29 июня 2010
CA-NEWS : Во власти будет расти рейтинг новых «силовиков» и технократов, а рейтинг остальных членов ВП - падать, - политолог Ж.Касаболотов
29 июня 2010
Во власти будет расти рейтинг новых «силовиков» и технократов, а рейтинг остальных членов ВП - падать, - политолог Ж.Касаболотов
29 июня 2010, 08:57, CA-NEWS (KG)
CA-NEWS (KG) - Агентство CA-News обратилось к политологу Жыргалбеку Касаболотову с просьбой прокомментировать ситуацию после прошедшего в Кыргызстане референдума:
- Выборы прошли. Какие риски вы видите для Кыргызстана после выборов?
- Риски могут быть связаны со следующими факторами:
а) «точечные акции» Жаныша и Максима Бакиевых, которые могут «подчистить объекты», оставшиеся в Кыргызстане, о чем они упоминали в известном разговоре. Исходя из логики этой группы, первостепенным объектом для таких «точечных акций» может стать Роза Исаковна Отунбаева.
Дело в том, что Отунбаева в силу временного отсутствия других легитимных органов власти остается ключевой фигурой иерархичной структуры под названием Временное Правительство. Слабость любых иерархичных структур заключается в том, что они быстро разрушаются при ликвидации ключевой фигуры. К тому же это гораздо легче и дешевле осуществить, чем нанимать несколько десятков боевиков для полномасштабных акций, а эффект разрушения с точки зрения дестабилизации путем одного снайперского выстрела будет гораздо сильнее именно после референдума, который прошел с таким трудом. Другими объектами для «точечных акций» бандформирований указанных лиц могут стать секретарь Совета Безопасности Алик Орозов и комендант Жалалабада Кубатбек Байболов, а также некоторые криминальные авторитеты, поскольку они владеют информацией. Иные объекты во Временном Правительстве их не интересуют, поскольку многие из них уже дискредитировали себя. Поэтому президент переходного периода и указанные люди нуждаются в очень сильной стратегии по обеспечению безопасности, которая с одной стороны не раздражала бы электорат, с другой - обеспечивала бы достаточную степень защиты;
б) отношения между представителями различных этносов, включая глубокий конфликт в Оше и Джалалабаде, который просто вошел в латентную стадию. Не исключается, что следующим предметом для провокаторов различных сил могут стать отношения между кыргызами и таджиками, кыргызами и русскими, а также кыргызами и представителями других национальностей, достаточно многочисленных для эскалации конфликта. Первые два из указанных потенциальных конфликтов опасны тем, что вовлекают другие государства, а их достаточно легко спровоцировать. Конфликт между кыргызами и таджиками вероятен в силу того, что они находятся вблизи зон вероятного местонахождения Жаныша Бакиева и в зоне его наибольшего влияния;
в) конфликты между представителями различных партий и политических сил, в том числе связанных с кланом Бакиевых общими интересами, особенно в преддверии парламентских выборов;
г) в долгосрочной перспективе - риски, связанные с положениями Конституции, такими, как двойное гражданство, права человека, статус языков и ответственность ветвей власти, государственные интересы.
- Усилится ли власть в Кыргызстане после выборов?
- Объективно у Отунбаевой появилась еще одна дополнительная возможность усилить свою власть и пользоваться ею более эффективно. Но следует отметить, что даже юридически люди проголосовали за новую Конституцию и президента переходного периода, а не за все временное правительство в целом. А если разобраться еще глубже, людям просто не оставили выбора, и в сложившихся условиях люди голосовали хоть за какую-то легитимизацию власти. Это определяет достаточно условный характер ее власти.
Следовательно, власть в Кыргызстане станет качественной только в том случае, если правительство полностью станет техническим, а не политическим, чему будут сопротивляться нынешние члены правительства. В частности, очень интересную тактику такого сопротивления применил Алмаз Атамбаев, заявив, что не пойдет на выборы и останется в правительстве. Но это не означает, что его партия также отказывается от выборов, следовательно, это не означает, что он не рассчитывает на пост премьера в случае победы его партии. Не исключено, что такую же тактику будут применять другие члены правительства.
Поэтому до формирования правительства и выборов президента говорить о достаточно качественной власти в Кыргызстане преждевременно. Впрочем, у Розы Отунбаевой достаточно ограниченные задачи - она должна быть не более чем эффективным кризис-менеджером и удержать страну хотя бы в относительной стабильности до завершения своей миссии. Если она справится с этой задачей, то можно будет сказать, что власть была достаточно сильной.
- Президент России Д.Медведев сказал, что парламентская форма правления в сегодняшней Киргизии вызывает сомнения не только у него, но и у наших соседей. Почему, как вы думаете?
- Слова президента Медведева можно объяснить несколькими факторами.
Парламентская форма правления в Кыргызстане будет действительно непривычной как для соседей Кыргызстана, так и для таких партнеров, как Россия и Китай. Механизм подготовки и реализации международных договоров станет гораздо сложнее, менее предсказуемым и управляемым, и потребует учета интересов различных субъектов внутриполитической ситуации в Кыргызстане, чего не было раньше.
Рано или поздно при парламентской системе правления в Кыргызстане к власти придут силы, которые, во всяком случае, будут вынуждены считаться с национальными интересами, если не сами современные националисты, которые в настоящее время проходят интеллектуальную и политическую эволюцию. А это не всегда выгодно для соседних стран.
К тому же успех парламентской формы правления поставит под угрозу устойчивость политических режимов в соседних с Кыргызстаном странах, что не совсем желательно для людей, возглавляющих такие режимы. Поэтому Кыргызстан оказался перед новыми и весьма серьезными вызовами, причем не только в связи с формой правления. Но это нормальные и естественные вызовы, на которые страна должна была ответить уже давно.
- Будет ли Роза Отунбаева самостоятельна в принятии решений, включая кадровые назначения, после того, как члены ВП уйдут в отставку?
- Роза Отунбаева в нынешней ситуации старается быть достаточно дипломатичным игроком, поэтому избавиться от влияния соратников она не сможет. При этом, учитывая взаимоотношения между нынешними субъектами власти и возросшую актуальность проблемы безопасности, можно предположить, что рейтинг новых и более успешных «силовиков» во власти и технократов будет расти, а рейтинг остальных членов Временного Правительства - падать. Она в какой-то мере всегда будет зависима от своего окружения, просто вектор этих взаимоотношений и само это окружение будут меняться.