27 октября 2008
Являются ли миротворцы ООН наемниками?
27 октября 2008
Являются ли миротворцы ООН наемниками?
Бишкек, 27/10/2008, 10:59, Информационное агентство "Кабар"
КАБАР, 27 октября. Являются ли миротворцы ООН наемниками? Этот вопрос в последнее время все больше привлекает внимание международных организаций, в том числе ООН и Управления Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ). Во многих регионах мира мы можем видеть представительства голубых касок, которые выполняют благородную миротворческую миссию.
Этой теме, в тесной связи с использованием наемников и частных военных фирм и компаний в зонах конфликтов, были посвящены консультации УВКПЧ ООН в Москве 17-19 октября. Кыргызстан на Московской встрече представлял советник Департамента международных организаций Министерства иностранных дел (МИД) Э.Атабеков. Об этом сегодня Агентству «КАБАР» сообщил сам Э.Атабеков.
Во встрече приняли участие представители Албании, Армении, Боснии и Герцеговины, Хорватии, Болгарии, Чехии, Словакии, Словении, Польши, Румынии, России, Латвии, Македонии, Украины, а также УВКПЧ ООН, ряда международных и российских политологических институтов и частных военных компаний.
Встреча Рабочей группы УВКПЧ ООН по наемникам, которую в настоящее время возглавляет Россия, была второй, после проведенной ранее в городе Колон, Панама.
ООН, УВКЧП ООН в частности, выделяют в настоящее время проблему наемников в отдельное направлении анализа и экспертизы, поскольку проблематика приобретает все большую актуальность в связи с возрастающим привлечением частных наемников для решения локальных военных конфликтов, что влечет за собой нарушение прав человека. Более того, возрастает количество военных частных фирм и компаний, предлагающих свои услуги в зонах конфликтов.
УВКПЧ ООН считает важным нахождение механизмов регулирования военных фирм и компаний, которые в своей деятельности не подпадают ни под один международный юридический акт.
На 63 сессии ГА ООН, в августе 2008 года была принята резолюция «Использование наемников как средство нарушения прав человека и противодействия осуществлению права народов на самоопределение». Документ является отправным базовым по выработке механизмов регулирования.
В ходе консультаций поднимались и обсуждались следующие вопросы ответственности за противоправное применение силы, возвращение к формированию частных армий и риск легализации частных армий.
Бюджет миротворческих сил в мире насчитывает более 7 млрд долларов ежегодно. Их количество составляет 150 тысяч человек. Китай занимает в настоящее время 13 место по представительству в миротворческих силах.
Была выражена обеспокоенность, что как миротворческие силы, так и частные военные формирования используют все более серьезную и тяжелую технику и вооружения.
У ООН, в свою очередь, есть опыт обращения к частным военным компаниями, которые нарушают права человека в разных точках мира. В структурах ООН идет злоупотребление термином «миротворчество», что подрывает авторитет Организации.
Частные военные компании, по словам присутствовавшего на встрече представителя британской военной фирмы, зачастую, имеют больший опыт ведения военных действий, имеют лучшее вооружение. Этот факт был признан. В Интернете есть полная база данных по частным фирмам, готовым оказывать те или иные услуги.
Вместе с тем, рассматривался вопрос формирования террористических организаций как государственной структуры для решения региональных проблем силовыми методами. В этой связи, возник термин «контроль рисков - анализ рисков», «ответственность государств защищать», теория «сетевых войн». Ярким примером является случай захвата украинского судна морскими пиратами в прибрежных водах Сомали. Как известно, на судне находилось вооружение, нелегально поставляемое в третьи страны. Пираты, в этом случае, могут рассматриваться как миротворцы, поскольку предотвратили поставку нелегального вооружения, которое может быть использовано против мирного населения.
В ходе сессии выступлений приглашенных участников, кратко было отмечено, что базы данных по наемникам и частным военным формированиям в Кыргызстане нет. Кыргызская сторона выразила согласие и поддержку предпринимаемым шагам как в рамках УВКПЧ ООН, так и на двустороннем уровне. Кыргызская сторона полностью поддерживает усилия ООН, ОБСЕ и других международных организаций по принятию решений проблематики консультаций. Кроме этого, Кыргызстан заинтересован в решении актуальных вопросов безопасности и территориальной целостности стран на региональном уровне посредством взаимоприемлемых механизмов.
Эти консультации не дали каких-либо конкретных результатов, идет выработка теоретической базы решения стоящих проблем, которые, по мнению большинства сторон, будут еще существовать на долгосрочной основе, в связи с привлечением больших частных и государственных финансовых средств.
Наталья Рудаенко и Оксана Толмачева, КАБАР