19 мая 2009
РОССИЯ ПРОДОЛЖИТ ОКАЗЫВАТЬ ПОМОЩЬ СТРАНАМ СНГ
19 мая 2009
РОССИЯ ПРОДОЛЖИТ ОКАЗЫВАТЬ ПОМОЩЬ СТРАНАМ СНГ
Вт. , Май. 19, 2009 .: Zerkalo :.
При том, что состояние российской промышленности оказалось хуже всех прогнозов
Э.ВЕЛИЕВ
Во всем мире экономические льготы и преференции даются в обмен на политическую лояльность либо на такие же экономические льготы. Если того или другого нет, то ни о каких льготах и преференциях и речи быть не может. Надо полагать, возможно, поэтому Москва выделяет кредиты для некоторых стран СНГ в обмен на лояльность. С другой стороны, таким путем Россия поддерживает само образование СНГ, которое, по сути, является той площадкой, где Москва имеет все рычаги для того, чтобы партнера по постсоветскому пространству заставить быть более лояльным. Экономическая поддержка России в тяжелые кризисные времена в этих странах может трансформировать политические элиты - пророссийски настроенные политики начнут завоевывать свои позиции. Чем не рычаг для давления?
Итак, Россия продолжит оказывать помощь государствам СНГ, которые в период кризиса оказались в особенно тяжелом положении. Об этом в интервью журналу "Итоги" заявил глава МИД РФ Сергей Лавров.
"Мы уже выделили значительные средства Беларуси, Кыргызстану и Армении. Планируем задействовать в этих целях и специально созданный Антикризисный фонд ЕврАзЭС, общий объем которого определен в 10 миллиардов долларов, 7,5 миллиарда из которых - взнос России", - отметил министр.
"Что касается воздействия кризиса на отношения России с Западом и США, то он действительно может способствовать их улучшению, прежде всего помочь США и Западу перевести отношения с Россией в более конструктивное русло. Такое сотрудничество не только формирует позитивную общую повестку дня, но и помогает наработать необходимые взаимное доверие, навыки и культуру диалога и взаимодействия.
И здесь нет никакого парадокса. Напротив, здравый смысл подсказывает, что во время кризиса искусственно политизированные вопросы отходят на второй план, и все стороны признают наличие общих интересов, в особенности когда речь идет о действительно насущных вопросах", - добавил глава МИД РФ.
Начнем с того, что, безусловно, сегодня главные союзники России сосредоточены в СНГ, и вполне естественно, что Москва должна поддерживать своих сторонников. С этим практически никто не спорит, ибо для Москвы кредиты - это способ сохранить свое присутствие в этих странах. Но здесь возникает интересный вопрос: сегодня Россия сама переживает неблагоприятные времена из-за финансового кризиса, который, по мнению многих экспертов, в России продлится минимум до 2012 года. Неужели такая аморфная структура, как СНГ, стоит того, чтобы, несмотря на определенные риски, вкладывать в нее средства? Ведь речь по существу идет о помощи тем странам, которые объединены с Россией в одной структуре, что особенно выпячивается российской стороной. То есть можно было бы оказывать Беларуси, Кыргызстану и Армении финансовую помощь как ближайшим странам-союзницам на основе двусторонних соглашений. Но нет - помощь будет предоставлена именно как государствам СНГ.
Более того, помощь государствам СНГ будет оказываться в то время, когда сегодняшнее состояние российской промышленности оказалось хуже всех прогнозов. Прямо же жертвенность какая-то!
Падение промышленного производства в РФ в апреле ускорилось до 16,9% к апрелю прошлого года, а по сравнению с мартом текущего года составило 8,1%, сообщил РИА "Новости" источник в Минэкономразвития РФ со ссылкой на данные Росстата. "Индекс промышленного производства, согласно Росстату, составил в апреле 91,9% по сравнению с мартом", - сообщил источник.
Состояние промышленности в апреле оказалось хуже, чем ожидали чиновники и эксперты. В марте 2009 г., несмотря на плохой показатель промпроизводства в годовом выражении (падение на 13,7%), по отношению к февралю все же был рост - на 11,7%, что было расценено аналитиками как сезонное восстановление роста.
