"Законный" прецедент
19/05/09 Echo ::
По мнению отечественных экспертов, новый закон "О свободе вероисповедания" может привести к массовому потоку исков против Азербайджана в ЕСПЧ
Р.МАНАФЛЫ, Н.КАРУ
Новый закон "О свободе вероисповедания", после принятия которого вне рамок закона окажутся незарегистрированные в соответствующих государственных структурах религиозные организации, может привести к массовому потоку исков против Азербайджана в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ). С таким заявлением в беседе с "Эхо" выступили известные отечественные эксперты - правозащитник, директор Правозащитного центра Азербайджана (ПЦА) Эльдар Зейналов и философ-теолог, координатор центра по защите свободы вероисповедания DEVAMM, имам-джамаат мечети "Джума" в Ичери шэхэр Ильгар Ибрагимоглу.
Напомним, что в начале мая в рамках весенней сессии Милли меджлиса отечественные парламентарии приняли в первом чтении обновленный вариант закона "О свободе вероисповедания". Документ был принят депутатами, несмотря на то, что ряд изменений вызвал достаточно резкую реакцию со стороны некоторых неправительственных организаций, занимающихся вопросами защиты свободы вероисповедания. В частности, как уже сообщало "Эхо", одним из новых положений документа стал запрет на осуществление деятельности любых религиозных общин и организаций в Азербайджане до тех пор, пока они не пройдут государственную регистрацию и не будут внесены в госреестр религиозных образований. В этой связи, в соответствии с обновленным вариантом закона, даже предусматривается, что после его принятия все религиозные организации, общины и образования, функционирующие на территории страны, должны будут пройти перерегистрацию. Причем, этот процесс должен быть завершен уже к 1 сентябрю 2009 года. А это значит, что отечественные парламентарии намерены принять закон в трех чтениях в рамках весенней сессии Милли меджлиса. Изменения и дополнения в закон касаются также и порядка ликвидации общин. Наряду с этим, предусматривается и значительное усложнение процедуры регистрации.
Между тем, как предупреждают отечественные эксперты, после принятия нового закона "О свободе вероисповедания", а соответственно, введения серьезных ограничений на деятельность незарегистрированных религиозных общин, может увеличиться число исков от граждан нашей страны в Европейский суд по правам человека. Тем более, аналогичный прецедент уже имеется. 12 мая ЕСПЧ удовлетворил жалобу молдавского гражданина Талгата Масаева против Молдовы, правительство которой разогнало частное молитвенное собрание незарегистрированной общины мусульман. Дело в том, что в соответствии с молдавским законом, все религиозные общины должны быть зарегистрированы, а собрания без регистрации рассматриваются как административное правонарушение. ЕСПЧ признал данное положение закона не соответствующим Конвенции о защите основных прав и свобод человека. По мнению европейских служителей Фемиды, данное положение закона говорит о том, что "молдавское государство диктует, во что должна верить личность".
В этой связи, как заявил "Эхо" известный отечественный правозащитник, директор ПЦА Эльдар Зейналов, одновременно с внесением изменений в азербайджанский закон "О свободе вероисповедания", ЕСПЧ создал прецедент для будущих судебных дел. По его мнению, после внесения аналогичных молдавским изменения в закон "О свободе вероисповедания" азербайджанские граждане, лишенные права на свободу собрания и вероисповедания будут в массовом порядке обращаться в ЕСПЧ, мотивируя свое обращение наличием аналогичного прецедента.
Аналогичное мнение "Эхо" высказал философ-теолог, координатор Центра по защите свободы вероисповедания DEVAMM, имам-джамаат мечети "Джума" в Ичери шэхэр Ильгар Ибрагимоглу. По его словам, во всем мире религиозные общины имеют статус неправительственных организаций, и их регистрация производится в соответствие с данным статусом. В Азербайджане же регистрация религиозных общин и без того была значительно затруднена по сравнению с НПО, а с актуализацией предложенных изменений данная процедура будет еще больше усложнена. В то время как в мире происходит развитие прав человека, в Азербайджане словно идет откат к старой, советской реальности. "В Конституции Азербайджана закреплено право на индивидуальное и коллективное отправление вероисповедания, выражение веры. Статья 48 Конституции АР полностью гарантирует эти Права - Каждый обладает правом свободно определить свое отношение к религии, самостоятельно или совместно с другими исповедовать какую-либо религию, выражать и распространять свои убеждения, связанные с отношением к религии", - напомнил Ибрагимоглу.
Кроме этого, по словам философа-теолога, статья 58 Конституции безоговорочно подтверждает право граждан на объединение. А 71 статья Основного закона гарантирует полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина. В VI пункте той же статьи закреплено прямое действие прав и свобод: "На территории Азербайджанской Республики права и свободы человека и гражданина действуют непосредственно".