8 декабря 2009
CA-NEWS : Сергей Расов: Союз о трех головах
8 декабря 2009
Сергей Расов: Союз о трех головах
8 декабря 2009, 10:00, CA-NEWS
CA-NEWS (KZ) - Как известно, с января 2010 года заработает Таможенный союз (ТС). Соответствующий пакет документов подписали президенты Белоруссии, России и Казахстана.
"Союз о трех головах"
Сергей Расов, политобозреватель, специально для CA-News
По словам вице-премьера России Игоря Шувалова следующий этап - «создание законодательства по формированию Единого экономического пространства».
- У нас был откровенный разговор по вопросу создания ЕЭП: чтобы это не было для нас длительной перспективой, чтобы это не затягивалось. Полагаю, в полтора года мы можем уложиться, - оптимистично заметил «батька» Александр Лукашенко.
Что же касается позиций стран Таможенного союза по вступлению в ВТО, то они не изменились и заключаются в том, чтобы вступать на единых условиях и в одно время. За основу формирования общего тарифного плана ТС взяты 92% таможенных пошлин Российской Федерации.
В частности, Казахстан был вынужден согласиться с повышением пошлин более чем по пяти тысячам позиций, легковые автомобили пока остались за скобками соглашений.
Как следствие, Белоруссия и Казахстан будут вынуждены повысить ставки на значительную часть импортируемых товаров, тогда как Россия их незначительно понизит. После вступления в силу Таможенного кодекса три страны будут представлять собой единую таможенную территорию, а эксперты прогнозируют рост ВВП «евразийской тройки» к 2015 году на 15% по сравнению с годом нынешним.
Смысл создания Таможенного союза достаточно прост - или бывшие страны СССР станут экономической провинцией Евросоюза и Китая, либо постараются занять свое место под солнцем. Таможенный союз такой шанс дает - возникает общий «евразийский рынок», экономическое пространство, охватывающее 170 миллионов человек и совокупный объем ВВП в $2 трлн. Если конечно будут устранены противоречия партнеров в отношении ключевых товаров - нефти, газа, металла, продовольствия, автомобилей и сельскохозяйственной техники.
Как это отразится на обычных потребителях, пока все гадают. Для примера, в России дешевая одежда из КНР стоит дороже как минимум на треть, чем в Казахстане. Удорожание ожидает казахстанцев и по сегменту строительных материалов, машиностроения, бытовой техники, электрооборудования, часов, канцтоваров, детских игрушек, косметики, моющих средств, бытовой химии, лекарств. Впереди рост цен по самым скромным подсчетам от 10% до 20%.
То есть, иначе говоря, Казахстан попадает в ловушку, так как своего промышленного сектора практически нет. При этом если кто-то захочет снизить импортную пошлину на товар, то в одиночку это сделать будет невозможно, а только с согласия партнеров.
И здесь не все просто: договориться с белорусами и пролоббировать решение - не получится. За Россией право вето, на любые инициативы сотоварищей и «контрольный пакет» голосов - 57%, у Казахстана и Белоруссии по 21,5%. Отсюда логично вытекает, что конфликты неизбежны.
Правда есть маленькая отсрочка. В течение пяти лет страны-участницы Таможенного союза могут применять в исключительных случаях ставки таможенных пошлин ниже или выше установленных в едином таможенном тарифе, но только с согласия комиссии Таможенного союза. Ибо функции внешнеторгового регулирования трех стран будут переданы комиссии Таможенного союза с 1 января 2010 года. Она в частности займется ввозными пошлинами, товарной номенклатурой, установлением льгот и квот, системой тарифных преференций, антидемпинговыми и компенсационными расследованиями.
Но нет худа без добра, например казахстанские предприятия малого бизнеса, которые не могли соперничать с китайским производителем, наконец-то выйдут на приличный уровень рентабельности. Еще один плюс, в Казахстане более «тепличное» налоговое законодательство, что дает преимущество местным производителям проводить агрессивную экспансию на рынки Таможенного союза.
Но на стороне России крупный капитал и более мощный производитель, так что конкуренция только обострится. Казахи надеется, что это поможет решить старую проблему и даст толчок развитию перерабатывающей промышленности в республике. Так что впереди - специфическая борьба с конкурентами, информационные войны, слияния и поглощения, а по сути все три страны вступают в новый этап передела рынка, что может привести к обвалу производства в Казахстане и Белоруссии и как следствие к нарастанию безработицы.
Тем временем нет ясности и с дальнейшим расширением Таможенного союза за счет Киргизии. «Мы готовы вступить в Таможенный союз, но мы являемся членами ВТО, и там есть определенные условия, над которыми работают наши эксперты», - выказал осторожный оптимизм Курманбек Бакиев. Пока в этом убежден только Александр Лукашенко, который «уверен, что огромные расстояния от Белоруссии до Киргизии не будут помехой для взаимодействия.
А потенциал здесь значительный». Но Киргизия уже 11 лет является членом ВТО и для вступления в Таможенный союз ей необходимо согласовать свою таможенную политику с принципами и нормами Всемирной торговой организации. Хотя, премьер-министр Кыргызстана Данияр Усенов уже заявил, что президент страны Курманбек Бакиев дал поручение правительству проработать вопрос о вступлении Кыргызстана в Таможенный союз.
- Кыргызстан является членом Всемирной торговой организации, при этом в условиях вступления в ВТО было оговорено, что Кыргызстан, будучи членом ВТО, может быть членом одного из региональных союзов. Сейчас правительство считает, что участие Кыргызстана в Таможенном союзе отвечало бы интересам страны, - отметил премьер.
По его словам из 10 тысяч позиций уже обработано пятая часть, и вопрос о возможном участии Кыргызстана в Таможенном союзе будет обсуждаться на заседании глав-правительств Евразийского экономического сообщества в Санкт-Петербурге.
Эксперты расходятся во мнениях о перспективах Киргизии. Одни считают, что его может ждать незавидная участь и местные производители не выдержат конкуренции. Другие напротив уверены, что это шанс не выпасть стране из общей постсоветской обоймы и не остаться один на один со своими проблемами. Но, скорее всего Киргизия не войдет в Таможенный союз пока «евразийская тройка» не определится со своим вступлением в ВТО. В противном случае, через Киргизию пойдет поток товаров произведенных в странах - членах Всемирной торговой организации. В первую очередь китайских товаров, на которые традиционно высокий спрос.
Что касается другого члена ЕврАзЭС - Таджикистана, то он, вероятно, получит статус «наблюдателя» в Таможенном союзе. Как заявил президент республики Эмомали Рахмон «мы за Таможенный союз и единое экономическое пространство в рамках ЕврАзЭС», - в итоговом заявлении после недавнего заседания ЕврАзЭС в Минске.
Однозначно, что на данном этапе от создания Таможенного союза, прежде всего, выигрывает Россия - этот проект, безусловно, повышает ее политический статус на международной арене мирового сообщества.