29 июня 2010
Бишкек, Ош, Джалал-Абад - далее везде? :: Казахстан. Деловая Неделя.
29 июня 2010
Бишкек, Ош, Джалал-Абад - далее везде?
25 июня 2010г. ? 25 (903), Деловая Неделя, Казахстан
Джон Дениелс, Ош-Джалал-Абад-Бишкек-Лондон
Спустя двадцать лет ужас резни в Оше повторился вновь. В 1990-м столкновения между кыргызами и узбеками привели к гибели 1300 человек. По признанию временного правительства июньские беспорядки 2010 года унесли более двух тысяч жизней. Представители узбекской диаспоры заявляют о трех тысячах только собственных жертв. Остроту нынешней этнической проблемы в Кыргызии характеризует также то, что количество людей, вынужденных искать спасения в Узбекистане, вполне сопоставимо с числом беженцев из Сомали, где продолжается самый кровавый конфликт на планете.
Сейчас уже очень сложно разобраться в том, что послужило детонатором насилия в Кыргызии. У каждой из сторон своя правда. Узбеки и киргизы возлагают ответственность друг на друга, подкрепляя доводы конкретными примерами. Нынешняя временная власть, недолго думая, обвинила во всем свергнутого президента Бакиева и его родственников, якобы поставивших цель во что бы то ни стало сорвать референдум по новой Конституции. Признаться, большой оригинальностью эта версия не отличается. Для всех внутри Казахстана и за его пределами понятно, что путем обвинений в адрес «третьей силы» бишкекские правители пытаются оправдать собственную аморфность и неспособность поддержания элементарного порядка в стране. Древний город Ош, один из исторических центров региона, лежит в руинах. На улицах баррикады, зарево пепелищ, кровь, ужасающий запах разлагающейся плоти. Под ногами тысячи патронных гильз. На руках у населения огромное количество стрелкового оружия. Вооруженные до зубов мародеры грабят магазины и мелкие лавки. Городской рынок, некогда гордость Оша, полностью сожжен. Признаться, таких тяжелых впечатлений я не испытывал со времен командировки в разрываемый противоречиями Дарфур. К преступлениям в Оше и Джалал-Абаде причастен государственный аппарат Кыргызстана, а не представители этносов. Скажите, вы можете поверить, что армейские подразделения, спецназ, тяжелая бронетехника, авиация, в спешном порядке переброшенные в район кризиса, не смогли локализовать конфликт, силой развести враждующие группировки и пресечь действия погромщиков? Чем, кроме преднамеренного бездействия людей в погонах и тех, кто отдает им приказы, это можно объяснить? Налицо полный саботаж военных, которые, похоже, отказываются воспринимать новую, с позволения сказать, власть. Имеется также информация, что кыргызские правоохранительные структуры сами участвовали в беспорядках и потворствовали фактам вопиющего беззакония. Отвечать за погромы, тысячи погибших, развал страны, гуманитарную катастрофу, этнические чистки, горе утрат, искалеченные судьбы, страдание беженцев - должно временное правительство. А истоки этой трагедии следует искать в спровоцированном его активистами апрельском государственном перевороте. В узбекских и кыргызских районах Оша люди крайне озлоблены. Они верят только в собственные силы и намерены защищать свое достоинство с оружием в руках. Веры властям нет. Она растоптана безволием и малодушием как местных, так и центральных руководителей. Пройдет долгое время, прежде чем из исторической памяти узбеков и киргизов начнет стираться кошмар июня 2010 года. Но, что-то подсказывает, - взаимное недоверие этнических групп преодолеть вряд ли удастся. Можно также не сомневаться, что отношения между Узбекистаном и Киргизией на годы, если не на десятилетия вперед будут отягощены кровавыми событиями в Оше и Джалал-Абаде. В этом смысле время подведения первых итогов правления кабинета Отунбаевой уже пришло. Роза Отунбаева, безусловно, выделяется из всего состава правительства. Будучи карьерным дипломатом, она прекрасно разбирается в политической конъюнктуре. Отунбаева часто бывает в Европе, где ее хорошо знают в высоких кабинетах. К слову, одна из родных сестер Розы Исаковны замужем за влиятельным чиновником в австрийском Министерстве иностранных дел, считающимся там основным специалистом по Центральной Азии. Но и она, блестяще образованная, умная и интеллигентная женщина, вынуждена зачастую играть по сложившимся правилам революционного момента. Чего только не услышишь сейчас от правительственных чиновников! Одним из самых последних нелепых заявлений стало обращение к России ввести в Кыргызию регулярные войска, взять под охрану стратегические объекты... Процесс государственного распада Кыргызии, похоже, в