Представители Верховного суда Казахстана - на втором совещании сторон Орхусской Конвенции
20.09.2007, zakon.kz
АСТАНА. 20 сентября. КАЗИНФОРМ - Судья Верховного суда Владимир Борисов и заведующий Центром судебных исследований Верховного суда РК Нургуль Айткулова приняли участие в работе второго совещания сторон Орхусской Конвенции, в рамках которого состоялись мини-конференция для судей высшего звена и судебных учебных центров стран Европы, Кавказа, Центральной Азии и совещание целевой группы по доступу к правосудию, сообщает Казинформ со ссылкой на пресс-службу ВС РК.
Мини-конференция «Открывая двери в правосудие: как улучшить доступ общественности» была посвящена рассмотрению основных вопросов, касающихся доступа к правосудию. На конференции представлены доклады судей, представителей государственных органов и общественных объединений, известных экспертов в области экологического права и публичного участия. Конференция проведена с целью повышения понимания важности статьи 9 Конвенции, связанной с рассмотрением дел о нарушении экологического законодательства и права на доступ к экологической информации, и ее значения для различных заинтересованных участников, включая и тех, кто на сегодня не принимает активного участия в Орхусском процессе.
Одна из особо дискутируемых тем конференции - доступ граждан и общественности к правосудию. В ходе обсуждения отмечены подходы различных стран к вопросу о праве НПО участвовать в судебных разбирательствах, в частности, об ограничениях в этом праве, например, представления интересов исключительно членов организации либо по стажу деятельности НПО в сфере защиты окружающей среды (в отдельных странах требуется стаж работы от 3 до 10 лет).
Особое внимание участников совещания вызвали вопросы, связанные с использованием примирительных процедур при разрешении споров в сфере применения Конвенции. По сведениям НПО европейских стран подобная практика активно проводится в Австрии. Однако среди участников совещания она вызвала неоднозначные мнения. Центр судебных исследований Верховного суда Казахстана высказался об этом механизме как об одном из эффективных методов урегулирования споров, возможности которого применимы также и к теме Конвенции, и поддержал позицию о ее необходимости. Наряду с исследовательскими учреждениями других стран-участниц Конвенции казахстанская сторона выразила согласие участвовать в проекте по проведению исследований в этой области и дальнейшему внедрению в национальные правовые системы сторон Конвенции.
В ходе состоявшейся встречи представители Центра судебных исследований также обменялись информацией о возможных формах взаимодействия с представителями Украины, Беларуси, Молдовы, Азербайджана, Армении, США, Испании, Венгрии.
По вопросам дальнейшей деятельности целевой группы Секретариатом Конвенции представлены планируемые на 2008 год мероприятия в регионах Юго-восточной Европы и Центральной Азии. Для стран Центральной Азии Европейская Комиссия при финансовой поддержке ТАСИС планирует семинар по вопросам укрепления участия общественности в административных и судебных процедурах в сфере охраны окружающей среды. Местом проведения предварительно определен Казахстан.
В целом, совещание прошло результативно и повысило взаимопонимание и сотрудничество между различными заинтересованными участниками.