Какой сосед надменней? Санобар Шерматова Зачем России авиабаза в Канте
В пригороде киргизской столицы обживается российская авиационная группировка, развернутая на аэродроме "Кант". Эта первая в стране российская база будет состоять из 19 военных и военно-транспортных самолетов и двух вертолетов Ми-8. На базе будет дислоцироваться около 1000 военнослужащих и гражданского персонала. Авиагруппа придана коллективным силам быстрого развертывания шести стран, которые подписали Договор о коллективной безопасности (ДКБ). Кроме России и Киргизии, в ДКБ входят Таджикистан, Армения, Казахстан и Белоруссия, а штаб-квартира договора находится как раз в Бишкеке.
Российские военные самолеты появились в небе над столицей Киргизии неожиданно, в те дни, когда готовился и прошел визит в эту страну президента Владимира Путина, и оставили ощущение политического экспромта. Действительно ли существует военная угроза для региона, которая могла вызвать необходимость столь оперативных мер? Есть лишь два варианта ответа на этот вопрос.
ОПЯТ АФГАНСКАЯ УГРОЗА ?
Центральная Азия нуждается в дополнительных мерах безопасности - так можно истолковать выступление секретаря Совета безопасности России Владимира Рушайло на пресс-конференции в Бишкеке, которая прошла 11 декабря. Рушайло не исключил возможности вторжения остатков боевиков из Афганистана в республики Центральной Азии, отметив, что прорыв теоретически возможен. "Мы намерены предотвратить такие попытки уже на стадии замыслов", - заявил секретарь СБ России, указав, что с этой целью создается база ВВС в Канте. Он привел высказывание президента Киргизии Аскара Акаева, который заявил, что "если бы такие силы имелись в Центрально-Азиатском регионе еще в 1999 - 2000 годах, то многих негативных последствий можно было бы избежать".
Однако события этого периода, о которых говорит президент Акаев, были косвенно связаны с Афганистаном. В течение двух лет боевики Исламского движения Узбекистана во главе с Джумой Намангани вторгались на территорию Киргизии и Узбекистана со своих баз в таджикских горах. До сих пор считалось, что в результате военной операции в Афганистане часть боевиков Исламского движения погибла, а другая часть разбежалась. По слухам, во время налета союзной авиации погиб лидер ИДУ Джума Намангани. Кто же в таком случае может прорваться в Центральную Азию с пограничной территории, которая плотно контролируется дружественным России афганским Северным альянсом?
В последнее время упорно ходят слухи, что в афганском Бадахшане объявился живым похороненный в прошлом году Джума Намангани, который якобы собирает отряды для ведения боевых действий в Узбекистане против режима президента Ислама Каримова. Даже в том случае, если это соответствует действительности и кто-то возрождает на севере Афганистана отряды ИДУ, боевики не могут действовать без помощи афганских таджиков и союзников на территории Таджикистана, поскольку их путь на родину в Узбекистан должен пролегать через таджикскую территорию.
Но вот что интересно. Бывшая оппозиция, тесно связанная с ИДУ, пытается сегодня дистанцироваться от узбекских боевиков. Лидер Исламской партии Саид Абдулло Нури заявил недавно, что ИДУ угрожает безопасности Таджикистана - это первое подобное заявление с тех пор, как в начале 90-х годов таджикская оппозиция и боевики из Узбекистана в одних рядах воевали против таджикских властей, а Джума Намангани стал названым сыном Саида Абдулло Нури.
Что это, дипломатический реверанс в сторону США, с которыми Таджикистан сейчас налаживает отношения? (Известно, что Госдепартамент во второй раз включает ИДУ в черный список террористических организаций.) Или маневр в преддверии вылазок отрядов ИДУ, рассчитанный на то, чтобы снять с себя подозрения в связях с узбекскими боевиками?
Возможно, и то и другое, если подтвердится информация "МН" о том, что узбекские боевики собирают свои силы на горных базах в Таджикистане. Таджикские силовики категорически отрицают, что боевики ИДУ нашли убежище в республике. По этому поводу недавно произошел скандал между киргизскими и таджикскими военачальниками. На фоне сближения Душанбе с Соединенными Штатами российские чиновники все более откровенно высказывают свои претензии в адрес Таджикистана - правда, делают они это в кулуарах, боясь открыто идти на обострение отношений. Значит ли это, что авиация в Канте может быть использована против баз узбекских боевиков? Этот вопрос, заданный российским военным, повисает в воздухе. "Все зависит от развития событий в этом регионе, который напоминает медленно разгорающийся вулкан" - так можно истолковать высказывания российских военных чинов.
СОРЕВНОВАНИЕ С США
"Авиабаза в Канте символизирует возвращение России в Центральную Азию и не предназначена для борьбы с террористами" - таков второй ответ на вопрос о возможности появления новых военных угроз для региона. Зачем России уничтожать базы узбекских боевиков и тем самым делать подарок президенту Узбекистана, который отходит от Москвы все дальше и дальше? Да, Россия будет декларировать необходимость борьбы с терроризмом, но только для того, чтобы решать геополитические задачи в Центральной Азии, где усиливается присутствие США.
В нынешнем году объем американской помощи Киргизии достиг 92 млн. долларов, причем значительную часть выделяемых американцами средств составляет военная помощь. В 2003 году эта сумма может быть удвоена.
Россияне "перехватили" аэродром в Канте после того, как им стало известно, что американцы проявляют к нему интерес. Чем Россия расплатилась за авиабазу? По словам министра финансов Киргизии Болота Абильдаева, из общего долга страны перед Россией в 171 млн. долларов выплата 58 миллионов, приходящаяся на период до декабря 2004 года, реструктуризируется на 20 лет. Остальная сумма будет трансформирована в инвестиции, охрану окружающей среды, а также пойдет на обустройство российскими военными аэродрома в Канте.
Насколько прочным будет "новое" сотрудничество двух стран, основанное на террористических страшилках? Как показывает история, любой союз, построенный на военной угрозе, непрочен.
РОССИЙСКАЯ НИША
Но, похоже, Москва наконец-то нащупывает экономические аргументы для сближения именно в тех сферах, которые являются жизненно важными для партнера. Так, Россия, скорее всего, пойдет на создание режима благоприятствования для трудовых мигрантов из Киргизии. По словам премьер-министра Киргизии Николая Танеева, принудительное возвращение десятков тысяч мигрантов из России домой может вызвать социальный взрыв.
Другое направление - реанимация топливно-энергетического комплекса, пожалуй, самой чувствительной сферы экономики. Любой сбой в поставках газа из Узбекистана и угля из Казахстана вызывает социальную напряженность. Достигнуты двусторонние соглашения о создании совместных производств по ремонту самолетов, вертолетов, авиационных двигателей. Представители Сибири и Урала договорились о поставках из Киргизии хлопка, шерстяных тканей, сурьмы. Большинство этих товаров сейчас исчезло с рынка России и СНГ. Взамен Киргизия получит бытовую химию, удобрения, пиломатериалы, медицинскую аппаратуру. Все это можно расценить как первые шаги по возвращению России на рынки Центральной Азии. Они стали возможны после того, как правительство Киргизии вынесло решение о передаче России контрольного пакета акций нескольких десятков предприятий. После визита в Киргизию министра внутренних дел Бориса Грызлова стало понятно, что российское руководство озабочено тем, как обезопасить капиталы своих предпринимателей. Теперь Москва крайне заинтересована в политической стабильности и предсказуемости ситуации в Киргизии - а это именно то, что Бишкек ожидает от северного соседа.