отступает из Центральной Азии: Пока
Снижение доминирующей роли России в Центральной Азии является последствием не только событий 11 сентября, но и некоторых моментов во внутренней и внешней политике и экономике страны, считает российский эксперт.
Асель БЕРИМЖАРОВА
Он улетел, но обещал вернуться. Фрекен Бок (Астрид Линдгрен. Малыш и Карлсон, который живет на крыше)
Общее отступление
"Доминирующее военное присутствие России в Центральноазиатском регионе не могло уменьшиться после 11 сентября, потому что на протяжении последних лет оно и так было минимальным", отметил директор Российского института стратегических исследований 16 февраля в Алматы.
По мнению эксперта, скорее существовало идеологическое представление о том, что Кремль является здесь главной военной силой. Исключение составляют лишь 201 дивизия, и пограничный контингент в Таджикистане.
"Последние годы Россия переживала глубокий экономический кризис, реально из которого она стала выходить только после 1998 года. Кроме того, на протяжении ряда лет у нас не было нормально функционирующего президента, активно вовлеченного в каждодневный процесс принятия решений", - подчеркнул Евгений Кожокин.
Именно по этим причинам, считает он, Москва не могла проводить в Центральной Азии ту политику, которую нужно было осуществлять "исходя из интересов не только России, но и центральноазиатских государств".
В то же время слабое военное присутствие в регионе Российская Федерация компенсирует за счет тесного сотрудничества со странами Центральной Азии по линии поставок военной техники и запчастей, а также подготовки специалистов для вооруженных сил.
"Мы делали это, и будем делать дальше, несмотря ни на что", - указал Евгений Кожокин.
В свете недавних выступлений министра обороны РК, что "Казахстан не обязательно будет закупать военную технику в России", это может звучать, как предупреждение о том, что свои позиции в этой сфере Москва уступать не собирается.
При этом, сообщил эксперт, в ряд государств поставки техники осуществляются в долг, а иногда она предоставляется бесплатно, учитывая сложность ситуации в регионе.
ДКБ, ШОС, Манас и другие
"ДКБ писалась не для того, чтобы, отработав свое, она ушла в небытие", - утверждает г-н Кожокин.
"Расклад в регионе показывает иллюзорность Шанхайской организации, и если падают акции России, соответственно падают акции Договора о коллективной безопасности", - заметил еще в октябре прошлого года казахстанский политолог Сабит Жусупов.
В настоящее время, по мнению Евгения Кожокина, возникла необходимость переосмыслить некоторые механизмы ДКБ, но не переориентироваться на НАТО или заключать двухсторонние соглашения. По его словам, ДКБ обеспечивает определенную стабильность в регионе, несмотря на снижении его роли после сентябрьских событий. "Несколько лет назад, когда Талибан подошел вплотную к границам центральноазиатских государств, именно благодаря механизмам ДКБ пошла интенсификация по линии военно-технического сотрудничества и страны Центральной Азии получили подтверждение того, что в случае угрозы они не останутся в одиночестве перед возможным вторжением", - напоминает российский эксперт. "Главное отличие ДКБ в равноправности участников", - подчеркивает он.
"Соглашение, заключенное между США и Кыргызстаном о предоставлении последним аэродрома Манас - это не равноправный договор, а принцип полной экстерриториальности. В этом плане возникает проблема нового миропорядка, отличающегося однополярностью", - заметил эксперт. Он подчеркнул, что Россия с пониманием и спокойствием отнеслась к предоставлению рядом центральноазиатских стран своих территорий США, для проведения гуманитарных операций и поисково-спасательных работ в Афганистане.
В то же время, отдельные чиновники в Москве открыто высказывают опасения, что Вашингтон воспользовался афганской войной для того, чтобы прочно и надолго обосноваться в регионе.
"Мы не видим необходимости в дальнейшем присутствии американского воинского контингента в странах Центральной Азии, если Штаты не преследуют иных целей", - приводит РИА "Новости" заявление главы Федеральной пограничной службы России Константина Тоцкого.
"После завершения операции против режима Талибана ситуация изменится и мы спросим, с какими целями на территории суверенных государств будет находиться вооруженный контингент третьих стран", - сказал г-н Кожокин.
Наступление на узком фронте
Военное отступление из Центральной Азии Кремль намерен компенсировать за счет усиления своего экономического влияния в энергетическом и нефтегазовом секторах экономики стран региона. Свою наступательную политику на этом фронте Россия уже начала.
Владимир Путин в ходе своей встречи с президентом Туркмении Сапармуратом Ниязовым в январе этого года высказал идею создания альянса производителей газа СНГ, куда должны войти Россия, Казахстан, Туркменистан, Узбекистан. Главной целью проекта должна стать скоординированная политика стран - участниц альянса в вопросах экспорта газа на внешние рынки.
Таким образом, Россия ищет возможность усилить свое влияние в регионе, "привязать" своих партнеров по альянсу к российской газопроводной системе, обеспечивая их выход на внешние рынки.
Аналогичная ситуация прослеживается в отношении России, ее ведущих нефтяных компаний со странами прикаспийского региона. Вполне четко прослеживается тенденция усиления интереса к участию в освоении нефтяных и газовых месторождений Казахстана, Азербайджана и Туркменистана как континентальных, так и на шельфе Каспийского моря.
Так, "ЛУКойл" уже участвует в освоении шельфовых месторождений азербайджанского и казахстанского секторов шельфа, "ЮКОС" активно внедряется в Казахстан, приобретя права на освоение одного из газоконденсатных месторождений Западного Казахстана.
Российские нефтегазовые компании уже ведут переговоры об участии в разработке нефтегазовых месторождений в Туркменистане.
Очевидным является также заинтересованность России в транспортировке нефти и газа из центральноазиатских стран через ее территорию. Отрицательное ее отношение к проекту нефтепровода Баку - Джейхан наглядно проявилось в прошлом году, когда бывший премьер-министр Казахстана Касымжомарт Токаев довольно осторожно высказался в его поддержку.
Немедленно последовал экстренный незапланированный визит заместителя министра иностранных дел - специального представителя президента России по вопросам Каспия Виктора Калюжного в Астану "для получения разъяснений" по этому вопросу. И только недавно отношение России к этому проекту начало смягчаться, поскольку ведущие нефтедобывающие компании, в частности "ЛУКойл", начали проявлять к нему интерес.
В то же время, сейчас активно муссируется идея транспортировки нефти из России через Казахстан в Иран с подключением к нему западноказахстанских месторождений. Россия в последние годы находит новые пути укрепления экономических связей со странами Центральной Азии. Так, российские компании в последние годы стали владельцами нескольких нефтехимических и машиностроительных предприятий Казахстана, вошли в состав ряда совместных казахстанско-российских компаний.
Таким образом, Россия сохраняет высокие шансы отстоять ведущие позиции в экономике центральноазиатских стран, несмотря на изменение геополитической обстановки в регионе.