Прыжок «барса»
14.10.2009 Общественно - политическая газета "Литер"
Наша страна может заметно выправить свое экономическое положение за 10 лет
Казахстан, по мнению некоторых международных экспертов, через 20 лет станет крупнейшим в мире производителем нефти. Другой вопрос, сможет ли наша страна выйти в лидеры и стать нефтяной державой?
Если реалистично взглянуть на перспективу, может, но с условием, если продолжит методично национализировать эту высокодоходную отрасль.Недавно первый заместитель министра энергетики США Дэниел Понеман публично заявил, что к 2020 году наша страна станет крупнейшим в мире производителем нефти, не являющимся членом ОПЕК. «Мы признаем, что ресурсы Казахстана играют значительную роль на мировом энергетическом рынке», - заявил американец.
- На ближайшие 30 лет нам следует рассматривать свою отечественную нефтегазовую промышленность в качестве приоритетной отрасли, во многом определяющей развитие национальной экономики, - сообщил Булат Ужкенов, председатель комитета геологии и недропользования Министерства энергетики и минеральных ресурсов РК.
В интервью одному из казахстанских СМИ еще в начале текущего десятилетия он отметил, что по разведанным запасам углеводородного сырья Казахстан входит в десятку крупнейших нефтяных держав мира, уступая лишь отдельным государствам Ближнего Востока, Латинской Америки, а также России и США. Доля Казахстана в общемировых разведанных запасах нефти составляет 3,2 процента (4,6 млрд тонн), при этом доля прогнозных ресурсов достигает 8 процентов (17 млрд тонн).
Добыча «черного золота» постоянно растет. Как недавно сообщил Сауат Мынбаев, министр энергетики и минеральных ресурсов, в этом году добыча нефти ожидается на уровне 75 млн тонн (на 6,2 процента больше, чем в прошлом году), или 1,8 процента от мировых объемов добычи.
Не случайно глава государства Нурсултан Назарбаев поставил перед правительством ряд задач, в том числе по развитию нефтепереработки и инфраструктуры нефтегазового сектора. Пока неизвестно, сколько средств будет инвестировано в эти проекты. Но если снова обратиться к Булату Ужкенову, по его прогнозам, в 2005-2010 годах суммарный объем инвестиций в нефтегазовую отрасль Казахстана составит 24,8 млрд долларов, а в 2010-2015 годах он вырастет до 27,3 млрд долларов. «При этом средства предполагается вкладывать не только в добычу сырья, но и в создание соответствующей инфраструктуры», - говорит глава комитета геологии и недропользования. По его словам, благоприятная для страны инвестиционная ситуация может сложиться в связи с ожидаемым с 2010 года снижением нефтедобычи на Северном море. А также ожиданием ведущих западных стран стабильного поступления каспийской нефти на мировой рынок в качестве основного фактора реструктуризации нефтяных экспортных потоков с целью ослабления зависимости от политически нестабильного региона Персидского залива.
- Прогноз добычи на Каспии по действующим казахстанским проектам (на основе данных контрактов) показывает, что ее наибольший объем ожидается к 2015 году и составит около 95 млн тонн. Таким образом, перспективы нефтяной индустрии Казахстана будут связаны с ростом добычи и экспорта нефти на шельфе Каспия. По прогнозам Министерства природных ресурсов РФ, к 2015 году на Каспии будет добываться до 160 млн тонн, при этом 60 процентов объемов добычи придется на долю Казахстана и 30 - на Азербайджан, - констатировал Булат Ужкенов.
Словом, все говорит о реальности озвученных министром энергетики США прогнозов относительно будущего Казахстана. Но одно дело идти к этому, когда львиная доля нефтяных месторождений принадлежит иностранцам, и другое, что мы могли бы на своей территории, за счет национальных ресурсов, иметь гораздо больше. С юридической точки зрения это несколько сложно, существуют долгосрочные контракты, порвать которые в одностороннем порядке невозможно. Но вполне реально открывать новые месторождения за счет внутренних финансовых ресурсов. Кроме того, ощутимый эффект может дать реализация задачи президента страны по увеличению казахстанского содержания в инвестиционных и операционных расходах, трудовых ресурсах иностранных инвесторов.
В этом отношении обнадеживает уверенность правительства. Так, по словам министра индустрии и торговли Асета Исекешева, казахстанское содержание в закупках компаний благодаря одноименному закону к 2014 году будет доведено до 90 процентов по работам и услугам, до 50 процентов - по товарам. А это сотни миллионов долларов.
Асан КУАНОВ, Алматы комментарий эксперта
Олжас Худайбергенов, директор Центра макроэкономических исследований:
- К сожалению, упор экономики преимущественно на нефтяной сектор почти всегда приводил к росту сырьевой направленности отраслей, а сама страна сильно зависела от внешних факторов. Эти примеры позволили говорить исследователям о таком явлении, как «нефтяное проклятие». Стоит отметить, что таковое явление может наблюдаться, даже если нефтяной сектор будет находиться в собственности государства. Правда, в этом случае масштаб «проклятия» однозначно ниже, чем если месторождения будут находиться в иностранной собственности, - вывоз сверхдоходов уменьшается.
Конечно, есть месторождения, разработка которых непременно требует использования иностранного опыта, технологий и капитала, однако доля таких «трудных» проектов не должна превышать какой-то лимит, скажем, 1/3 от всей отрасли. Думаю, тогда возможен определенный компромисс интересов. Но главное, будет ли победа или нет, зависит не от объема добытой нефти, а от объема технологий, оборудования и других необходимых нам вещей, на которые надо тратить доходы от экспорта углеводородов. Если государственная идеология будет придерживаться принципа «нефть в обмен на технологии», тогда успех придет обязательно.
При экстенсивном подходе и сохранении действующих механизмов ВВП страны повысится максимум в 2 раза. Ну а если упор будет на ненефтяные отрасли, а также если доля иностранных компаний в добыче нефти сократится, то ВВП может вырасти на порядок за следующие 20 лет. Что касается среднедушевого дохода казахстанца, то если их численность будет расти текущими темпами, то увеличение доходов будет незначительным в первом случае, а во втором случае - в 2-3 раза.
На мой взгляд, все хорошие идеи в Казахстане уже предложены, однако удивительным образом их реализация постоянно страдает. Причина - в коррупции, которая способна извратить, дискредитировать и уничтожить даже самую благую идею. Иначе говоря, способствовать благополучному сценарию будет лишь большое количество честных людей, которые не только обладают нужным уровнем знаний и профессионального опыта, но также государственным типом мышления, позволяющим человеку ставить интересы государства выше личных.