22 августа 2009
Объять необъятное : Казахстан. Деловая Неделя.
22 августа 2009
Объять необъятное
21 августа 2009г. ? 31 (859), Деловая Неделя, Казахстан
Светлана ЛЮЛЬЧАК
В Казахстане создана организация по контролю за Интернетом
В начале недели появилось сообщение о создании службы реагирования на компьютерные инциденты, в связи с вступлением в силу Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые и законодательные акты по вопросам информационно-коммуникационных сетей». Эти поправки, по сути, приравнивают все интернет -ресурсы, включая чаты и блоги, к СМИ, то есть автор несет полную ответственность за их содержание перед административно-правовой системой РК. Вполне понятно, что служба появляется, чтобы следить за этим, а вот как это будет работать в условиях необъятных ресурсов Интернета, остается большим вопросом.
У руководства АИС с новой службой явно прибавится работы
В проекте эта служба будет осуществлять 5 основных задач: 1.Координация действий для компьютерной безопасности государственных органов, операторов связи и других субъектов национальной информационной инфраструктуры; 2.Сбор, анализ и накопление в соответствующих базах данных информации о современных угрозах компьютерной безопасности, а также материалов по конкретным компьютерным инцидентам, эффективности применяемых программно-технических средств защиты;3.Технический мониторинг и выявление механизмов и ресурсов сети Интернет, функционирующих, нарушая закон, регулирующий деятельность участников казахстанского сегмента сети Интернет; 4.Выработка рекомендаций национальным пользователям сети Интернет по обеспечению защиты интересов личности, общества и государства в информационной сфере, применению наиболее эффективных программно-аппаратных средств, направленных на предотвращение актов незаконного проникновения в информационные системы, оказание консультативных услуг и технической поддержки национальным пользователям;5.Оперативный прием сообщений и оказание экстренной помощи по пресечению хакерских атак компьютерных систем, своевременное оповещение национальных пользователей сети Интернет и других информационных систем, в том числе локальных и корпоративных, о возникающих угрозах компьютерной безопасности. По словам экспертов, данные задачи включают в себя необходимость в лучшей компьютерной технике, для эффективности работы. Что само по себе может означать немалые капиталовложения. «Материально-техническое обеспечение деятельности службы реагирования на компьютерные инциденты будет осуществляться из республиканского бюджета»,- говорится в сообщении Агентства РК по информатизации и связи(АИС). Ладно, черт с ним, с Казнетом, там, кажется, никогда и не было ни острых комментариев или статей, но ведь остается весь остальной Интернет. Хотелось бы понять, располагает ли правительство нужным количеством денежных средств, чтобы обеспечить соблюдение казахстанского законодательства доменами com., и ru. и т.д., если есть, то какова целесообразность их трат именно в этой сфере в эпоху кризиса? Поправки - это как ответная реакция Астаны на беспорядки в Молдавии, Иране, Синьцзян-Уйгурском автономном районе Китая, где активисты собирали народ на митинги через Facebook и Twitter. «Интернет должен подлежать какому-то регулированию. Если это пустить на самотек, то мы повторим исторический опыт Молдавии, когда все - через Интернет - вышли на забастовку, и все события в мае в этой республике проходили через Интернет (...) И это законодательство для того, чтобы таких массовых беспорядков не было», - сказал председатель АИС Куанышбек Есекеев. Впрочем, некоторые компьютерные специалисты ухитряются обходить этот запрет, используя, для открытия того или иного блога прокси-сервер, не говоря уже о том, что большинство критиков используют не Казнетовские ресурсы.
Другие эксперты, надеются на примере Китая, что этот закон принесет свои плоды. «Когда китайцы вводили цензуру в Интернете, многим казалось, что ничего у них не выйдет. Но сейчас видно, что, хотя те, кому очень нужно, могут добыть информацию через прокси-серверы, основную массу отсекли от нежелательных ресурсов»,- утверждают они. Впрочем, тут следует учесть количественный человеческий ресурс, занятый непосредственно в обнаружении и обезвреживании нежелательных сайтов, в Китае для этого набирают тысячи добровольцев. В Казахстане же только недавно был отменен мораторий на занятие вакансий госслужбы, вызванный, как нехваткой средств бюджета для поддержания необходимого количества рабочих мест в госаппарате. А тут появляется новая служба, требующая неопределенного количества людей и определенно больших денежных вливаний.
Еще до вступления закона в силу представитель по вопросам свободы прессы Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе(ОБСЕ)Миклош Харашти специальным письмом лично просил наше правительство наложить вето на поправки, но ответа так и не последовало. Впрочем, это не первые попытки представителя международной организации настоять на выполнении обещаний страны по демократизации перед председательством Казахстана в ОБСЕ, в рамках чего предполагалось смягчить законодательство в отношении журналистов. Но скандальный арест и последующий суд над Рамазаном Есергеповым перечеркнул все.
Власти утверждают, что законопроект не является запретительным, а «больше регламентирующий, в нем оговаривается, что в случае публикации запрещенной информации уполномоченный орган обращается в суд». В свою очередь суд должен вынести решение убрать незаконную информацию, в случае неподчинения будет осуществлено ограничение доступа пользователей к данной информации на этом интернет-ресурсе. Любопытно, как наше законодательство будет распространяться на зарубежные сайты, когда у них свои законы, порой противоречащие нашим, например, в том, кому нести ответственность за публикацию госсекретов.
«Не важно, где физически находится тот или иной интернет-ресурс, пусть хоть в США, он все равно должен исполнять решение нашего суда», - заявил председатель АИС. Интересно, а наши власти будут исполнять решения чужих судов, к примеру, австрийского? В случае удаления незаконной информации сайт продолжит функционировать. А если нет, то по решению суда будет отзываться доменное имя сроком на три месяца - при решении суда о приостановлении распространения информации и сроком на один год - при решении суда о прекращении распространения информации. Тем не менее власти не устают утверждать, что никто не ставит себе цель удушить Интернет в Казахстане.
Против нововведения выступила небольшая группа активистов, объединившихся в движение «За свободный Интернет». «Политики и чиновники решили превратить Интернет в пустыню, чтобы сохранить власть», - возмущается один из координаторов движения Дмитрий Щелоков. Единомышленники уже провели первую акцию протеста - выпустили несколько бумажных корабликов с надписью Kаznet Freedom в водоемы своих городов.
Некоторые блогеры Казахстана советуют заняться самоцензурой: «В этом нет ничего плохого. Просто не надо писать в блоге того, что бы ты ни сказал прилюдно». Впрочем, большинство казахстанских пользователей как раньше сидели на сайтах доменов .ru., .org., .com., .info и прочих, так и будут сидеть. Если же наша власть захочет призвать их к ответу, то способа иного, чем банальное блокирования - нет. Кстати, видимо, признать, что наша страна уже занимается этими «глушилками», получится еще один «подарочек» к председательству в ОБСЕ.