Associated Press: Кыргызский почерк в принятии Конституции Исландии
27.11.10 09:08 Zamandash press
Исландия выбирает простых людей для того, чтобы подготовить проект Конституции
Рейкьявик, Исландия - Исландия получает новую конституцию - и она в действительности должна стать народным гласом. В субботу малонаселенный вулканический остров проводит необычные выборы с тем, чтобы выбрать простых людей для выработки новой хартии. Данный шаг по демонстрации прямой демократии родился из негодования и переоценки ценностей, которые последовали за экономическим кризисом в стране.
Сотни людей соперничают за шанс оказаться среди 31 человека, которые сформируют Конституционное собрание, намеченное для того, чтобы собраться в начале следующего года - источник огромной гордости для исландцев, которые засвидетельствовали, как их эго потерпело поражение в последние годы.
"Впервые в мировой истории имеет место такая ситуация, когда национальная конституция рассматривается таким способом, в ходе прямого демократического процесса", говорит Бергилдур Эрла Бергторсдоттир, пресс-секретарь комитета, которому поручена организация Конституционного собрания.
Исландия никогда не писала свою собственную конституцию. После получения независимости от Дании в 1944 году, она позаимствовала датскую конституцию, исправила несколько пунктов с тем, чтобы заявить, что она теперь стала независимой республикой и заменила слово 'король' на 'президент'. С тех пор вопрос всестороннего пересмотра конституции оставался в повестке дня.
Давление выросло в пользу принятия действия после краха экономики страны в 2008 году, случай, акцентированный простыми гражданами, собиравшимися возле Althingi, парламента, колошматя по горшкам, кастрюлям и бочкам - в виде громкого, лязгающего выражения ярости. Кризис рассматривался не только как провал экономики, но и системы правительственных и контролирующих органов. Многие пришли к пониманию о том, что более жесткая конституционная структура - включая и более ясное разделение полномочий - возможно, была бы в состоянии минимизировать такого рода ущерб или даже предотвратить его.
"Для обычных граждан, у которых нет никакого прямого интереса к поддержанию статус-кво, очень важно принять участие в пересмотре Конституции", сказала премьер-министр Йоханна Сигурдардоттир. "Мы надеемся на то, что эта новая конституция будет новым социальным соглашением, ведущим к восстановлению и примирению и для того, чтобы это произошло, нужно чтобы была вовлечена вся страна".
Выборы знаменуют еще один поворот в судьбе этой скандинавской страны с населением лишь в только 320 тысяч человек, которая так молниеносно прошла путь от экономического чуда до финансового инвалида. Неприветливый остров, населенный викингами, был трансформирован из страны рыболовов в центр международных финансов с вызывающей головокружение скоростью. Исландские инвесторы - названные 'Викингами-налетчиками' - набрасывались на активы по всему миру на протяжении десятилетия, главным образом с помощью заемных средств.
Глобальный финансовый кризис вызвал политическое и экономическое опустошение в Исландии. Банки обанкротились в октябре 2008 года, и с ними вместе и исландская валюта - крона. Безработица взлетела к заоблачным высотам, также как и прожиточный минимум. Ссуды, предоставленные в иностранных валютах во время бума, внезапно удвоились, утроились или даже учетверились в своей цене из-за краха кроны.
Исландцы подвергли обсуждениям свои ценности и задались вопросами в отношении основы своего общества, включая тех, кто вызвал бум. Гнев рос по мере того, как вскрывалось все больше случаев преступлений и некомпетентности в частном и общественном секторе. Исландцы осознали суровый факт того, что их страна, которая постоянно находилась на вершине или где-то рядом по индексу по борьбе с коррупцией Transparency International, была, фактически, погружена в коррупцию.
Это было, в конечном счете, подтверждено в отчете на 2 000 страниц, изданном после специального парламентского расследования. В этом отчете было показано, что основы исландского общества разлагались и что было необходимо осуществить широкосторонний пересмотр социальной структуры.
Сигурдардоттир говорит о том, что заключение нового социального соглашения может, по крайней мере, помочь в "восстановлении доверия общественности в правительство".
Конституционное собрание будет состоять из 25-31 делегата, причем окончательное число будет определено соотношением пола и равенства. Оно будет состоять из обычных граждан, избранных прямым персональным голосованием. Любой имеет право баллотироваться на выборах, за исключениеям президента, законодателей и комитета, назначенного для того, чтобы организовывать собрание.
Собрание подготовит проект предложенной новой конституции в следующем году. Они будут использовать материалы из другого сверхординарного проекта, осуществленного в начале этого года, в ходе которого 1 000 случайным образом выбранных исландцев - в возрасте от 18 до 89 лет - предложили свои мнения о том, что должно быть в конституции.
В настоящее время идет состязание за то, чтобы оказаться среди авторов хартии с 523 членами в качестве кандидатов. Водители грузовиков, профессора университета, адвокаты, журналисты и компьютерные гении - все находятся среди кандидатов. Всем было предоставлено равное время в эфире по исландскому радио для того, чтобы довести до сведения всех содержание их платформ. Избранные лица будут получать зарплату, равную той, что выдается законодателям Исландии на протяжении того времени, пока пересмотр Конституции будет иметь место, и исландские работодатели по закону обязаны предоставить отпуск любому из служащих, избранных в собрание.
Один из кандидатов, Торвалдур Гилфасон, профессор экономики в университете Исландии, провел параллели между Исландией и Южной Африкой, говоря о том, что стране, которая испытала шок, необходимо начать все с нуля. "Страна, которая пережила полный экономический и моральный крах, должна начать с чистого листа", сказал он. "Мы должны гарантировать, что такого вида порочная практика и халатность, которые, наряду с другими вещами, привели к краху исландской экономики два года назад, не смогут произойти вновь".
Не все убеждены в том, что в конституцию следует вносить исправления, и кое-кто рассматривает процесс в качестве фривольного популистского упражнения. Они ссылаются на высокую стоимость, в которую обойдется собрание и сложность адекватного представления всех кандидатов.
Торстейн Арналдс, инженер, выставляет свою кандидатуру в надежде на сохранение в целости существующей конституции, утверждая о том, что нелепо вносить изменения во время кризиса.
"Конституция не имела никакого отношения к краху банков, и она не стоит на пути к преобразованию", сказал он. "В настоящий момент мы нуждаемся в наличии основных социальных структур на местах, а не в том, чтобы снести их всех". Другие, наподобие Берглинда Стейнсдоттира, корректора и студента, более восторженно воспринимают все это. "Я до невероятности оптимистична и взволнована от того, что вижу, что-то получается из всего этого", сказала Стейнсдоттир.
Альда Сигмюндсдоттир, Ассошиэйтед Пресс, 26 ноября 2010 года, Перевод - Zpress.kg-UVU