ДАЛЕКАЯ БЛИЗКАЯ РЕСПУБЛИКА. О КЫРГЫЗСКО-РОССИЙСКОМ БИЗНЕС-ФОРУМЕ
19 сентября 2007 г., Евразийский дом
СТАНИСЛАВ ПРИТЧИН,
Независимый политолог, Москва
Удастся ли российским бизнесменам выполнить обещание Владимира Путина вложить в экономику Кыргызстана 2 млрд. долларов? Этот вопрос стал главной интригой проходившего на живописном озере Иссык-Куль с 6 по 9 сентября кыргызско-российского бизнес-форума, организованного Ассоциацией «Деловой Совет Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС)».
Похоже, в ближайшее время начнется работа над проектами, оценочная стоимость которых в несколько раз превысит обещания российского президента.
Российско-кыргызские отношения развиваются динамично. Товарооборот с 2000 года вырос в 4 раза и в 2006 году достиг 806 млн. долларов. Главная проблема двусторонних отношений заключается в том, что российские инвестиции в республику составляют очень скромные 6%. Увеличение этой цифры в разы и стало главной целью организаторов бизнес-форума Россия-Кыргызстан.
Кыргызская сторона была представлена рядом министров, что еще раз подтвердило крайнюю заинтересованность Бишкека в российских инвестициях. Хозяева форума во главе с Полномочным представителем Президента КР в СНГ и ЕврАзЭС Ишенгуль Болджуровой презентовали российским бизнесменам несколько крупных проектов и даже целые отрасли экономики. Главные объекты для инвестирования были представлены в гидроэнергетике. Это неудивительно, ведь республика занимает третье место в СНГ после России и Таджикистана по гидроэнергетическому потенциалу. Долгое время такие крупнейшие проекты, как достройка каскада Камбаратинских ГЭС стояли на месте из-за особенностей кыргызского законодательства. Согласно правовой базе, крупные объекты энергетики и распределительных сетей не могут даже частично передаваться в собственность инвестору, потому что в них зафиксирован процент государственного участия. На это и жаловались представители делегации российского бизнеса: «Получается, мы должны вложить деньги, и, как говорится, нам ничего за это не будет». Но ситуация меняется. В июне 2007 года при непосредственном участии президента КР Курманбека Бакиева парламентом республики был принят закон о концессии в отношении Камбаратинских ГЭС. Сразу же после этого началась работа над подготовкой обоснования инвестиций. Представители товарищества, в которое вошли ЗАО «ИНТЕР РАО ЕЭС», ОАО «Электрические станции» (Кыргызская Республика) и АО «КазКуат» (Республика Казахстан), в настоящее время проводят конкурс по выбору компании-исполнителя работ по подготовке ТЭО. После проведения аудита будут определены доли участников и стоимость проекта, а значит, и объем инвестиций. Но уже сейчас понятно, что это станет одним из крупнейших совместных проектов на территории СНГ.
Кроме инвестиций в гидроэнергетику, киргизские представители предложили российским компаниям принять участие в строительстве новых ТЭЦ, ЛЭП, начать разработку крупных запасов бурого угля. Все эти проекты, безусловно, интересны российскому бизнесу, но серьезным препятствием на пути российских инвестиций встают законодательные рамки, определяющие процент госсобственности на владение стратегическими предприятиями в республике.
Жемчужина Центральной Азии - озеро Иссык-Куль, по мнению кыргызского руководства, должно стать местом для прихода российского капитала. Ежегодно сюда приезжает около миллиона туристов, в основном из соседнего Казахстана. Из-за отсутствия международного аэропорта в окрестностях озера россиян сюда приезжает всего 36 тыс. человек. В связи с этим руководство КР предлагает России достроить прибрежный аэропорт Тамчи и вложиться в строительство отелей на берегу озера. В совокупности это позволит создать более привлекательные и комфортные условия для приезда россиян на Иссык-Куль. По мнению председателя правления Ассоциации «Деловой совет ЕврАзЭС» Евгения Георгиевича Тарло, для того чтобы предложенные проекты окупились, необходимо создать целый комплекс отелей различных категорий, рассчитанных на отдыхающих с разными финансовыми возможностями, а также создать международную игровую зону. Для этого власти КР должны озаботиться выделением большого участка земли.
Главным сюрпризом бизнес-форума стала презентация российской компанией «Ринко-холдинг» проекта создания алюминиевого и энергетического комплекса Кыргызстана, который позволит вдвое увеличить ВВП республики. Проект предполагает создание вертикальной цепочки производств, включая производство соды и цемента, создание энергетического комплекса и производство самого алюминия. «То есть это комплексный и трудоемкий проект, требующий создания участков железной дороги, автомагистрали, линий электропередачи», - подчеркнул вице-президент холдинга Вячеслав Агапкин. Объем инвестиций только в первой фазе проекта составит свыше $3 млрд. Реализацией проекта будет заниматься группа компаний из России, Европы и Китая.
Знакомство российского бизнеса с республикой Кыргызстан тоже можно считать одним из главных итогов форума. В кулуарах многие бизнесмены говорили о том, что просто не представляли себе, где находится Кыргызстан, что в республике создан очень либеральный режим для инвестиций и, самое главное, есть проекты, достойные интереса российского бизнеса.
Другим, не менее важным итогом встречи стал перелом в представлении о Кыргызстане как о политически нестабильной, депрессивной республике. Гостеприимство, с которым встречали российских гостей, и меры, предпринятые руководством КР для создания благоприятной инвестиционной среды, еще раз продемонстрировали, насколько в республике ждут россиян и как инвесторов, и как гостей.
В результате подсчета стоимости намеченных проектов можно констатировать, что российские инвестиции в Кыргызстан в среднесрочной перспективе превысят обозначенные президентом РФ 2 млрд. долларов.
Справка:
Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС) - международная экономическая организация, наделенная функциями, связанными с формированием общих внешних таможенных границ входящих в нее стран (Белоруссия, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан и Узбекистан), выработкой единой внешнеэкономической политики, тарифов, цен и другими составляющими функционирования общего рынка. К числу руководящих органов Сообщества относятся Межгосударственный совет, Интеграционный комитет, Межпарламентская Ассамблея, Суд Сообщества.
Межгосударственный Совет - высший орган ЕврАзЭС - собирается на уровне глав государств не реже одного раза в год.
Бюджет Сообщества формируется за счет долевых взносов: 40% вносит Россия, по 15% - Белоруссия, Казахстан и Узбекистан, по 7,5% - Кыргызстан и Таджикистан.
Генеральным секретарем ЕврАзЭС является Рапота Григорий Алексеевич.
Ассоциация «Деловой совет ЕврАзЭС» создана в апреле 2002 года с целью привлечения бизнеса к интеграционным процессам в рамках Сообщества. Учредителями организации являются Торгово-промышленная палата РФ, Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) и Ассоциация финансово-промышленных групп.
Председателем правления Ассоциации с 2007 года является Тарло Евгений Георгиевич.