07 April 2003 Граждане выиграют от сотрудничества между ОБСЕ и Узбекистаном (Выступление Стивена Миникеса в Постоянном совете ОБСЕ)
Соединенные Штаты призывают Центр ОБСЕ в Ташкенте и правительство Узбекистана продолжать налаживать плодотворное партнерство "с целью построения лучшего общества для узбекских граждан путем преодоления препятствий на пути экономического и демократического развития", заявил 3 апреля в Вене на заседании Постоянного совета ОБСЕ представитель США Стивен М. Миникес.
Миникес выразил удовлетворение в связи с тем, что недавно властями была зарегистрирована вторая независимая правозащитная группа, и что правительство стало активным партнером в содействии развитию малых и средних предприятий. Он также похвалил ОБСЕ за создание юридической службы для местных журналистов, но выразил озабоченность тем, что их, как сообщается, до сих пор преследуют, запугивают и сажают в тюрьмы.
После доклада, представленного совету послом Ахметом Камилем Эрозаном, возглавляющим Центр ОБСЕ в Ташкенте, Миникес предложил несколько направлений совместной деятельности: окончательная доработка узбекского "продуманного и всеобъемлющего законодательства по правам человека, чтобы привести его в соответствие с международными стандартами", сотрудничество с узбекскими правоохранительными органами, "чтобы они полностью понимали и соблюдали законы и конституцию Узбекистана", и обеспечение "внедрения и исполнения международных стандартов по сбору и представлению доказательств".
Ниже приводится заявление Миникеса:
Благодарю вас, г-н председатель.
Я хотел бы также приветствовать посла Эрозана.
Нам приятно слышать, что Центр поддерживает плодотворные рабочие отношения с правительством Узбекистана. Мы призываем обе стороны продолжать налаживать это партнерство с целью построения лучшего общества для узбекских граждан путем преодоления препятствий на пути экономического и демократического развития.
В этой связи мы также с удовлетворением отмечаем, что недавно властями была зарегистрирована вторая независимая правозащитная группа, обнадеживает нас и то, что правительство Узбекистана стало активным партнером в работе Центра для содействия развитию малых и средних предприятий. Как недавно отметил здесь президент ЕБРР Лемьер, малые и средние предприятия имеют первостепенное значение для общего экономического развития и социального благосостояния.
Я хотел бы отметить здесь, что малые и средние предприятия - главный источник новых рабочих мест в американской экономике. Они поистине служат двигателем роста.
Надеюсь, узбекские власти подкрепят поддержку, оказываемую ими развитию малых и средних предприятий, соответствующими быстрыми шагами по созданию нормативно-правового климата, более способствующего развитию бизнеса и, в частности, отменой недавних решений, негативно повлиявших на экономическую активность. В этой связи я бы отметил закрытие узбекско-киргизской границы в январе и разрушение моста через реку у Корасува, из-за чего теперь жители Узбекистана не могут днем делать покупки в соседнем Киргизстане. Кроме того, мы озабочены волной принудительного закрытия магазинов в Ташкенте и других городах на основаниях, которые кажутся произвольными. Эти действия узбекских властей, похоже, не соответствуют их заявлениям о заинтересованности в содействии развитию малого бизнеса.
Мы одобряем инициативу Центра по созданию юридической службы для местных журналистов. Это может способствовать обеспечению свободы и независимости СМИ и защите журналистов от сфабрикованных обвинений. И все же, как мы отмечали в прошлом месяце, нас беспокоят продолжающиеся сообщения о преследованиях, попытках запугивания и тюремном заключении журналистов.
Дальнейшая совместная деятельность Центра и узбекских властей может быть направлена на решение этих проблем и обеспечение того, чтобы отмена прежней цензуры - а это решение мы приветствовали - привела к созданию активной и независимой прессы.
Несомненно, трудно преобразовать общество за короткие сроки, и мы не забываем об этом. И все же, если мы придерживаемся высоких стандартов, то потому, что мы также придерживаемся высоких надежд и надеемся на высокие результаты в смысле лучшей жизни для народа Узбекистана.
Мы хотим, чтобы все государства-участники ОБСЕ обеспечили всем своим гражданам более высокий уровень жизни. Мы считаем, что этого можно добиться твердой приверженностью демократическим принципам, подкрепленным властью закона и независимым судом; нормативно-правовой базой, способствующей развитию бизнеса и внешним инвестициям; свободными и независимыми средствами массовой информации; соблюдением и защитой прав человека для всех жителей; активным и динамичным гражданским обществом.
Центр ОБСЕ в Ташкенте - ценный ресурс, который правительство Узбекистана может использовать для достижения этих целей. Конкретными направлениями деятельности, которые предлагаются на основе докладе посла Эрозана, были бы:
- Окончательная доработка узбекского продуманного и всеобъемлющего законодательства по правам человека, чтобы привести его в соответствие с международными стандартами.
- Сотрудничество с узбекскими правоохранительными органами, чтобы они полностью понимали и соблюдали законы и конституцию Узбекистана. Ничто не причиняет больший ущерб усилиям страны по реформированию своей правовой системы, чем ситуация, когда правоохранительные органы действуют вне закона.
- Точно так же, учитывая достоверные сообщения об обвинениях, основанных на вынужденных признаниях собственной вины, Центр должен работать с узбекскими властями над совершенствованием правоприменения и обеспечением внедрения и исполнения международных стандартов по сбору и представлению доказательств.
Здесь опять же независимый суд и свободные и независимые СМИ представляют собой бесценные средства обеспечения сдержек и противовесов. Интересам правительства Узбекистана не отвечает ситуация, когда его реформаторские усилия подрываются изнутри.
Мы приветствуем предложение посла Эрозана помочь по линии ОБСЕ правительству Узбекистана решить серьезную проблему систематических пыток в Узбекистане. Мы согласны, что действия правительства по докладу специального докладчика ООН по проблеме пыток будут важным свидетельством его намерения прекратить эту жестокую практику. Мы готовы помочь правительству и предоставить ОБСЕ необходимые ресурсы.
В заключение я хотел бы выразить твердую поддержку плану Центра начать разнообразные формы деятельности с участием молодежи. Безусловно, это имеет ключевое значение в плане обеспечения более светлого будущего для следующего поколения. Лучший способ внедрить демократические ценности, соблюдение прав человека и положительную оценку свободной экономики - сделать их частью собственной культуры. Передача этих ценностей нашим молодым людям обеспечит более светлое будущее для всех нас.
Посол Эрозан, еще раз спасибо за ваш основательный доклад и активную деятельность. Вы и ваши самоотверженные сотрудники в Ташкенте прекрасно работаете. Позвольте еще раз выразить надежду на то, что правительство Узбекистана воспользуется присутствием активной и талантливой группы, которую вы возглавляете, чтобы продолжать двигаться по пути реформ.
Благодарю вас.
(Распространено Офисом международных информационных программ Государственного департамента США. Веб-сайт: