Августовский привкус
27.08.2009, Новости Центральной Азии
Встреча лидеров Афганистана, России, Таджикистана и Пакистана в четырехстороннем формате, которая прошла в самом конце прошлого месяца, проходила впервые. В Душанбе были обсуждены все основные региональные проблемы - от экономического взаимодействия до борьбы с наркотрафиком и терроризмом. Главы государств по итогам саммита приняли заявление, в котором призвали международные финансовые организации изучить возможность создания единого электроэнергетического рынка «Центральная Азия - Южная Азия».
Эксперты и политологи в республике в один голос утверждают, что прошедшая встреча имеет исключительную важность для Таджикистана. В таком формате - Афганистан, Россия, Таджикистан, Пакистан - страны не встречались никогда. Таджикистан остался в выигрыше - и в политическом, и в экономическом, так считает независимый эксперт Рашид Гани Абдулло.
Эмомали Рахмон, Хамид Карзай и Асиф Али Зардари приняли решение в первую очередь направить усилия на строительство автомобильной и железной дорог по маршруту Нижний Пяндж-Шерхан-Бандар-Кабул-Пешавар-Исламабад. Пакистанская сторона выразила готовность создания необходимых условий для того, чтобы Таджикистан наладил грузоперевозку через морские порты Карачи и Гвадар.
Однако для Таджикистана жизненно необходимым представляется осуществление гидроэнергетических проектов, в частности, реализация проекта строительства высоковольтной линии «КАСАРЕМ», подчеркивает независимый эксперт Рустам Бабаджанов.
«Уже в течение двух лет Таджикистан участвует в региональном проекте «КАСАРЕМ», который предусматривает прокладку 500-киловольтной линии электропередачи от Кыргызстана и Таджикистана до Афганистана и Пакистана. Линия эта уже проработана» - утверждает эксперт.
Возможность соединения транспортных, коммуникационных и энергетических сетей четырех государств, а также ход подготовки к строительству региональной линии электропередачи Центральная Азия-Южная Азия - стали одной из главных тем переговоров четырех президентов.
Президент России назвал четырехстороннюю встречу в Душанбе «символом доверия» и выразил надежду на то, что «в результате такой работы общая обстановка в регионе будет улучшаться».
«Главная цель теперь - чтобы после этой встречи различные контакты и связи между нашими государствами стали более активными, у нас общее пространство, которое необходимо наполнять самыми различными проектами - в сфере энергетики, железнодорожного транспорта, развития региональной торговли. Только действуя таким образом - создавая нормальные условия для людей, живущих здесь, можно решить очень болезненные и сложные проблемы, которые десятилетиями копились в регионе», - считает Д. Медведев.
Президент России предложил присоединиться и международные финансовые институты к реализации таких проектов.
Построив Сангтудинскую ГЭС-1 на территории Таджикистана, у России появился прямой экономический интерес. ГЭС надо окупать. Самые хорошие деньги можно получить за счет экспорта электроэнергии, говорит эксперт Рашид Гани Абдулло.
«Россия вложила миллионы, которые надо окупить, транспортируя энергию, где за неё готовы заплатить. Афганистан готов заплатить, а точнее, мировое сообщество, которое пытается что-то делать в Афганистане, готово заплатить. Готов заплатить Пакистан, который перманентно ощущает проблемы с электроэнергией. У России есть генерирующие возможности, так почему бы не использовать удобный случай», - считает эксперт.
Не прошла незамеченной и встреча президентов России и Пакистана. Именно сейчас бурными темпами растет товарооборот между двумя странами.
«Последнее время мы видим, как усиленно развиваются отношения Индии с США. Если раньше СССР, а потом Россия были основными поставщиками оружия для Индии, технологий, в том числе атомных, то теперь в этих вопросах Индия переориентируется на США. У них подписан договор по сотрудничеству в сфере мирных ядерных технологий. Теперь Пакистан стремится заполучить американские самолеты, недаром госпожа Клинтон съездила туда недавно. Соперник Индии на этом пространстве - Пакистан, который выражает готовность сотрудничать с Россией, ему тоже хочется диверсифицировать свои источники вооружения. Я думаю, неслучайно в Таджикистане Медведев встретился с Зардари. Эта встреча скажется на отношениях России и Индии, опять могут появиться подвижки, пробилась некая перспектива, что Россия может что-то потерять в Индии, но тут же она все компенсирует за счет углубления отношения с Пакистаном», - подчеркивает Рашид Гани Абдулло.
Пакистан, страна - обладатель ядерного потенциала, имеет доступ к Индийскому океану, тем не менее, заинтересована в потреблении чистой возобновляемой энергии.
«Пакистан сейчас развивается высокими темпами и ему необходимы энергоресурсы. Их специалисты всё просчитали. Они посчитали, что выгодно брать энергию в Таджикистане», - говорит независимый эксперт Рустам Бабаджанов.
Имея значительные гидроресурсы, Таджикистан пока еще не имеет возможности их освоить.
«ГЭС Сангтуда-2» будет пущена лишь через два года и с её пуском будет обеспечена энергетическая безопасность страны, она также позволит продавать излишки электроэнергии. Естественно, электроэнергия будет продаваться по мировым ценам. А эти чистые валютные поступления позволят нам приобретать товары народного употребления, продукты питания, энергоносители, а также новые технологии», - отмечает эксперт.
Что получает Афганистан от регионального энергетического сотрудничества? Энергия, проходящая через страну и потребляемая в Афганистане - это новые рабочие места.
«Чем больше рабочих мест, тем меньше бездельников, гуляющих по улицам, меньше военных действий, потому что люди будут защищать свои рабочие места, доходы и жилье. Поэтому для Афганистана прибыль очевидна», - уверен Рустам Бабаджанов.
Хамид Карзай в Душанбе заручился поддержкой президентов России, Таджикистана и Пакистана. По итогам встречи было сделано заявление, в котором отмечена необходимость выработки путей развития региональной торговли, увеличения притока иностранных инвестиций и реализации проектов в сферах гидроэнергетики, прокладки линий электропередач и развития транспортной инфраструктуры. Важно создавать благоприятный инвестиционный климат в своих государствах и поощрять прямые контакты между бизнес-сообществами. Четыре президента отметили «целесообразность активного привлечения Афганистана к процессам экономического сотрудничества в регионе в интересах восстановления хозяйства и нормализации обстановки в стране в целом».
Очевидно, по итогам четырехсторонней встречи в Душанбе никто не проиграл. Выиграли все страны. Каждый получил то, что хотел. А о политическом выигрыше можно судить в процессе дальнейшей реализации договоренностей.
КЫРГЫЗСТАН
Начало августа в Кыргызстане было очень насыщенным на политические новости. Прошла торжественная инаугурация второго президентского срока Курманбека Бакиева, неофициальная встреча глав-государств членов ОДКБ на берегу Иссык-куля и военные переговоры между Россией и Кыргызстаном.
Из всех трёх событий - самыми обсуждаемыми были подробности меморандума о военном сотрудничестве между Россией и Кыргызстаном, подписанном главами двух государств 31 июля в Чолпон-Ате. По сути говоря, в этом документе окончательно закреплено военное возвращение России в Кыргызстан, а точнее на его южные рубежи, откуда она уже уходила в 90-е годы, когда президент Ельцин сказал буквально, что российская граница начинается в Оренбургской области. Теперь Кремль возвращает то, что с такой легкостью отдавал в те годы.
Меморандум, который подписали президенты Медведев и Бакиев официально называется «О дальнейшем развитии и совершенствовании двухсторонней договорно-правовой базы, регулирующей пребывание российских воинских формирований на территории Кыргызстана и размещение дополнительного российского контингента».
Примечательно, что этот меморандум появился буквально через месяц после подписания нового договора по военной базе НАТО под Бишкеком, которая теперь стала стопроцентно американской и называется Центр транзитных перевозок. Удивительно, что некоторые статьи российско-кыргызстанского меморандума перекликаются со статьями в договоре по бывшей военной базе НАТО.
По официальным данным, по достигнутому соглашению на территории Кыргызстана разместится дополнительный российский воинский контингент общей численностью до батальона, и появится новый учебный центр для подготовки российских и кыргызстанских военнослужащих. Этот дополнительный батальон будет раквартирован в Оше, откуда он и уходил в 1990-ые года. Но официальный Бишкек хочет видеть его в Баткене, в самой неблагополучной в военном и экономическом плане области страны. Тем более, в последние годы данная область вновь в эпицентре террористических атак вооружённых группировок боевиков. Баткенская область граничит с Узбекистаном и Таджикистаном, откуда в 1999 и 2000 годах пришли боевики, и откуда потенциально продолжает исходить угроза проникновения боевиков из Афганистана и Пакистана. Отдалённость этой области от остальных делает её очень уязвимой в плане вылазок боевиков.
Пока обе стороны воздерживаются от точных планов размещения дополнительных военных сил России, потому что окончательные даты и территории размещения войск будут ясны осенью, когда на основе этого меморандума будет подписано новое соглашение о военно-политическом сотрудничестве между Россией и Кыргызстаном.
По сообщению министерства обороны России новый учебный центр будет открыт также для всех военных, чьи государства входят в ОДКБ. В особенности для коллективных сил оперативного реагирования, чьи учения должны пройти этой осенью в Кыргызстане.
В меморандуме также отмечается «целесообразность разработки и подписания до 1 ноября 2009 года соглашения между Россией и Кыргызстаном о статусе и условиях пребывания объединенной российской военной базы на территории Кыргызстана». В документе также поясняется, что в меморандуме будут «определены все российские военные объекты, включая российскую авиационную базу в городе Канте». Срок действия нового соглашения - 49 лет. В документе предусмотрена также возможность его автоматического продления на 25-летние периоды, что фактически означает, что Россия возвращается не на пару-тройку лет. По всему можно смело судить, что ареной будущих геополитических игр станет не Афганистан, вечно воющий, а вполне мирная Центральная Азия. Хотя, кому как. Кто-то называет её Средней Азией и Казахстаном, а кто-то видит шире и дальше.
Также в меморандуме предполагается до 1 ноября 2009 года разработать и подписать новое положение о статусе личного состава объединённой российской военной базы и членов их семей, который по новым правилам будет приравнен к статусу административно-технического персонала посольства России в Кыргызстане. Что тоже перекликается с соглашением по американскому центру транзитных перевозок.
В новом военно-политическом соглашении также будут четко определены условия аренды земельных участков и другого имущества, обеспечения экологической безопасности, возмещения ущерба, связанного с использованием и функционированием объектов объединённой российской военной базы.
Пункт об экологической безопасности также впервые появился под давлением местных экологических организаций, которые на протяжении последних нескольких лет поднимали вопросы и проблемы, связанные с экологической безопасностью двух военных баз на территории страны. Наибольшую критику со стороны экологов вызывали инциденты со сливом топлива у военных самолетов над территорией Кыргызстана в районе ледников и жилых районов.
Против присутствия российских военных на юге Кыргызстана резко выступил официальный Узбекистан. Своё негативное отношение к военному соглашению между Россией и Кыргызстаном официальные власти Узбекистана выразили через заявление, которое распространило информационное агентство «Жахон», являющее подразделением министерства иностранных дел этого государства. В нём, в частности, говорится, что Узбекистан не видит острой необходимости в размещении дополнительных российских военных сил на юге Кыргызстана. Далее в заявлении отмечается, что «реализация подобных проектов на достаточно сложной и труднопредсказуемой территории, где непосредственно сходятся границы трех среднеазиатских республик, может дать импульс для усиления процессов по милитаризации и возбуждения различного рода националистических противостояний, а также выступлений радикальных экстремистских сил, могущих привести к серьезной дестабилизации обстановки в обширном регионе».
В ответ на такую резкую реакцию со стороны Узбекистана генеральный секретарь ОДКБ Николай Бордюжа заявил, что при составлении нового военного соглашения, касающегося размещения дополнительных российских военных на юге Кыргызстана будет учтено мнение официального Узбекистана. Но, при этом Николай Бордюжа выразил недоумение тем, что размещение всего одного российского батальона вызвало такую неожиданную реакцию.
Один из бывших силовиков, ныне депутат парламента Рашид Тагаев так прокомментировал заявление Узбекистана: «Решение об открытии военной базы России на юге Кыргызстана является собственными внутренними делами Кыргызстана, и в этой связи предположения Узбекистана о возможной военной эскалации в регионе «совершенно беспочвенно». «Мы решили открыть свой учебный центр на юге Кыргызстана совместно с Россией, и это сугубо наши внутренние дела. Мы же не лезем во внутренние дела Узбекистана», - добавил депутат Рашид Тагаев.
Ни президент, ни правительство страны пока никак не отреагировали на заявление МИД Узбекистана, резонно решив, что это проблема двух стран - России и Кыргызстана, тем более что Узбекистан, будучи членом ОДКБ, был в курсе этих переговоров.
Таким образом, Кыргызстан фактически превращают свою территорию в зону иностранных баз по всему периметру, делая её уязвимой в геополитическом плане.
Нигина Хайдарова,Кайрат Бостонов По материалам ОАЗИС Фото kremlin.ru
Ссылка на этот материал: