26 марта 2010
Чего стоит ташкентская прописка? - UzNews.net
26 марта 2010
Чего стоит ташкентская прописка?
26.03.10 15:13, UzNews.net
Uznews.net - По данным источников из правоохранительных источников, «подпольная» прописка в Ташкенте сегодня стоит 5 тысяч долларов и выше. Хотя еще пару лет назад ее можно было «устроить» за 3-3,5 тысячи "зеленых".
Для тех, у кого, что называется, денег куры не клюют, это и не проблема вовсе - имея на руках соответствующую сумму наличности или рычаги давления, ее решают за считанные дни.
«Вот я, к примеру, не могу сделать себе прописку даже за 7 тысяч «зелененьких», - говорит на условиях анонимности один из респондентов, занятых в сфере столичной торговли уже много лет. - Возможно, придется искать посреднические каналы - чиновники ведь боятся брать взятку от незнакомых лиц:».
Другое дело, когда необходимость ташкентской прописки касается рядовых граждан республики, не имеющих ни денег, ни покровительствующих связей.
Дело в том, что еще с памятного февраля 1999 года, согласно специальному Постановлению Кабмина РУз за номером 92 от 27-го февраля, Ташкент является, практически, закрытым для прописки городом (указ же «О введении в действие Положения о паспортной системе в Республике Узбекистан» президент Ислам Каримов подписал еще в декабре 1994 года). ? Всему виной - известные факты террористических вылазок, имевшие в тот год место в столице республики и за ее пределами, когда в результате терактов погибли десятки человек среди мирного населения.
Тогда-то в кулуарах правительственных кабинетов и появился официальный документ, регламентирующий поток желающих из регионов осесть в Ташкенте.
Хотя, формально, он был направлен на строгую фильтрацию возможных элементов экстремистского толка, хлынувших «в центр», однако, судя по происходящему в системе паспортно-регистрационного контроля страны, главным интересом силовиков и поныне остается попытка сдерживать нежелательную миграцию, знакомую еще с советских времен.
Жизнь уже не раз доказала неэффективность подобного подхода, но чиновники из силовых ведомств, якобы, одержимые идеей борьбы с преступностью, преследуют собственные корыстные цели, не упуская возможности сорвать неплохой «куш» из этой щедро приправленной соусом безопасности затеи.
Как показывает практика, несмотря на столь суровые принципы отбора, только за последние годы полноправными жителями Ташкента стали десятки тысяч граждан из областей, чье социальное положение в обществе, подкрепленное большими финансовыми возможностями, в одночасье позволило им укрепиться в статусе столичных жителей.
И это помимо высокопоставленных чиновников разных мастей с их многочисленной родней и членов депутатского корпуса, которым, как они считают, сам Бог велел пользоваться всеми благами.
Основная задача «разрешительной» комиссии, занимающейся вопросами прописки в столице, заключается в скрупулезном анализе мотивов заявителей и адекватном решении в отведенные законом сроки этой немаловажной житейской задачи, поскольку в вопросы прописки в нашей жизни упирается абсолютно все: работа, учеба, получение социальных выплат и многое-многое другое.
Список весомых должностных лиц, от настроения и благоволения которых зависит судьба «просителей», весьма длинен. Достаточно сказать, что в свое время состав республиканской комиссии по введению в действие Положения о паспортной системе возглавляли такие именитые чиновники, как госсоветник президента Бахтиер Гулямов (председатель комиссии), глава МВД Закир Алматов и заместитель премьер-министра Бахтиер Хамидов.
В настоящее время «разрешительную» комиссию, состоящую из влиятельных фигур столичной административной верхушки - должностных лиц из МИДа, СНБ, прокуратуры, суда, милиции, ОВВиГа - возглавляет хоким города Ташкента Абдукаххор Тухтаев.
Заседая один-два раза в месяц, члены авторитетной (и авторитарной) комиссии, в среднем, успевают рассмотреть (при этом, не обязательно решить положительно!) до десятка-двух заявлений-просьб нуждающихся в прописке граждан. Желающих же, по сведениям, хоть пруд пруди:
Казалось бы, нет вопроса проще: тщательно проверить личность претендента на прописку и дать в письменном виде нормальный ответ - да или нет! В случае же отказа - с пояснением конкретных причин, чтобы человек не мучился предположениями и догадками, обращаясь по нескольку раз в год по одному и тому же вопросу, теряя при этом время и деньги.
Но, по утверждениям простых людей, вынужденных в течение многих лет ходить по инстанциям в надежде получить вожделенную прописку, не тут-то было!
«Чиновники, входящие в состав комиссии по прописке, делают все, чтобы человек, устав, наконец, от безуспешных попыток решить вопрос законным способом, сдался и стал более «сговорчивым», - рассказывает ташкентский житель по имени Владимир, на собственном опыте переживший стрессы, связанные с пропиской у себя законной супруги, проживавшей до замужества на периферии.
С его слов, целых два года его жене пришлось довольствоваться так называемой временной пропиской, регулярно за деньги продлевая ее, хотя за это время она могла бы уже стать полноправным горожанином. Только случай помог молодым решить, причем, безвозмездно оказавшуюся столь глобальной проблему.
Любопытно, что лицо, обращающееся в ОВВиГ (отдел выезда, въезда и гражданства) города Ташкента с целью прописаться, почему-то не может напрямую даже подавать документы в соответствующие органы - все здесь «схвачено» предприимчивыми дельцами, умеющими извлекать выгоду из любой ситуации.
Для этого при каждом районном ОВВиГе созданы специальные фирмы, специализирующиеся на сборе необходимого пакета документов. За энную сумму, разумеется (четыре года назад их услуги оценивались 8 тысячами сумов).
Неплохо оплачиваемая работа сотрудников данных организаций состоит лишь в том, чтобы принять от граждан затребованные бумаги (за информацию, какие документы входят в перечень, нужно платить отдельно) и передать их на рассмотрение комиссии. И на этом все.
А далее все идет по уже накатанной схеме. Как правило, ответ у высокопоставленных членов «разрешительной» группы обычным заявителям короток и ясен: «В прописке отказать».
На вопрос же, по какой именно причине, работники ОВВиГов привычно ссылаются, таинственно указывая пальцем вверх, на СНБ, дескать, у них и спрашивайте, почему:
Осведомленные о кротком нраве и законопослушности рядовых соотечественников (в особенности, перед комитетчиками) лукавые и плутоватые оввиговские администраторы заранее уверены, что перепроверять их ответы никто не будет.
А зря. Как правило, от ворот поворот им дают вовсе не те, из кого они пытаются сделать «стрелочников» в своих недоработках и откровенно недобросовестном отношении к обязанностям, а сами же ответственные сотрудники отделов выезда, въезда и гражданства.
«За всем этим беспределом в стенах ОВВиГов стоят нечистоплотные на руку служащие, нагло вымогающие деньги у зависимого от их решения контингента», - комментирует ситуацию один из сотрудников службы безопасности.
По его убеждениям, в большинстве своем люди сами виноваты в сложившейся ситуации: нужно уметь отстаивать свои законные права, решительно обратившись в соответствующие органы надзора и контроля - в те же суды и прокуратуру, а по конкретным фактам нарушений со стороны последних - в Национальную службу безопасности.
Но каково ходить по этим учреждениям, пытаясь доказать свою правоту, к тому же, жалуясь на деликты, допускаемые госструктурами, сограждане тоже знают не понаслышке - слишком много сегодня примеров очевидного игнорирования законных прав частных лиц.
Несмотря на ряд изменений, внесенных в указы главы государства и правительственные постановления, документы, от которых зависят судьбы тысяч законопослушных граждан страны, не работают в сторону позитивных перемен, что позволяет беспрепятственному притоку в столицу все новых и новых «денежных мешков» и усилению коррупции в рядах ответственных за упорядочение прописки должностных лиц.
Возомнив себя избранными и неприкасаемыми, нувориши из регионов (в основном, это власть предержащие - бывшие прокуроры, судьи, милицейские чины, налоговики и т. д.), среди которых немало, кстати, и по-настоящему опасных элементов, «штабелями» покупают недвижимость в Ташкенте, разворачивают бурную деятельность по развитию собственного бизнеса с «теневым» окрасом.
Однако, как бы это ни звучало банально, никого из контролирующих ситуацию вокруг вопроса служб безопасности не интересуют их личности с приставкой к должности «экс»!
Между тем, пока богатеют одни ташкентцы, другие теряют последнюю надежду обрести декларированные законом свободы и права. Среди которых, в частности, есть и так называемые лица без гражданства, чьим детям в будущем «не светит» ничего, кроме солнца, одинаково теплого для всех земных обитателей:
Uznews.net