6 марта 2010
Правозащитники вернули кыргызстанцам право митинговать, где хотят :: Казахстан. Деловая Неделя.
6 марта 2010
Правозащитники вернули кыргызстанцам право митинговать, где хотят
5 марта 2010г. ? 9 (887), Деловая Неделя, Казахстан
Мадина Маратова, Бишкек
Конституционный суд Кыргызстана удовлетворил ходатайство правозащитников о признании неконституционным постановления мэрии Бишкека, ограничивающего место проведения митингов.
Глава правозащитного центра «Граждане против коррупции» Толекан Исмаилова 14 декабря 2009 года, с целью защиты своих конституционных прав на мирные собрания, обратилась в Конституционный суд Кыргызской Республики. В своем ходатайстве она просила признать неконституционными пункт 1 статьи 3 Закона КР «О праве граждан собираться мирно, без оружия, свободно проводить митинги и демонстрации», в котором органам местного самоуправления дано право определять места проведения публичных мероприятий граждан, и постановление мэрии города Бишкека от 24 июля 2009 года ?401 «Об определении места проведения публичных мероприятий в городе Бишкеке».
Напомним, 24 июля прошлого года, на следующий день после проведения президентских выборов, мэрия Бишкека определила местом проведения митингов заброшенный сквер на краю столицы. В этот же день столичная милиция арестовала несколько десятков сторонников оппозиции, которые пытались пешим маршем дойти до центральной площади столицы.
Толекан Исмаилова ходатайствовала признать неконституционными и противоречащими нормам Конституции КР эти решения. 2 марта 2010 года Конституционный суд КР рассмотрел данное обращение правозащитницы и своим решением удовлетворил ее ходатайство по всем пунктам.
Таким образом, решением Конституционного суда мирные собрания граждан проводятся по принципу предварительного уведомления органов власти или органов местного самоуправления, но без ограничения по месту их проведения. «Конституционный суд посчитал постановление мэрии столицы Кыргызстана антиконституционным», - заявил журналистам судья Конституционного суда КР Омурзак Мамыров. «Напомню, что своим постановлением мэрия города Бишкека ограничила места проведения митингов и собраний парковой зоной в районе ипподрома. Конституционный суд КР посчитал целесообразными доводы Толекан Исмаиловой и ликвидировал данную норму, поскольку, согласно статье 25 Конституции КР, места проведения митингов регулируются только соответствующим законом. В частности, в законе прописано, что подобные собрания и митинги нельзя проводить вблизи резиденции президента, зданий Дома правительства, жогорку кенеша, судов, некоторых стратегических и других предприятий», - добавил Омурзак Мамыров. Глава правозащитного центра «Кылым шамы» Азиза Абдирасуловазаявила: «Кыргызские правозащитники намерены и в дальнейшем оспаривать Закон «О праве граждан собираться мирно, без оружия, свободно проводить митинги и демонстрации». По ее словам, решение Конституционного суда КР от 2 марта 2010 года было ожидаемым решением. «Мы с самого начала понимали, что этот документ полностью противоречит демократическим правам и свободам человека. Говорили об этом открыто, обращались к президенту, но нас никто не слышал», - сказала правозащитница. «В законе кроме статьи 3 есть еще несколько позиций, которые противоречат международным стандартам. Вчерашнее решение Конституционного суда полностью не решает проблем с нарушением прав граждан собираться на мирные митинги. Теперь место проведения мирных собраний будет определяться не органами местного самоуправления, а законом. Хотя такие акции не должны никем и ничем регулироваться. Закон должен определять, не где можно проводить мирные собрания, а где это делать запрещено. Например, нельзя собираться на территории стратегических объектов или вблизи о мест, которые представляют опасность жизни человека», - сказала Азиза Абдирасулова. Независимый юрист Нурбек Токтакунов также сказал: «Все думают, что Конституционный суд доказал свою беспристрастность и демократизм, на самом деле ничего позитивного не произошло. В целом это была норма, которая предусматривала проведение спонтанных собраний, без предварительного уведомления. Ведь возможность граждан незамедлительно реагировать на общественно важные события является необходимым элементом свободы. Проблема заключалась в пункте 1 этой статьи, которая определяла, что спонтанные собрания могут проводиться только в специально отведенных местными властями местах. Ее и следовало отменить, оставив в покое третью статью. Теперь данный закон вообще не содержит понятия «мирное собрание без предварительного уведомления». В целом кыргызские правозащитники констатируют ухудшение ситуации с соблюдением прав человека. «Нужно сегодня говорить с донорами, требовать прозрачности использования их средств и обязать правительство вернуться к фундаментальным ценностям прав и свобод человека в Кыргызстане», - считает глава правозащитного центра «Граждане против коррупции» Толекан Исмаилова.