18 февраля 2010
"БП": Неприятная дата? В Кыргызстане не хотят вспоминать февральский Меморандум, подписанный в Кремле год назад
18 февраля 2010
"БП": Неприятная дата? В Кыргызстане не хотят вспоминать февральский Меморандум, подписанный в Кремле год назад
15:33 17.02.2010, ЦентрАзия
Неприятная дата? В Кыргызстане не хотят вспоминать февральский Меморандум, подписанный в Кремле год назад?
Можно и без вопроса в конце предложения - не хотят! То есть напоминать об этом - себе дороже, толку никакого, и, значит, уроки извлекать нет необходимости. Вот такая неприятная констатация. А если попробовать? Верили ли мы год назад во все хорошее и обязательно исполняемое? Да, верили! Надеялись на улучшение отношений с Россией? Надеялись. Нас обманули?
Или: кто кого обманул? Год назад мы (читай: официальная власть) радостно и возбужденно разворачивала несколько слежавшиеся замена, раздавала их знаменосцам, строила колонны и не говорила про: многовекторность! Новые достижения (прорыв!) в отношениях с Россией тогда были очень нужны нашей власти. Меморандум, в частности, гласил "1. Меморандум о взаимопонимании относительно развития экономического и кредитно-финансового сотрудничества между Кыргызской Республикой и Российской Федерацией
2. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Кыргызской Республики о погашении части государственного долга в имущественной форме и списании оставшейся задолженности Кыргызской Республики перед Российской Федерацией
3. Соглашение между Министерством финансов Российской Федерации и Министерством финансов Кыргызской Республики об оказании Российской Федерацией безвозмездной финансовой помощи Кыргызской Республике
4. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Кыргызской Республики о предоставлении Кыргызской Республике государственного кредита
5. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Кыргызской Республики о строительстве Камбаратинской ГЭС-1".
Не спешите отмахиваться от этого текста. Читайте и вспоминайте. Нам нужны были в год выборов 150 миллионов долларов БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ помощи? Конечно! Нам нужно было списание части (большей части) нашего госдолга перед РФ? Разумеется! Но разве нам не нужен был кредит в 300 миллионов долларов или российские инвестиции в размере 1,7 миллиарда долларов в строительство Камбар-Атинской ГЭС-1?! Все это и было надо, и все это необходимо сейчас! Забегая вперед: может быть, многовекторность облегчает официальной власти задачу объяснения необъяснимого и способствует сохранению имиджа, но ни в коей мере не способствует реальному решению вопросов и реальному двустороннему сотрудничеству.
Что еще? Победные реляции. Хоровод и многоголосый хор восторженных певцов. Тут мы, забыв о многовекторности (?!), указали на дверь американской авиабазе в "Манасе". Аргументировано указали. Подробно и доходчиво. Цитата: "Правительство Кыргызстана одобрило проект Закона "О денонсации ответной ноты Министерства иностранных дел Кыргызской Республики на ноту Посольства Соединенных Штатов Америки от 4 декабря 2001 года ? 542, образующих вместе Соглашение между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Соединенных Штатов Америки".
Законопроект в соответствии с пунктом 2 статьи 65 Конституции Кыргызской Республики направлен в Жогорку Кенеш страны. В соответствии с условиями Соглашения, прекращение его действия может быть осуществлено по истечении 180 дней с даты уведомления одной из сторон о намерении прекратить действие документа:". Ну, вспомнили, как тогда дни отсчитывали? Никто уже не помнит? Но ведь какие были аргументы!
":со времени заключения Соглашения прошло восемь лет, за этот период существовавшая угроза снята. В Афганистане сформированы государственные институты - принята конституция, избран президент страны, сформировано правительство, т.е. практически созданы все необходимые условия для стабильного функционирования системы государственного управления Афганистана, и это является одним из оснований для прекращения действия Соглашения.
Другими основаниями для прекращения действия Соглашения являются внутренние факторы:
1) произошедшие инциденты на территории авиабазы, например, убийство гражданина Кыргызстана Александра Иванова и уклонение до сегодняшнего дня передачи виновного в руки правосудия, а также создание определенных препятствий следственным органам Кыргызстана по расследованию инцидента;
2) негативное отношение населения страны к пребыванию военного контингента США на территории Кыргызстана;
3) обращение гражданки Кыргызстана Ивановой в Конституционный суд Кыргызской Республики о признании неконституционными отдельных положений Соглашения и т.д.
