МОСКВЕ ОТКРЫЛАСЬ МЕЖДУНАРОДНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ ПО ПРАВОВЫМ ПРОБЛЕМАМ КАСПИЯ
МОСКВА. 26.02.2002.MEDIA-PRESS: Сегодня в Москве открылась двухдневная международная конференция "Каспий: правовые проблемы". В ней принимают участие спецпредставители прибрежных стран по проблемам Каспия от России, Азербайджана, Казахстана, Туркменистана и Ирана В.Калюжный, Х.Халафов, Н.Абыкаев, М.Сафари, специальный советник госсекретаря США по вопросам дипломатии в Каспийском регионе Стивен Р.Манн, заместитель министра природных ресурсов РФ Иван Глумов, ученые, правоведы. Они обсудят возможности скорейшего определения правового статуса Каспийского, а также подготовку к предстоящему "Каспийскому саммиту", который состоится в апреле 2002г. в Ашгабаде.
"Определение правового статуса Каспия, а также формы и методы деятельности на толще и поверхности этого моря являются делом исключительно пяти прикаспийских государств". Об этом заявил замглавы МИД РФ, спецпредставитель президента России по вопросам урегулирования статуса Каспийского моря Виктор Калюжный на открытии конференции.
При этом он отметил важность консенсусного принципа принятия решения в данной сфере. Как подчеркнул В.Калюжный, в России убеждены, что на данный момент правовой статус у Каспийского моря уже существует и определяется международными договорами между РСФСР и Персией от 1921 года, а также договором о торговле и мореплавании между СССР и Ираном от 1940 года. Эти документы, как подчеркнул спецпредставитель президента РФ, должны соблюдаться в равной степени как Россией и Ираном, так и новыми прикаспийскими государствами.
В.Калюжный также подчеркнул, что, по мнению России, "принцип "общей воды" полностью себя оправдал и его следует сохранить при выработке нового правового статуса Каспия". Замминистра также отметил, что у Москвы "нет возражений против того, чтобы юрисдикция прикаспийских государств в прибрежных водах была расширена. При этом В.Калюжный отметил, что "вместо ныне существующей десятимильной рыболовной зоны можно установить прибрежные зоны, в которых прикаспийские государства будут осуществлять свою национальную юрисдикцию". В то же время он подчеркнул, что ширина этих зон "не должна быть чрезмерной" и они должны устанавливаться так, чтобы не пострадал принцип "общей воды". Калюжный также подчеркнул, что, с точки зрения России, "линии, устанавливающие пределы этих зон, не будут являться государственными границами".
В.Калюжный также подчеркнул, что продвижение к решению проблем Каспия является "процессом, а не одноактным действием", а потому концепция "пакетных договоренностей" является неэффективной. По мнению спецпредставителя президента, подобная концепция блокировала бы те соглашения и договоренности, которые уже достигнуты.
По мнению некоторых аналитиков, конференция призвана усилить аргументацию России в пользу раздела дна моря по так называемой срединной линии. Действительно, на шельфе моря залегает от 15 до 30 млрд. т углеводородов. И этот богатейший нефтегазовый "пирог" уже исследуют и разрабатывают Азербайджан, Россия и Казахстан. До сих пор граница между Ираном и государствами СНГ на Каспии проходит по советской "прямой линии" раздела, южнее которой исламскому государству отходит менее одной десятой акватории. Поэтому Иран в начале переговорного процесса, который длится уже не один год, настаивал на разделе моря на 5 равных частей. В последнее время Иран вроде бы согласился на проведение срединной линии между ним, Азербайджаном и Туркменистаном. Но весь вопрос в том, как ее изогнуть в сторону севера, чтобы против этого не возражали соседи. Ведь каждый километр изгиба означает потерю или приобретение десятков миллионов тонн углеводородов.
Кроме того, Россия предложила создавать совместные предприятия на тех месторождениях, которые "игнорируют" срединную линию. Действительно, такое месторождение есть на конкурсном участке "Северный", российскую лицензию на разработку которого получил "ЛУКойл". Территория "Северного" заползает в казахстанский сектор (который пока официального статуса не имеет). Та же ситуация на блоке, расположенном северо-восточнее и западнее, который разрабатывают совместно "Газпром", "ЛУКойл" и "ЮКОС": здесь "игнорирует" срединную линию Куалинская структура.
По словам В.Калюжного, пять замминистров иностранных дел, возглавляющих рабочую группу по Каспию, активно продвигаются к достижению консенсуса. Но в то же время он признал, что рабочая группа сегодня подошла к какому-то пределу (например, своих полномочий). Поэтому на ашгабадском саммите глав пяти государств необходимо будет подвести итоги работы группы и оставшиеся разногласия обсудить на самом высоком уровне, чтобы дать затем возможность рабочей группе достигнутый президентами принципиальный консенсус воплотить в строгие формулировки протоколов. Как считает специальный представитель президента России, на это может уйти около года после саммита в Ашгабаде.
Азербайджан поддерживает принцип разделения дна Каспийского моря на первом этапе по принципу срединной линии. Об этом заявил на конференции заместитель министра иностранных дел Азербайджана Халаф Халафов. По его словам, такой принцип разделения Каспия отвечает интересам всех прибрежных государств.
Х.Халафов отметил, что "на сегодня позиция прикаспийских стран по правовому статусу Каспия совпадает как никогда раньше". При этом он подчеркнул, что основной задачей этих стран является привлечение инвестиций и новых технологий в регион, для чего "потребуются совместные усилия".
Замминистра иностранных дел РФ, спецпредставитель президента по вопросам урегулирования статуса Каспия Виктор Калюжный назвал позицию Азербайджана "гибкой и готовой к компромиссам".
В свою очередь спецсоветник госсекретаря США по вопросам дипломатии в каспийском регионе Стивен Манн заявил на конференции, что хотя США не являются прикаспийским государством, Вашингтон заинтересован в том, чтобы решение по определению статуса Каспия не препятствовало активному судоходству в регионе, максимальной разработке энергоресурсов, а также их транспортировке.
Отметив, что США выступают за прозрачность и открытость в процессе определения статуса Каспийского моря, С.Манн сказал, что прикаспийские государства должны быть заинтересованы в более активной продаже углеводородного топлива не только Каспия, но и транспортировке углеводородов из центрально-азиатского региона. Примером эффективного сотрудничества между РФ и США С.Манн назвал нефтепровод КТК, а также перспективные нефтепровод Баку-Тбилиси-Джейхан и газопровод Баку-Тбилиси-Эрзерум.
Copyright©by Media LTD,2001