27 января 2012
Коснется, но не накроет :: dn.kz
27 января 2012
Коснется, но не накроет
27.01.2012 05:44, dn.kz
Ислам Каримов прогнозирует трудности второй волны мирового кризиса
Нигора ЮЛДАШЕВА, Ташкент
«Серьезные проблемы, возникающие на мировом рынке в связи с ощутимым сокращением спроса, не могут не сказаться негативно на реализации экспортных возможностей нашей страны и снижении валютных поступлений. Мировая экономика и, в первую очередь, экономики крупнейших развитых стран оказываются перед фактом замедления темпов роста и фактического падения производства, а отдельные международные финансовые структуры не исключают повторной глобальной рецессии. Несмотря на принимаемые в рамках «восьмерки» и «двадцатки» решения, не удается выработать устраивающую всех единую экономическую модель разрешения кризисных проблем, что вынуждает ключевые державы действовать по собственному усмотрению и в собственных интересах. Проблемы решаются в основном за счет накачивания финансового рынка дополнительной денежной массой, что может привести к неконтролируемой инфляции и обесцениванию национальных валют со всеми вытекающими последствиями», - сказал Ислам Каримов на заседании Кабинета министров Узбекистана, посвященном итогам 2011-го и социально-экономическим приоритетам на 2012 год. По его словам, само собой разумеется, что происходящие на мировом рынке кризисные процессы могут создать большие трудности по обеспечению запланированных на 2012 год темпов роста и эффективности экономики Узбекистана.
Не впадая в излишний пессимизм от собственного прогноза, президент Каримов напомнил, что с первой волной мировой рецессии Узбекистан справился более чем удовлетворительно. По состоянию на 1 января 2012 года размер государственного долга Узбекистана не превышает 17,5% от ВВП и 53,7% к объему экспорта, что по международным критериям относится к категории «менее чем умеренная» внешняя задолженность. По мнению Каримова, это обуславливается выверенной и продуманной политикой заимствования как на уровне государства, так и на уровне коммерческих банков, компаний и предприятий». Рост ВВП Узбекистана в минувшем году составил 8,3% и в 2012 году прогнозируется правительством на уровне 8,2%. Прирост объемов экспорта составил 15,4%, активы банков возросли на 32,4%, бюджет был исполнен с профицитом в размере 0,4% к ВВП, официальный уровень инфляции не превысил установленный прогнозный показатель. По словам Каримова, за прошлый год в Узбекистане было создано около 1 миллиона новых рабочих мест, больше половины из которых - в сельской местности.
Президент Узбекистана также дал высокую оценку «нестандартному подходу» в антикризисных мерах правительства, когда экономически несостоятельные предприятия были переданы на баланс банков, чья капитализация была предварительно усилена государством. По его словам, в настоящее время из 164 предприятий-банкротов на 156 полностью восстановлена производственная деятельность, при этом 110 из них были проданы новым инвесторам, что позволило сохранить свыше 22 тысяч рабочих мест. Вместе с тем лидер нации посетовал на существующие трудности в двух стержневых отраслях внутренней и внешней экономической деятельности Узбекистана - энергетике и сельском хозяйстве. «Мы не научились еще по-хозяйски бережно относиться к уникальному, данному нам природой, невоспроизводимому ресурсу - нефти, газовому конденсату, природному газу и другим топливно-энергетическим ресурсам. Далеко не рациональной остается структура их использования, большие объемы сжигаются как топливо. Недостаточно ведется работа по поиску и внедрению альтернативных энергетических ресурсов. В целом в этой сфере накопилось много проблем, требующих своего безотлагательного решения», - отозвался Ислам Каримов о ситуации, которую неправительственные источники в Узбекистане стали уже называть «системным энергетическим кризисом». Более подробно главой государства были упомянуты неурядицы в аграрном секторе. По словам Президента Каримова, потери в сельском хозяйстве Узбекистана в 2011 году составили $ 110 миллионов из-за того, что более 3800 фермерских хозяйств не выполнили своих договорных обязательств - недопоставили государству более 160 тысяч тонн хлопка-сырца. «Если это перевести на хлопковое волокно, которое можно было реализовать на экспорт, то потери составят около 100 миллионов долларов, не