уходит в горы
Борис Кузьменко, Алма-Ата
В течение двух дней Алма-Ате суждено стать своеобразным центром политической жизни СНГ
В последний день февраля сюда начали съезжаться лидеры стран Содружества, чтобы сообща обсудить пути дальнейшего их развития, а также сопутствующие интеграционные проблемы. Общему разговору предшествовала "встреча четырех", которую провели президенты Казахстана, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана. Эти государства являются участниками организации "Центральноазиатское сотрудничество" (ЦАС). Состоявшийся между ними обмен мнениями должен был показать, насколько они готовы сделать шаги навстречу друг другу, и стать успешным или наоборот - неудачным прологом к намеченному на следующий день саммиту глав государств СНГ.
Переговоры проходили в резиденции казахстанского президента, куда кортежи машин шли, как девятый вал. Для поддержания порядка в Алма-Ате были приняты беспрецедентные меры безопасности. По пути следования высоких гостей из аэропорта и в центральной части города стражей порядка можно было наблюдать чуть ли не возле каждого дерева. Местные политологи увидели в этом факте еще одно подтверждение своим выводам, что на встрече лидеров ЦАС наряду с обсуждением перспектив дальнейшего сотрудничества будут рассматриваться и вопросы региональной безопасности.
Президенты центральноазиатских республик встречаются далеко не впервые. Основа для многосторонних и двусторонних отношений в регионе начала формироваться еще в 1990 году, когда было подписано соглашение об экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве. С той поры таких документов принято великое множество, однако, история ЦАС, как в зеркальном отражении, повторяет путь СНГ: большинство решений остается на бумаге. Единственное коренное отличие заключается в различных структурных преобразованиях этой организации и ее переименованиях. Последняя метаморфоза произошла в конце прошлого года, когда существующее Центральноазиатское экономическое сообщество было преобразовано в ЦАС. Основой для такого шага стало желание участников этой организации укреплять взаимовыгодное сотрудничество не только в экономике, но и в других сферах межгосударственных отношений.
Объективно процессу сближения способствует появление в регионе ряда специфических факторов, оказывающих растущее влияние на общество. Речь идет о некотором отчуждении некогда братских народов СССР, усилении религиозных экстремистских проявлений и межэтнических конфликтах, активизации наркобизнеса и терроризма в сопредельных странах, военном присутствии США в регионе, в том числе и бывших советских республиках. Глубинного осмысления этих и других факторов еще не произошло, но местные политические лидеры ощущают в нем растущую необходимость. Поэтому и решили встретиться в Алма-Ате и обменяться мнениями по этим и другим вопросам.
На состоявшейся после встречи пресс-конференции президенты Казахстана - Нурсултан Назарбаев, Киргизии - Аскар Акаев, Таджикистана - Эмомали Рахмонов и Узбекистана - Ислам Каримов выглядели вполне довольными, уверенно рассуждали о совершенствовании форм экономической интеграции, углублении взаимопонимания по вопросам формирования единого пространства безопасности, выработки совместных действий по поддержанию мира и стабильности. "Мы должны защищать свой регион", - заявил Назарбаев, и партнеры по переговорам его поддержали. Но, как известно, политик не всегда говорит то, о чем на самом деле думает. И насколько эффективной оказалась эта встреча, нам предстоит убедиться в будущем.
Впрочем, то же можно сказать и о начинающемся сегодня саммите глав государств СНГ. На "встречу без галстуков" приехали президенты Армении, Белоруссии, Украины, Грузии и Молдовы. С нетерпением в Алма-Ате ожидали Владимира Путина, хотя вряд ли он появится на публике: неформальные контакты предполагают свою форму общения, которая зачастую недоступна широкой аудитории. Высокие гости утром 1 марта поднимутся на знаменитую казахстанскую горнолыжную базу Чимбулак, покатаются на коньках и лыжах, но о чем будут говорить между собой, останется за кадром. Соответственно и определяющих документов принято не будет, что неудивительно, так как партнеры по СНГ преследуют свои, зачастую не совпадающие интересы. В подтверждение сказанному можно сослаться на тот факт, что президент Азербайджана Гейдар Алиев под благовидным предлогом уклонился от поездки в Алма-Ату. Видимо, даже "встреча без галстука" его не удовлетворяет.