Все вышеуказанные обстоятельства говорят о необходимости прекращения действия Соглашения. Кроме того, пресс-служба правительства сообщает в порядке информации, что по данным международной правозащитной организации Human Rights Watch, распространенной в соответствующем докладе, "число жертв воздушных бомбардировок авиации США и НАТО среди мирного афганского населения утроилось в 2007 году по сравнению с 2006 годом". В том же докладе сообщается о многочисленных случаях гибели мирных людей.
"В ходе расследования Миссия ООН по содействию Афганистану (UNAMA) получила убедительные доказательства, основанные на показаниях очевидцев, и некоторые другие свидетельства, подтверждающие гибель 90 мирных жителей - 60 детей, 15 женщин и 15 мужчин", - отмечено в заявлении спецпредставителя генерального секретаря ООН в Афганистане и главы UNAMA Кая Эйдэ.
"В конце концов, люди гибнут от бомб", - отмечается в докладе Human Rights Watch. Наибольшее число жертв среди мирного населения происходит от незапланированных бомбардировок. "Быстрые ответные удары с воздуха означают рост числа жертв среди мирного населения. Каждая новая сброшенная бомба только усиливает хаос совершенной ошибки", - считает глава азиатского департамента Human Rights Watch Брэд Адамс (Brad Adams).
В связи с этим Правительство Кыргызской Республики вносит предложение в парламент о денонсации вышеуказанного Соглашения и уведомлении американской стороны о прекращении действия Соглашения по каналам Министерства иностранных дел в установленном порядке".
Сколько наворотов! Сколько правильных слов и верных фактов! Никаких сомнений: база должна уйти!
Ну-ну: прошло несколько месяцев, пришел грант в виде 150 миллионов долларов - пришел на счета Минфина в Нацбанке КР, как и потом, позже, туда поступили 300 миллионов долларов льготного кредита. Выборы прошли успешно.
И тут мы (официальная власть) вспомнили о многовекторности! И процесс пошел в обратном направлении. Правда, полученные деньги остались. Где? Даже если 150 миллионов долларов в качестве поддержки бюджета истратили на соцподдержку в год главных выборов в стране, то где остальные? Ну, как же! 100 миллионов долларов - на Камбар-Ату-2. Еще вот компании Евгения Гуревича управляют активами - активами народными и принадлежащими государству! Неплохо. Как работают деньги и где - уже не важно, есть другие вопросы. В общем, авиабаза осталась на прежнем месте, сменив название и став Центром транзитных перевозок. Некоторые спрашивают: ну, понятно в Афганистан везут в транспортных самолетах вооруженных сил США ("Air force USA» гуманитарную помощь, а оттуда, что, - порожняком гонят "Геркулесы"?! Нерационально получается! Ничего сказать не можем, никому не разрешается у нас проверять и досматривать грузы в американских транспортниках. И это - плохо именно для американцев. Почему? Потому что всякое умолчание порождает чудовищные слухи. Представляете, до чего можно досплетничаться и довымысливаться, порождая разного рода мифы, если говорят - непросвещенные люди, конечно, - будто бы только при надежной и стабильной транспортировке героина его производство смогло в Афганистане за короткое время вырасти с 800 кг почти до 10 тонн в год! Вот ведь напридумывали!
В общем, многовекторность еще нам аукнется. Официальная Россия официально молчала. Но вдруг, на днях в одном из своих выступлений президент РФ Дмитрий Медведев обмолвился (цитата): "Россия против искусственного затягивания в Единое экономическое пространство, которое она создает совместно с Белоруссией и Казахстаном, Кыргызстана и Таджикистана, при его расширении будет исходить из стиля поведения руководства третьих стран", - заявил в пятницу президент РФ Дмитрий Медведев, сообщает РИА Новости.
"В отношении Единого экономического пространства - мы все решения приняли и будем реализовывать, но это не значит, что мы собираемся искусственно затягивать в ЕЭП Кыргызстан и Таджикистан, во-первых, потому что эти страны к этому еще не очень готовы, во-вторых, потому что по некоторым из этих стран существуют вопросы. Это наши партнеры, но это не значит, что мы должны предоставлять необоснованные преференции. ЕЭП - это Россия, Белоруссия и Казахстан, по остальным странам будем определяться в зависимости от стиля поведения руководства этих государств", - сказал Медведев, завершая совещание по вопросам развития энергетики, прошедшее в Омске.
