вопросу, то, как вы помните, он ее уже озвучивал на встрече с представителями НПО. Курманбек Салиевич сказал, что он, как глава государства, как гарант Конституции, должен принять любое решение Конституционного суда, каким бы оно ни было. В любом случае нет никаких оснований для выражения беспокойства о том, что может появиться правовой вакуум. Хаоса не будет, все будет под контролем. Как глава государства, президент предложит вариант дальнейшего движения вперед. Он, как гарант стабильности, готов к этому.
Кроме того, хотелось бы отметить, что, вопреки утверждениям некоторых политиков, президент настроен довести до логического завершения конституционную реформу. Уже в этом году», - сказал Медет Садыркулов.
«Если конституционный суд удовлетворит наш иск, я буду считать, что это первый шаг на пути к здравому смыслу, к возвращению Кыргызстана в конституционное русло», сообщил депутат Кабай Карабеков. Он также озвучил мнение, что если конституции будут признаны недействительными, «это позволит всем силам в стране, гражданскому сектору, политическим партиям, Жогорку Кенешу , президенту включиться в конституционный процесс, процесс создания новой конституции не нарушая действующие юридические нормы».
На вопрос о том, какая атмосфера была сегодня в суде, К.Карабеков ответил: «Атмосфера в суде была нормальная. У нас не получилось добиться перемен на митинге, попытаемся сделать это в рамках конституционного поля, в рамках судебного заседания. Если конституционный суд наш иск отклонит, то это будет продолжением конституционного кризиса и мы никогда из него не выберемся». Депутат рассказал, что если суд удовлетворит иск, Кыргызстан вернется к конституции 18 февраля 2003 года. «Но, думаю, она будет иметь временный характер», - заключил он.
14/09/2007, ИА 24.kg:
«Теперь власти Кыргызстана будут играть на необходимости принятия Конституции, предложенной рабочей группой под руководством премьер-министра Алмазбека Атамбаева», - заявил бывший министр юстиции, спикер парламента КР и один из авторов первого Основного закона страны Мукар Чолпонбаев. «Решение Конституционного суда означает, что сейчас в стране начинает действовать Основной закон 2003 года. Но так как он был принят еще во времена первого президента страны Аскара Акаева, то альтернативой ему может стать лишь Конституция, разработанная под руководством Алмазбека Атамбаева. Во всяком случае, на этом будут играть власти. А Жогорку Кенеш за такое предательство необходимо распустить!», - подчеркнул он.
«С возвращением к Конституции 2003 года президент Кыргызстана получил мощное оружие для того, чтобы шантажировать парламент роспуском», - прокомментировал депутат Жогорку Кенеша КР, лидер Социалистической партии «Ата-Мекен» Омурбек Текебаев сегодняшнее решение Конституционного суда КР о признании нелегитимными вариантов Основного закона КР от ноября и декабря 2006 года. «Глава государства не раз угрожал этим и прежде, когда еще работала акаевская Конституция. Думаю, это вновь повторится, особенно при принятии важных законопроектов, как, например, в сфере энергетики», - подчеркнул народный избранник.
Вторым козырем, появившимся в руках Курманбека Бакиева, Омурбек Текебаев называет возможность президента по собственному усмотрению выносить вопросы внесения изменений и дополнений в Конституцию на всенародный референдум. «Прежде глава государства уже пытался это сделать, теперь у него есть такое право», - констатировал депутат ЖК КР.
И все же Омурбек Текебаев считает, что следует выждать время. «Посмотрим, что официально заявят власти. И как объяснят, зачем принималось подобное решение. Пока же мы можем только гадать», - резюмировал парламентарий.
