Иран против Запада
Cб., 24 Июля 2010, Echo
Эффект "односторонних" санкций США может оказаться весьма болезненным для Ирана
А.ШАКУР
Власти Ирана продолжают нагнетать очередную антизападную истерию, поводом к которой послужили взрывы перед мечетью 15 июля в городе Захедане, административном центре провинции Систан и Белуджистан, Теперь уже верховный лидер Ирана аятолла Али Хаменеи в телевизионном обращении к народу обвинил США и Великобританию в причастности к теракту в Захедане. Как пишет The Daily Telegraph, Хаменеи назвал политику США и Великобритании главной причиной роста "слепого и безумного терроризма" на Востоке и призвал всех мусульман противостоять террору, который он назвал "главным выражением порчи мира и богоборчества".
Фото: Церемония прощания с погибшим 15 июля в Захедане
Террористов-смертников, взорвавших 15 июля мечеть в Захедане на юго-востоке Ирана, аятолла назвал "заблудшими фанатиками-ваххабитами, которые пользовались поддержкой иностранных разведок". Напомним: ответственность за теракт взяла на себя группировка "Джандалла", которая провозглашает своей целью борьбу за права суннитов в преимущественно шиитском Иране, а основное население провинции - белуджи - исповедуют именно суннитский ислам. Иранские власти ранее неоднократно обвиняли "Джандаллу" в получении помощи извне, в частности, от американских войск, стоящих в Афганистане и Пакистане. Доказательство, по сути дела, одно: территория исторического Белуджистана разделена сегодня между Ираном, Пакистаном и Афганистаном, а два последних государства имеют с США отношения куда более тесные, чем Иран.
Понятно и другое. В отличие от Ирана, активно спонсирующего группировки типа "Хезболлах" или ХАМАС, США с выбором союзников куда осмотрительнее. А эксперты советуют вспомнить опыт афганской войны, когда, как уже не раз указывалось в СМИ, США не обучали своих "подопечных" даже закладке "автомобильных бомб", а СССР за всю десятилетнюю войну так и не столкнулся с настоящим террором "афганского" происхождения.
При этом примечательно, что попытку возложить на США и страны Запада ответственность за рост внутренней нестабильности и недовольства меньшинств - и национальных, и конфессиональных - власти Ирана предпринимают как раз в то время, когда Запад действительно усиливает давление на Тегеран. В частности, как сообщает "Независимая газета", высокопоставленные европейские дипломаты обсуждают новые, более жесткие санкции против Ирана. Эти меры могут быть одобрены министрами иностранных дел Евросоюза уже в ближайший понедельник.
Однако, судя по сообщению "НГ", в ЕС многие эксперты озабочены тем, как закрыть для Тегерана возможность использовать так называемые "серые зоны" и лазейки в зоне евро. В частности, в поле зрения правоохранительных органов попал иранский государственный банк EIH, который расположен в Германии и включен Вашингтоном в односторонний черный список, стал своего рода лазейкой в зону евро для целого ряда организаций ИРИ, затронутых санкциями ООН, ЕС и США. European-Iranian Trade Bank AG (EIH Bank), маленький иранский банк в Гамбурге, превратился в ключевое звено изощренной схемы, которая позволила опальным компаниям ИРИ в обход санкций ООН, ЕС и США беспрепятственно совершать сделки в евровалюте, пишет со ссылкой на "западных чиновников" американская Wall Street Journal. По информации издания, организации, связанные с военными программами Тегерана, в том числе те, что числятся в черных списках ООН, ЕС и США, уже совершили через EIH финансовых операций более чем на миллиард долларов. США упоминают EIH в своих последних, наиболее жестких за всю историю санкциях против Ирана, введенных в прошлом месяце, напоминает газета. Американские чиновники обеспокоены тем, что деятельность иранского банка наращивает обороты. Произошло это в результате все того же давления со стороны Вашингтона, так как в угоду США многие крупные европейские банки ограничили или прекратили торговые связи с Ираном, и, избавившись от конкурентов, EIH вступил в пору небывалого процветания.
Однако введению эффективных санкций может помешать отсутствие единства среди стран ЕС и должной политической воли - у отдельных его членов. В частности, как дали понять в немецком Федеральном агентстве по банковскому надзору (BaFin), запрещать деятельность EIH из-за одних только американских санкций Германия не собирается и на поводу у Вашингтона не пойдет.
Вместе с тем Великобритания и Франция выступили за то, чтобы включить EIH в расширенный список односторонних санкций ЕС. Берлин дает расплывчатый ответ. С одной стороны, немецкое правительство не отрицает, что готово к новым ограничениям для Ирана в банковском секторе. С другой - говорит о необходимости конкретных свидетельств причастности того или иного банка к секретной военной ядерной программе, которая, как подозревают, есть у Тегерана. И против EIH таких свидетельств в Германии пока не видят. Немецкие власти заявили, что в данный момент не располагают информацией о каких-либо нарушениях со стороны банка, хотя BaFin и Bundesbank проводят проверку его деятельности.