считая потерь из-за недополученной продукции его переработки в виде масла, шрота, шелухи и другой продукции», - пожаловался Каримов. Также он подчеркнул, что 1500 фермерских хозяйств в истекшем году не обеспечили выполнение своих договорных обязательств и по продаже госуд арству зерна колосовых культур в объеме 62 тысяч тонн. Глава государства сделал акцент на том, что «соответствующие выводы должны быть сделаны по каждой области и району и, прежде всего, в вопросах соблюдения порядка при выделении фермерским хозяйствам в долгосрочную аренду земельных участков, с соблюдением законности». То есть, возможно, имелась в виду, существующая с недавних пор практика, когда у фермеров, не до конца выполняющих государственный план-заказ по хлопку или зерновым, арендные наделы изымаются для передачи более успешным арендаторам. Надо заметить, что неправительственные комментаторы и оппозиционные СМИ отреагировали на эти высказывания Ислама Каримова с откровенным скепсисом. По их утверждениям, энергетический кризис в Узбекистане уже дошел до того, что даже в жилых районах Ташкента нынешней зимой нередки ситуации, когда в квартире по нескольку часов может одновременно отсутствовать свет, газ и центральное отопление. Тогда как в сельских районах газоснабжение полностью прекратилось с начала года, а электроэнергию в жилые дома подают максимум на 3-4 часа в сутки. Трудности с выполнением фермерами договорных обязательств перед государством также связывают не только с тяжелыми климатическими условиями минувшего года, но и со значительным удорожанием затрат - дефицитом и ростом цен на ГСМ, электроэнергию, удобрения, аренду сельскохозяйственной техники и оборудование, и даже банковские услуги. По утверждению агентства Uznews, если пять лет назад для узбекского фермера не было ничего страшнее, чем потерять свой арендный надел, то в последние годы большинство мелких фермеров просто мечтают вернуть землю государству, чтобы избавиться от труда себе в убыток. Но местные власти не расторгают арендных договоров до тех пор, пока фермер не выплатит все долги. А на особенно задолжавших арендаторов в конце хлопкоуборочной кампании просто заводят уголовные дела. Официальные источники в Ташкенте, впрочем, характеризуют подобные сведения как «голословные инсинуации».
Детские сады, школы, больницы, промышленные предприятия и государственные учреждения повсеместно в Узбекистане обеспечены светом, газом и отоплением без перебоев. В очередной раз описывая устойчивую к влияниям мирового кризиса экономическую модель страны, президент Каримов напомнил и о своем обещании не допустить большого разрыва в доходах богатых и бедных граждан, а также о том, что в период его президентских полномочий никаких олигархов и миллиардеров в Узбекистане не будет. В качестве наглядного примера привел факт, что если десять лет назад в Узбекистане доходы богатых превышали доходы малоимущих почти в 20 раз, то на сегодняшний день - всего в 8,3 раза. Значит ли это, что бедные стали жить лучше? В докладе Ислама Каримова впервые за всю историю Узбекистана прозвучал термин «потребительская корзина». При этом докладчик отметил, что если в 1991 году на одну минимальную зарплату здесь можно было приобрести только 8% товаров и услуг, «входящих в потребительскую корзину, «рассчитанную в строгом соответствии с рекомендациями Международной организации труда и Всемирной организации здравоохранения», то в январе 2012 года - уже на 120%. Неправительственные комментаторы агентства Uzmetronon подсчитали, что на одну МЗРП в Узбекистане, эквивалентную на сегодня $34, можно купить в месяц 62 пшеничные лепешки - по 2 на каждый день. Хотя минимальный размер зарплат, пенсий и социальных пособий действительно вырос в 9 раз и, по словам президента Каримова, в 2012 году будет увеличен еще на 22-24%. Говоря о трудностях в экономике, Ислам Каримов увязал пути их решения с углублением демократии и формированием в Узбекистане гражданского общества. «В качестве главной стратегии на современном этапе мы ставим выход нашей экономики в среднесрочной перспективе на уровень развитых демократических стран. Необходимость такой постановки обуславливается также углублением кризисных ситуаций, сокращением мирового спроса и, соответственно, возрастающей с каждым годом конкуренцией на мировых рынках сырья, материалов и особенно готовой пр одукции».