«У Конституционного суда Кыргызстана не было другого пути, кроме того, как вынести единственно правильное решение», - заявил сегодня депутат парламента КР Мелис Эшимканов. Так он прокомментировал решение, вынесенное КС КР по итогам рассмотрения ходатайств граждан страны, требующих признать незаконными ноябрьский и декабрьский проекты Основного закона КР. По мнению парламентария, «теперь правительство Алмазбека Атамбаева должно уйти в отставку, до конца 2007 года должна завершиться конституционная реформа, а если в начале 2008-го президент страны объявит досрочные парламентские выборы, это будет логично». «Думаю, что уже в ближайшее время глава государства представит принципиально новый проект Конституции Кыргызской Республики, в котором будет объединено и изложено все самое лучшее и подлинно демократическое из всех предложений, прозвучавших со всех сторон, - начиная от Аскара Акаева и заканчивая современными прогрессивными силами страны», - отмечает Мелис Эшимканов.«Конечно, я не на седьмом небе от сегодняшнего решения Конституционного суда КР, случилось то, что случилось. Однако я уверен в том, что каждый из нас должен уметь признаваться в собственных ошибках, если на самом деле мы болеем за Родину. Ноябрьский и декабрьский варианты Основного закона были приняты впопыхах, под давлением эмоций, и мы должны это признать и исправить. Надеюсь, что сообща исправим», - подчеркнул Мелис Эшимканов.
«С отменой последних редакций Конституции Кыргызстан миновал ту поворотную точку в своей истории, путь откуда не привел бы к прогрессу», - заявил председатель политсовета партии «Ар-Намыс» Эмиль Алиев. «То, что случилось сегодня, можно охарактеризовать так: пришел момент, и если бы Конституционный суд не отменил последние редакции Основного закона, дальше жить было бы просто невозможно, - отмечает Эмиль Алиев. - Я бы не назвал решение КС КР чьей-то победой. Так и должно было случиться в любом нормальном обществе».
«Премьер-министр Кыргызстана не будет отправлен в отставку в связи с отменой ноябрьской и декабрьской редакций Конституции», - заявил глава юридического отдела администрации президента КР Бектур Зулпиев, представлявший главу государства в Конституционном суде КР. По его словам, премьер-министр КР Алмазбек Атамбаев был назначен в должность президентом по согласованию с депутатами, согласно процедуре, предусмотренной в Основном законе от 2003 года. Иммунитет, однако, не распространяется на других членов правительства, так как они заняли свои посты в соответствии с нормами двух последних редакций Конституции. Предполагается, что теперь их кандидатуры будут вновь согласовываться с парламентом. Бектур Зулпиев пояснил, что с отменой последних редакций Конституции правовые нормы, принятые на их основе, будут действовать в той части, где не противоречат Основному закону от 2003 года.
Председатель конституционного суда, Чолпон Баекова: Никакие демократические изменения не могут быть оправданы, если ставить под сомнение легитимность Конституции Кыргызстана. Так она прокомментировала факты принятия новых редакций Основного закона в ноябре и декабре 2006 года. «Только гражданам дозволено все, что не запрещено законом, - отмечает Чолпон Баекова. - Госструктуры обязаны делать только то, что предписано правовыми нормами». По ее предположению, парламент изменил некоторые требования законодательства перед принятием новых редакций Конституции, чтобы обойти норму, согласно которой КС КР должен был вынести заключение по проекту Основного закона. Чолпон Баекова напомнила, что, согласно редакции Основного закона 2003 года, изменения в Конституцию должны были приниматься через референдум по инициативе 300 тысяч граждан либо Жогорку Кенешем с учетом экспертизы Конституционного суда.
15/09/2007, ИА Кабар,
"Решение Конституционного суда о признании нелегитимными поправки в Конституцию, принятые в ноябре и декабре 2006 года, выражает волю всего кыргызского народа", заявил губернатор Чуйской области Кубанычбек Сыйданов. "Я считаю, что суд вынес единственно верное и справедливое решение. Решение Конституционного суда обсуждению не подлежит. Это отметил и сам Президент страны. Теперь мы должны прекратить обсуждения на счет справедливости или неправильности решения КС и перейти к работе над новой редакцией Конституции", - отметил К.Сыйданов. По словам губернатора, Конституцию надо принять при участии народа. "Если Основной закон страны будет принят путем всенародного референдума, то такого ажиотажа и двусмысленности, какие наблюдались во время принятия поправок в прошлом году, не будет", - отметил губернатор.