Мировая пресса, продолжает "НГ", припомнила Германии и многие другие эпизоды, скажем, ситуацию двухлетней давности, когда в 2008 году Федеральное управление экономики и экспортного контроля разрешило инженерной компании Steiner Prematechnik Gastec из города Зиген (земля Северный Рейн- Вестфалия) заключить с Тегераном сделку стоимостью более 100 млн. евро и построить в Иране три завода для получения сжиженного газа, в то время как США и Великобритания собирались нанести удар именно по этой сфере иранской экономики. Израильская Jerusalem Post ожесточенно критикует Берлин за то, что тот, чтобы ублажить США, Великобританию и Францию, каждый раз пытается отделаться чисто показными мерами, которые никак не препятствуют развитию торговых отношений с Тегераном. Германия остается главным европейским торговым партнером Ирана.
Однако новые санкции ЕС против Ирана обещают стать весьма жесткими. По сообщению "НГ", Брюссель, в частности, запретит инвестировать в нефтегазовый сектор ИРИ и усилит ограничения в финансовой сфере, пишет New York Times.
Кроме того, по данным ряда СМИ, в соответствии с новыми санкциями будет введен запрет на поставки в Иран продукции, необходимой для производства ядерных материалов, вооружений и боеприпасов, продажу, поставки или передачу оборудования и технологии для переработки нефти, сжиженного природного газа, разведки или добычи. Европейским компаниям будет запрещено предоставлять техническую или финансовую помощь иранским предприятиям, задействованным в ключевых секторах нефтяной и газовой промышленности. Кроме того, будет существенно ограничена деятельность иранских банков в странах ЕС, а также прекращены все грузовые авиаперевозки, осуществляемые иранскими компаниями.
Новые санкции вводятся в дополнение к тем, которые наложила на Иран ООН. Как напоминают сегодня информагентства, 9 июня 2010г. Совет Безопасности ООН принял очередную санкционную резолюцию в отношении Ирана. В соответствии с ней ужесточается эмбарго против Тегерана на торговлю оружием и расширяется список иранских организаций, таргетируемых санкциями. Ирану запрещается закупать тяжелые вооружения, такие, как ударные вертолеты или ракеты. Резолюция призывает принимать меры против иранских банков за границей, которые подозреваются в причастности к ядерной или ракетной программам Тегерана. Кроме того, в "черный список" заносятся три предприятия, подконтрольные национальным судоходным линиям Исламской Республики (Islamic Republic of Iran Shipping Lines), плюс еще 15 компаний, принадлежащих Корпусу стражей исламской революции - элитному воинскому формированию в Иране. Новая резолюция также призывает к введению режима досмотра иранских морских судов и самолетов, подобного тому, который действует в отношении КНДР.
Ооновские санкции многие открыто именовали "беззубыми". Однако, как констатируют американские эксперты, новые санкции ограничили иранский судоходный бизнес: страховщики не предоставляют покрытие. Всего через несколько недель после того, как Соединенные Штаты и ООН приняли новые санкции против Ирана, способность Тегерана транспортировать жизненно важные товары серьезно пострадала, так как некоторые из ведущих западных страховых компаний отказались предоставлять услуги иранским судоходным компаниям из опасений, что они идут вразрез с американскими законами, пишет The Washington Post , ссылаясь на информацию страховщиков.
"Новые меры оказались серьезным испытанием для Ирана, - отмечает газета. - В частности, американские санкции, предусматривающие карательные меры для иностранных компаний, которые продают топливо и другие нефтепродукты Ирану, заставили порты и грузовые компании по всему миру переоценить свой иранский бизнес. Десяткам иранских судов, которые транспортируют сырую нефть, промышленное оборудование и иные товары в Исламскую республику и из нее, было отказано в страховом покрытии на недели". "Корабли под иранским флагом столкнулись с проблемами по всему миру, так как из-за новых санкций у них больше нет страховки, - заявил Мохаммед Рунахи, заместитель директора Sea Pars, иранской компании, сотрудничающей с международными судовладельцами и компаниям морского страхования. - По сути большинство портов отказывают им во входе, если их возможный ущерб не застрахован". В частности, Lloyd's заявил в этом месяце, что прекращает страховать импорт бензина в Иран, и, как полагают аналитики, другие страховщики могут последовать его примеру. "Lloyd's будет всегда выполнять наложенные санкции, - сообщил в заявлении Шон Макговерн, юрисконсульт компании. - США - важный рынок для Lloyd's, и потому рынок не будет страховать и перестраховывать нефтепродукты, направляющиеся в Иран".
При этом, по мнению многих экспертов, растет и опасность того, что в ответ на давление со стороны Запада Иран прибегнет к испытанным террористическим "рычагам". И вот для "оправдания" их Тегерану и необходимы "ответные обвинения" в мнимой причастности Запада к терактам в Захедане. Так что потенциальную опасность призывов аятоллы Хаменеи не стоит недооценивать.