Большинство чиновников рассчитывали на то, что принимаемые антикризисные меры должны оказать достаточное воздействие на ситуацию в промышленном производстве, и по итогам 2009 г. Минэкономразвития прогнозировало спад производства на уровне 7,4% по сравнению с 2008 г., однако, судя по всему, этот прогноз может не оправдаться.
С другой стороны, в условиях кризиса Москва создала проект Антикризисного фонда стран Евразийского экономического сообщества. Сумма фонда - 10 миллиардов долларов. Из них 7,5 миллиарда внесет Россия, еще миллиард - Казахстан, а оставшиеся полтора должны дать Кыргызстан, Беларусь и Таджикистан. При этом фонд предназначен для экстренной помощи каждой из стран-участниц в случае совсем уж катастрофического ухудшения ее экономического положения. Но Кыргызстан с Беларусью уже получили от России большие кредиты - собственных денег ни на какие фонды у них явно нет. У Казахстана, возможно, еще есть какие-то шансы стать страной-донором, а Таджикистан и до кризиса не был богат. Теперь представим, что России потребовались деньги из этого Антикризисного фонда. Чьи деньги будут представлены России, учитывая размер российского взноса? Естественно, те же самые российские деньги.
Из всего вышеуказанного следует одно: предоставление российских кредитов странам - союзникам по СНГ, когда сама Россия в кризисе, вне всякого сомнения, является исключительно политическим шагом: Москва, воспользовавшись сложившейся ситуацией, делает прорывные соглашения для своих геополитических позиций. Помимо того, нельзя забывать и о том, что в новой стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года указано, что сотрудничество со странами СНГ останется для России приоритетным направлением внешней политики. При этом подчеркивается, что Россия будет стремиться развивать интеграционный потенциал СНГ, то есть будут выстраиваться новые модели взаимоотношений с ближайшими соседями по Содружеству, что потребует значительной корректировки, а может, и концептуального пересмотра концепции "ближнего зарубежья". Речь идет в первую очередь о корректировке международного имиджа России. Без этого об обеспечении экономических, политических, военных интересов РФ на постсоветском пространстве, что, безусловно, подразумевается под российским понятием "интеграция", и речи быть не может
Помимо того, интеграция подразумевает также вопросы гуманитарного взаимодействия, что может явиться громадным ресурсом российского влияния в СНГ.
Так, председатель исполнительного комитета - исполнительный секретарь Содружества Независимых Государств (СНГ) Сергей Лебедев считает необходимым ввести в школах стран - членов СНГ единый урок о Содружестве Независимых Государств, сообщает РИА "Новости".
"В государствах - участниках СНГ мало внимания уделяется информационно-просветительской работе по вопросам развития интеграции на пространстве Содружества. Нехватка знаний об СНГ, его целях, задачах и перспективах особенно остро ощущается среди молодежи. Восполнить этот пробел в определенной мере можно с помощью единого урока или дня, посвященного Содружеству Независимых Государств, который бы периодически проводился в школах государств-участников", - заявил Лебедев на XVI Конференции министров образования стран СНГ.
По его словам, в школах стран Евросоюза и НАТО давно проводятся специальные уроки о деятельности этих организаций, и страны - члены СНГ тоже могут проводить что-то подобное. Исполнительный секретарь СНГ отметил, что Содружество вступило в новый этап своего развития.
"Оно имеет сбалансированную программу первоочередных и перспективных действий, достигнуто общее понимание, что в обозримом будущем никакие внешние партнеры или альтернативные форматы сотрудничества не смогут заменить его в полном объеме", - сказал Лебедев.
Вместе с тем председатель исполкома СНГ подчеркнул тот факт, что новые риски и вызовы современного мира ставят государства Содружества перед необходимостью более тесного сотрудничества во всех сферах, в том числе в области образования.
Итак, дело остается только за малым: чтобы никакие внешние партнеры или альтернативные форматы сотрудничества не смогли заменить СНГ его в полном объеме в обозримом будущем, обрести статус единоличного "модератора", позиционируя себя как активного участника и посредника в урегулировании проблем и конфликтов в СНГ. Во всяком случае, это жизненно важно для России как средство поддерживания ее значения как мировой державы.