27 января 2012
Грабежи электроэнергии средь бела дня - UzNews.net
27 января 2012
Регионы Узбекистана годы Независимости вернули к жизни без света и газа
Грабежи электроэнергии средь бела дня
27.01.12 18:15, UzNews.net
Ташпулат Юлдашев - политолог
Часть III
Потеря почти половины ежегодно вырабатываемой электроэнергии и рост убытков ГАК "Узбекэнерго" вызывают гнев правительства Узбекистана, но его члены обвиняют других в разрушении отрасли, отрицая собственную вину, а именно, коррупцию.
Убытки, которые несет энергетический сектор Узбекистана, правительство страны связывает с искажениями учетных показателей, несанкционированными подключениями и просроченными задолженностями населения.
В отчетах "Узбекэнерго" за девять месяцев 2011 года говорится, что 32 388 потребителей по стране имели просроченную задолженность за потребленную электроэнергию в размере 113,8 млрд. сум, из которых взыскано 42,7 млрд. сум.
Выявлены 120 тысяч случаев нарушения правил пользования электроэнергией, в том числе 25 835 самовольных подключений (5213 юридических и 20622 бытовых потребителей), 59 199 искажений показаний электросчетчиков (соответственно 4113 и 55086), 34412 хищений электроэнергии (5237 и 29175).
По оценкам бывших контролеров, в 2007-2009 годах уровень собираемости платежей достигал 80%.
Злостными неплательщиками "становились" предприятия, деятельность которых приостановлена или убыточна, а также крайне нуждающиеся люди, живущие на зарплату, пенсию до 150 000 сум ($60), у которых и взять-то нечего.
Владельцы же теплиц, подпольных цехов по изготовлению алкогольных напитков, драгоценных изделий, промышленной продукции, хлебных и кондитерских изделий и т.д. из числа силовиков, родственников властной элиты, воротил теневого бизнеса платили чисто символически. Требовать от них большего - себе дороже.
За все в ответе абонент
Правительство требует от руководства отрасли любой ценой найти украденные деньги и внести их в кассу, принять действенные меры для искоренения хищений и воровства.
Распоряжение правительства развязало руки рядовым контролерам. Свои взоры они обратили на замученного и без того абонента.
Большая часть инспекторов, проявляя удивительную изобретательность, стала обнаруживать «дефекты», «исчезновение или повреждение пломбы» на счетчиках, установленных года два-три назад, «задолженность», которая «обнаружена» ревизорами и т.п.
Мздоимцы знают, к кому придраться и кто не осмелится или не в состоянии отстаивать свои интересы в суде, в вышестоящих инстанциях.
Таким абонентам они предписывают срочно купить и установить более совершенные электросчетчики. Вдобавок к этому за мелькающий на 2-3 часа в день свет выписывают «счета» до нескольких млн. сум, которые автоматически, без судебных разбирательств и согласия абонентов удерживаются банком, работодателем из их зарплаты или пенсии.
Определить количество пострадавших от произвола людей, размеры незаконно отобранных у них денег проконтролировать практически невозможно.
Как представляется, лишь малую их часть могут зарегистрировать и внести в кассу отрасли, большую часть отстегнуть наверх и немного оставить исполнителям преступных распоряжений. Подобные махинации в различных масштабах и по разным схемам получили широкое распространение во всех районах Узбекистана.
"Пришить" долг и ограбить
Камашинский райэлектросбыт Кашкадарьинской области обвинил владельца фермы «Ихтиёр» Хасана Чарыева в «неуплате задолженности» за электричество за три года на 23 млн. сум и оштрафовал его вдобавок «за несвоевременную оплату» на 2,5 млн. сум ($1=2750 сум).
Односторонний акт о взыскании «задолженности» был подписан только работниками райэлектросбыта. Ответчик узнал об этом 25 декабря, когда работники прокуратуры и милиции описали его имущество.
29 декабря 2011 года милиционеры отобрали у Чарыева 29 голов крупнорогатого скота и 135 овец стоимостью не менее 40 млн. сум, без разбирательств, проведения следственных действий или постановления суда.
Ни одного предупреждения о наличии задолженности за свет он ранее не получал.
Они не составили акт с описанием веса, состояния и количества конфискованных животных, какую-либо квитанцию об изъятии ему не дали.
Разбив видеокамеру, милиционеры не позволили зафиксировать момент грабежа и участников разбоя. Одновременно районная администрация приняла решение об изъятии у фермера 30 га пастбища для скота.
В тот же день Чарыев послал телеграммы в аппарат президента, генпрокурору, главам МВД и СНБ, требуя справедливости. До сих пор ответа от них не получил.
Счетчика нет, света нет - а долг есть
Предыстория конфликта такова. Три года назад исчез прежний трансформатор, установленный на берегу канала.
По рекомендации электриков Чарыев купил новый трансформатор со счетчиком за 5 млн. сум и с помощью бригады электриков Камашинского райэлектросбыта установил его и маленький электронасос на том же месте.
Он спланировал и подготовил делянку в 6 га с целью поливного выращивания клевера для скота. Электросчетчики воруют даже в домах, если установлены на видном месте, украли и то, что находилось на делянке.
В ходе очередного рейда контролеры не обнаружили счетчик. В районе свет включают 2-3 раза в неделю на 2-3 часа, и то глубокой ночью. Для покоса трех урожаев корма, Чарыеву удавалось пользоваться насосом не более 4-5 раз в год.
Без предоплаты ни один объект к электросети не подключают, и ток не подают. Деньги за использованное электричество обычно собирает контролер. Чарыев заплатил старшему контролеру Туйчиеву 200 долларов за подключение трансформатора к сети и 100 долларов за пользование электричеством.
Сделав какие-то отметки в служебной книжке, тот обещал оформить все как положено, чему абонент поверил.
Если Чарыев не платил за свет целых три года, то на каком основании райэлектросбыт подключил и подавал электроэнергию на делянку? Он не может доказать свою невиновность, так как вместе с трансформатором выкрали электросчетчик.
Справедливости не сыскать?
Обращение с иском в суд, в вышестоящие инстанции с жалобами бессмысленно потому, что невозможно добиться от них справедливости.
Правосудие превращено в свою противоположность. Власть не допускает заострения общественного внимания и публичного обсуждения подобных правонарушений.
Она по существу взяла под защиту коррумпированное чиновничество, препятствует борьбе с коррупцией, утверждению верховенства закона, не защищает права граждан.
В такой атмосфере невольно в голову приходит мысль, а не стоит ли за этим эксцессом сама власть?
Хамское отношение к специалистам, обвинение их в масштабных хищениях и воровстве электроэнергии, в непрофессионализме, критическое состояние отрасли и маленькая зарплата, которой не хватает даже на скромную жизнь, отбивают желание у специалистов работать честно, продуцируют безответственность, коррупцию, мошенничество.
Тревожно то, что приученные слепо исполнять любые распоряжения руководства специалисты, теряют интерес к работе, профессиональные качества.
За последнее время часть лучших электриков, квалифицированных инженерно-технических кадров, не желая ходить в лакеях у начальства, стать участником крушения электроэнергетической отрасли страны, оказаться очередной жертвой самоволия, выехала за границу.
Благо там они быстро устраиваются на работу по специальности, получают кратно большую зарплату и, главное, освобождаются от немыслимых нервотрепок.
Золотая мечта граждан Узбекистана, чтобы власть не вмешивалась в дела отраслей экономики, была справедливой и обязательно честной. Осуществится ли она?
Ташпулат Юлдашев - политолог - специально для Uznews.net