18 февраля 2010
«Семейные» уравнения :: Новая газета - Казахстан - Виталий Волков
18 февраля 2010
Виталий Волков, эксперт по Центральной Азии в Германии, специально для «Новой» - Казахстан»
18.02.2010 г., Новая газета - Казахстан
Рядом с аппаратной властью в банках и иных доходных сферах экономики по-хозяйски действуют чьи-то зятья, чьи-то сыновья и в общем чьи-то близкие родственники
«Семейные» уравнения
В некоторых Центрально Азиатских странах на смену президентам-аппаратчикам могут прийти президенты-«менеджеры»
В числе вопросов, с которыми в Центральной Азии связывают образ будущего, один из первых - это вопрос о том, каким будет облик правителей в странах этого региона.
В Туркмении и в Киргизии в середине 2000-х годов были проведены эксперименты со сменой лидеров - и результаты этих опытов должны были бы обозначить следующую тенденцию: система аппаратного управления, выстроенная там, настолько приспособлена к автократии, что новые руководители государства сразу скатываются в нишу, приготовленную их предшественниками. О Гурбангулы Бердымухамедове уже говорят как о клоне Туркменбаши Великого, Курманбека Бакиева - если придерживаться математической терминологии - подставляют в качестве переменной во все «семейные» уравнения, ранее, в начале 2000-х, выписанные под Аскара Акаева.
Экстраполируя эти опыты, можно сделать вывод, что примерно таким, «постсоветским», и будет в обозримом будущем лицо центральноазиатского лидера, независимо от того, будет ли он возглавлять Узбекистан, Казахстан или Таджикистан. Это будет лицо «аппаратчика».
Однако подобная индукция ставится под сомнение другим экспериментом, местом проведения которого опять же становится Киргизия, а подопытными, в зависимости от угла зрения наблюдателей, можно считать либо сына президента (ему прочат перспективу стать главой государства), либо народ республики.
Трудно пока говорить, насколько оправданы предположения тех, кто видит в действиях нынешнего президента Курманбека Бакиева и его аппарата замысел подготовить почву для приведения на высший пост сына Максима. Но фундамент под этим предположением укрепляют такие решения, как создание пресловутого агентства ЦАРИИ, на глазах берущего под контроль основные финансово-экономические рычаги управления. Его руководителем стал Максим. Сюда же наблюдатели относят настойчивость Бакиева-старшего в проведении через парламент законодательного акта, согласно которому в случае экстренной ситуации со здоровьем президента его преемником станет не спикер парламента или премьер-министр, а лицо, назначенное неким «президентским совещанием» или госсоветом из руководителей центральных органов власти.
На мой взгляд, еще рано говорить о Максиме Бакиеве как о преемнике Бакиева Курманбека.
Но если допустить, что гипотеза подтвердится, и Максим войдет в эту роль, то это будет совершенно иное лицо «на троне». И выглядит оно так: молодой, учившийся на Западе, поднаторевший в экономике, в бизнесе, в менеджменте, ведущий дела и с Россией, и с Китаем, и с МВФ, и вообще с Западом, в банковском деле, что рыба в воде, тем более что в «его» банках, фондах и группах полным-полно управленцев, живущих на Западе. Вот кому по силам модернизировать экономику республики, вдохнуть силы в чахлый госбюджет, умелой приватизацией госсектора привлечь иностранный капитал, грамотным ведением банковских операций заработать дополнительные средства для того же бюджета. И вид вполне европейский. Такой его портрет сейчас усердно выставляется на киргизской витрине. Согласитесь, это не Бакиев-старший с Рахмоном, и не Бердымухамедов с Каримовым...
Но не менее интересна и обратная сторона этого портрета. На ней государственные интересы не изображены. Если идет речь о приватизации, то исключительно в карманы, расположенные в оффшорах или на «далеком Западе». Что касается банковской сферы, то ее предназначение, как это видит лицо, «похожее на сына президента», - прокручивать через свои банки большие государственные (например, социального фонда) и инвестиционные деньги (например, кредиты МВФ), а доходы, проценты, маржи от банковских операций - туда же, в свой карман. Инсайдеры приводят различные схемы, в основе которых лежит монопольное положение этих банков и иных структур, ведомых сыном президента. Среди них уже упомянутое ЦАРИИ, «АзияУниверсалБанк» и так далее.
Различные источники в Киргизии связывают бренд «Максим Бакиев» с лоббированием судебных решений в пользу собственных экономических интересов, с проведением фиктивных тендеров на приватизацию и со многими другими действиями, лишь условно относящимися к сфере «экономическая деятельность». Последний повод, в связи с которым этот вопрос обсуждался в зарубежной прессе, - приватизация «Кыргызтелекома» и «Северэлектро».
«Северэлектро» была продана киргизской компании «Чакан ГЭС» за 3 миллиона долларов. Примечательно, что еще в прошлом году, как сообщали киргизские СМИ, специальная комиссия с участием российских экспертов оценивала данный объект на сумму свыше 130 миллионов долларов. По словам лидера оппозиционной партии «Ата-Мекен», экс-спикера киргизского парламента Омурбека Текебаева, только строительство последней подстанции в Таласской области стоило более 25 миллионов долларов, а таких подстанций за последние годы было построено несколько.
Кстати, то, что «Чакан ГЭС» - стопроцентно киргизская компания, как о том заявило правительство, вызывает сомнения. Как сообщила радиостанция «Немецкая Волна», основным владельцем «Чакан ГЭС» является киргизское ОсОО «Power Engineering LTD». О том, что 60 процентов акций АО «Чакан ГЭС» в 2004 году было продано ОсОО «Power Engineering LTD», в частности, отмечалось в заявлении пресс-службы Госкомимущества. В базе данных юридических лиц, которая размещена на официальном сайте министерства юстиции Киргизии, ОсОО «Power Engineering LTD» обозначена как компания с иностранным участием, а ее учредителями значатся несколько фирм, зарегистрированных на Британских Виргинских островах. На сайте Нацбанка Киргизии Британские Виргинские острова включены в перечень оффшорных зон. Стоит ли говорить, что за «Чакан ГЭС», согласно СМИ, просматриваются руки человека, «похожего на сына президента».
Полагаю, что читателям в Казахстане подобные схемы сегодня не кажутся высшей математикой или высшей экономикой, и в общем и целом хорошо знакомы из опыта собственной страны, где рядом с аппаратной властью в банках и иных доходных сферах экономики по-хозяйски действуют чьи-то зятья, чьи-то сыновья и в общем чьи-то близкие родственники. Лицевая сторона их портретов вполне похожа на тот, что сейчас рисуют в Киргизии. Изнанка, как можно понять, тоже.
Но главная черта, которая ускользает при углубленном изучении этих механизмов управления и обогащения, принимаемых многими за современное знание экономики и истинный менеджмент, определяется фразой, которую о потенциальном преемнике сказал один из людей, неплохо знающих семью нынешнего главы киргизского государства: «Максим мыслит себя в Европе принцем из экзотической страны, но сам не любит ни Киргизию, ни ее народ, и считает, что достоин большего. Он избалован семьей и привык любыми путями получать то, что хочет. Судьба киргизов ему абсолютно безразлична, и заботы о государстве он не несет никакой, и тем в большей мере он влюблен в себя».
Вот эта черта, отличающая портрет некоего «похожего на Максима Бакиева» гипотетического преемника, возможно, и есть то, что может проявиться при неминуемой смене «аппаратчиков» у руля власти в Центральной Азии - если им на смену придут такие молодые «менеджеры».