Говоря далее о растущем интересе и доверии иностранного капитала к надежности и устойчивости узбекской экономики, Ислам Каримов отметил, что объемы иностранных инвестиций и привлекаемых кредитов в 2012 году планируется увеличить на 16%. Что должно составить свыше $3,3 млрд., в том числе прямых иностранных инвестиций - более $2,3 млрд., или около 70% от их общего объема. То есть акцент делается на попытку создания с помощью иностранных инвесторов высокотехнологичных производств с ориентацией на экспорт готовой продукции, который мог бы в перспективе заменить нынешний экспорт сырья и природных ресурсов. По мнению неправительственных наблюдателей, поставленным президентом Каримовым стратегическим целям также соответствуют и произведенные им в начале года кадровые перестановки в правительстве. 13 января на пост министра иностранных дел Узбекистана назначен Абдулазиз Камилов, уже занимавший эту должность с 1994 по 2003 гг., а с 2003 по 2010 гг. бывший советником президента по внешнеполитическим вопросам, Послом Узбекистана в США. Шестидесятипятилетний Камилов - карьерный дипломат советской школы. В 70-80-х служил атташе посольства СССР в Ливане, секретарем посольства СССР в Сирии. Интеллектуал, в совершенстве владеющий русским, арабским и английским языками. Аналитики связывают его возвращение в качестве главы внешнеполитического ведомства Ташкента с желанием Ислама Каримова утвердить наиболее эффективную в настоящий момент стратегию во внешней политике - с одной стороны, улучшить имидж Узбекистана в глазах США и Европы.
С другой - сохранить безопасные отношения с ближайшими соседями, в частности с Афганистаном после вывода оттуда осенью 2012 значительной части американских войск. Выступая 13 января по случаю 20-летия Вооруженных сил Узбекистана, президент Каримов заявил, что «предстоящий вывод из Афганистана международных сил содействия безопасности в 2014 году может привести к возрастанию угрозы расширения террористической и экстремистской деятельности, росту напряженности в регионе и созданию постоянного источника нестабильности». Кроме того, Каримов назвал серьезным вызовом региональной стабильности и безопасности «ухудшающуюся в отдельных странах региона социально-экономическую ситуацию», что, по его словам, создает благоприятную почву для роста социального недовольства и пополнения рядов экстремистских сил». Напомним, что когда «Талибан», контролируя Афганистан, открыто поддерживал на своей территории базы боевиков Исламского движения Узбекистана (ИДУ) и даже заявлял о собственном намерении «освободить от неверных священные города Бухару и Самарканд», Каримов направил Абдулазиза Камилова для переговоров с муллой Омаром.
В результате был достигнут компромисс - Узбекистан смог избежать открытого вооруженного столкновения с талибами до начала операции США и НАТО в Афганистане. Аналогично после 2005 года, когда после событий в Андижане Евросоюз ввел санкции против Узбекистана, но узбекский МИД отвечал очень жестко на все претензии Запада, Ташкенту удалось сохранить нейтральные отношения с Вашингтоном, даже после ликвидации базы американских ВВС в Ханабаде. Аналитики считают, что новый курс МИДа должен помочь Каримову удержать Узбекистан от влияний как мирового кризиса, так и «арабской весны» или ее отголосков в регионе. Занимавший пост главы МИД РУ Эльер Ганиев при этом также возвращен на свое «прежнее место» главы Министерства внешних экономических связей, инвестиций и торговли, которое он возглавлял в 2006-2010 г.г., успешно переориентируя узбекский хлопковый экспорт с рынков Европы на рынки Ближнего и Среднего Востока, Китая и Юго-Восточной Азии. Вопреки ожиданиям оппозиционных комментаторов, никаких изменений в составе и статусе членов правительства, отвечающих за внутреннее положение в Узбекистане, Ислам Каримов пока не предпринял.