самом разгаре. После развала Советского Союза страны Центральной Азии находились примерно в одинаковых исходных условиях. То же этническое многообразие и экономическая несостоятельность, отсутствие традиций государственности. Только вот в Казахстане начали строить новую экономику, проводить социальные реформы, управлять общественными процессами, педантично укреплять толерантную среду, превратив фактор полинациональности из недостатка в ключевое достоинство страны. В Кыргызии посчитали иначе, и время показало, кто оказался прав. Кыргызстан до недавнего времени был для Запада моделью центральноазиатского либерализма, оставаясь при этом полностью зависимым от внешней поддержки государством, в котором фактически отсутствовала экономика. Проблемы в киргизском котле «варились» до появления горючей смеси не один год. Складывается впечатление, что международные кураторы не замечали очень тревожные внутриполитические сигналы, дабы не навредить демократическому имиджу Кыргызии. С помпой открытая Академия ОБСЕ начала работу в Бишкеке в то время, когда социально-экономические условия в Киргизии стали сравнимы с положением в беднейших африканских странах. ОБСЕ ставила Кыргызстан в пример другим государствам региона, а международные наркобароны чувствовали себя там так же уверенно, как и в Афганистане. В Кыргызстане усиливалось разделение на юг и север, формировались причинные факторы этнических разногласий и тенденции к гражданской войне, а западные демократии восторгались свободой киргизских СМИ. К слову, одна из журналисток - рупор «тюльпанового путча» Рина Приживойт, после мятежа 2005 г. была направлена в Вену руководить представительством Кыргызии в ОБСЕ. Чудовищная некомпетентность, конфликтность и ограниченность посла «демократического» государства стали на несколько лет визитной карточной кыргызской «революционной дипломатии» в Вене. Спросите сейчас любого жителя Кыргызии, и он ответит - ему не нужна демократия, неспособная защитить его семью, родных и близких от насилия. В Оше и Джалал-Абаде и узбеки, и кыргызы с обидой говорили мне, что в Европе мало кого волнует произошедшая в Кыргызии гуманитарная катастрофа. Недостатка в громких заявлениях западных политиков нет. Есть дефицит конкретных дел и решительных шагов по оказанию содействия в восстановлении стабильности. Теперь, когда Кыргызия становится неуправляемой, в Европе и США с надеждой взирают на Казахстан, рассчитывая, что политическое влияние Астаны позволит остановить хаос и нормализовать обстановку. Казахстан, собственно, и не нужно дополнительно мотивировать, применительно к этому вопросу. Иметь на своих границах абсолютно бесконтрольное, лишенное реальной власти государство, завязшее в трясине междоусобиц - очень тревожная и опасная перспектива. Поэтому Астана - один из самых заинтересованных участников процесса ликвидации конфликта в Кыргызии. Однако, как добиться цели, если эта страна все глубже погружается в водоворот системного кризиса, а призрак дестабилизации после смертельных событий в Бишкеке, Оше, Джалал-Абаде все отчетливее витает над всей Центральной Азией? Опытнейший политик, президент Казахстана Нурсултан Назарбаев видит выход из киргизского «тупика» в реализации масштабной программы экономического возрождения Кыргызстана. Причем Акорда четко заявила о своей готовности содействовать в ее составлении, структурировании и детализации. Трудно не согласиться с мнением казахстанского лидера. Одна лишь гуманитарная помощь не способна поднять Кыргызстан с колен и вернуть обстановку в мирное русло. Наряду с влиятельными державами Казахстан активен в форматах двух- и многостороннего партнерства, направленного на стабилизацию ситуации у соседей. Астана инициировала выработку плана совместных действий ОБСЕ и Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии в части, касающейся поддержки Кыргызстана в экономической и дипломатической сферах, а также в вопросах практической безопасности. Ведутся интенсивные консультации Астаны с ведущими мировыми столицами. В лице Казахстана, России и США формируется триумвират, который, скорее всего, и будет играть основную роль во внутрикиргизском урегулировании. Однако задачи международного сообщества заключаются не только в срочной гармонизации обстановки в Кыргызии, но и в том, чтобы сделать верные выводы из трагических уроков, написанных кровью тысяч киргизских граждан. То, что они крайне необходимы для корректировки евроатлантических подходов к сотрудничеству с развивающимися государствами Центральной Азии, не вызывает сомнений.