Вывод? Официальная Россия не считает нужным продолжать официально молчать. Как говорится, умному достаточно. У вас - многовекторность в ущерб двусторонних отношений, а у нас - своя игра. Сохранять политкорректность - значит, поощрять односторонние непродуманные решения. И тут мысль ударила: а, может, у нас в стране многовекторность существует и разрастается внутри самой нашей власти? Например и наподобие известных лебедя, рака и щуки. Одни - за российские инвестиции в гидроэнергетику, другие (тут же) - за то, чтобы Китай поставил две турбины на К-2. Это многовекторность: одна гидротурбина из РФ и две - из КНР?! Или. Или приглашение Китая инвестировать не только нашу гидроэнергетики в лице К-2, но и Камбар-Аты-1 - той самой ГЭС, куда договорились и подписали соглашение о вложении инвестиций России в размере 1,7 миллиарда долларов. Наверное, у нас внутри власти - многовекторность? Наверное, имеется два, а то и три центра, где сегодня группируются основные (но разные) силы, и, соответственно, принимаются "многовекторные решения"? Одна, но разнополярная власть? Это что-то совершенно новое в технологии власти! Впрочем, ничего нового:
Дальше. Еще цитата: ""Отчасти власти Казахстана правы в законности депортации мигрантов из Кыргызстана", - заявила министр труда, занятости и миграции Айгуль Рыскулова.
Позвольте, почему? Почему это они правы?! Оказывается, не вступило в законную силу двустороннее соглашение с Казахстаном по регулированию деятельности индивидуальных предпринимателей. Но почему же не вступило? Раньше вступало: "Это связано, - сказала министр, - со вступлением Казахстана в Таможенный союз и приведением к единому знаменателю системы перемещения товаров и предпринимателей. Уже после подписания соглашения в Казахстане принят Закон "О частном предпринимательстве", в который включена статья, согласно которой, в частности, иностранных граждан, желающих заниматься предпринимательством, обязали создавать юридические лица. В связи с этим идут споры по поводу ратификации соглашения с КР:".
Как видите, последствий у многовекторности так же много, как и у самой многовекторности. Когда не получается двустороннее сотрудничество, тогда говорят про многовекторность. А все-таки ЕЭП создается на базе Таможенного союза (ТС) России, Белоруссии и Казахстана. Единое экономическое пространство создается, а у нас - многовекторность, мы не можем, мы уже члены ВТО. Да, и дружим с МВФ и Всемирным банком. А у каждого уважающего себя партнера есть обязательные и конкретные условия по сотрудничеству к другому партнеру, и всем - не угодишь, приходится дружить и жить с этой самой многовекторностью. И это вовсе не шутка: те же таможенные пошлины, как они представлены в ВТО, пока никак не совпадают с таможенными пошлинами (сборами), утвержденными в ТС на основе российских ставок.
Вопрос: ради чего нам нервировать близких нам соседей в лице Казахстана и России? Да и Белоруссии? Ради какой такой многовекторности? Ведь все основные экономические интересы (и преференции) нам могут обеспечить наши давние соседи! Транзит любых наших товаров и продуктов. Комфортные условия для сотен тысяч наших трудовых мигрантов. Рынки сбыта для нашей сельхозпродукции и предприятий переработки. Инвестиции. И - многое другое. В ответ требуется лишь одно - соблюдение и выполнение принятых совместно договоренностей. Соблюдение и выполнение. Когда же вместо исполнения двусторонних соглашений - многовекторность, то и в ответ - "будем исходить из стиля поведения руководства третьих стран:".
Казалось бы, в нашей ситуации нет иной альтернативы, кроме многовекторности. Попробуйте представить себя в роли игрока, на которого направлено множество передач и отпасовок, - что делать, он (игрок) так расположен? А где же в таком случае его (игрока) собственный интерес?
В общем, никто сегодня и не вспомнил о прошлогоднем меморандуме, подписанном в Кремле! И это - показательно. Ни накануне 3-го февраля, ни после. Дальше ждать смешно. Теперь уже - смешно?
16.02.2010
Источник - "Белый Парус"