[09.04.2003] Путин и Ниязов на пороге крупномасштабной сделки //GazetaSNG.ru// Наталья Перевертень
Завтра в Москву с официальным визитом прибудет глава Туркмении Сапармурат Ниязов. Основной целью визита президента станет подписание соглашение о стратегическом сотрудничестве в газовой отрасли, рассчитанное на 25 лет. Этот крупномасштабный документ предусматривает не только продажу туркменского газа России, но и совместное освоение новых туркменских газовых месторождений, в том числе на шельфе Каспия, а также сотрудничество в области новейших технологий разведки и добычи "голубого топлива".
На сегодняшний день Туркмения входит в четверку ведущих мировых производителей газа. Эту республику еще называют "газовым Кувейтом". Запасы газовых месторождений оцениваются крупными специалистами и авторитетными организациями по-разному. Согласно официальным данным туркменского правительства, доказанные запасы газа составляют порядка 2,86 трлн кубометров. Потенциально Туркмения весьма и весьма богата природным газом, и возможности поиска новых месторождений здесь велики. Практически каждая, хорошо оснащенная геологоразведочная экспедиция, открывает очередное газовое месторождение с промышленными запасами "голубого топлива" на территории республики.
Во времена СССР Туркмения добывала до 90 млрд кубометров природного газа в год. Сегодняшние мощности позволяют добывать республике около 60 млрд кубометров газа (дальнейший рост ограничен лишь состоянием транспортных мощностей) с последующим наращиванием до 120 млрд кубометров. Это позволяют запасы, инфраструктура и пропускные возможности газопроводов при соответствующей их реконструкции и модернизации.
Обретя независимость, Туркмения далеко не сразу нашла свое место на газовых рынках ближнего и дальнего зарубежья. Поставки природного газа в Россию не приводили к устойчивому поступлению средств и стабильной работе предприятий газовой промышленности республики. Напомним, что в конце 90-х почти на два года были приостановлены поставки "голубого топлива" по северному направлению.
Несколько лет назад в российском обществе, с его часто меняющимся правительством, утвердилось мнение, что газа в России вполне достаточно, чтобы обеспечить возрастающие экспортные поставки в Европу и полностью наполнить очень емкий внутренний рынок. Но это оказалось заблуждением, которое быстро рассеялось.
По мнению экспертов, российские газовые запасы разведанных и эксплуатируемых ныне месторождений неуклонно сокращаются, а разведка новых ведется крайне медленно. В последние годы прирост промышленных запасов природного газа едва компенсирует его добычу. Эксплуатируемые месторождения выработаны более чем на треть, что приближает их к опасному рубежу "падающей добычи".
При нынешнем состоянии общей экономической конъюнктуры, налоговом и таможенном режимах российские газовики не в состоянии самостоятельно решить все проблемы отрасли. Усилия концентрируются лишь на решении неотложных задач - это бесперебойное снабжение природным газом российских потребителей, выполнение экспортных обязательств в страны Европы, поддерживание в рабочем состоянии действующего производства. Сейчас старые месторождения ветшают, основные фонды изношены. Чтобы решить эти проблемы России без помощи Туркмении не обойтись.
После прихода к власти прагматика Путина, российская сторона не раз предпринимала попытки расположить руководство Туркмении к длительному стратегическому сотрудничеству в газовой сфере. Однако стороны не могли прийти к компромиссу в вопросе о цене за "голубое топливо". Только в 2000 г. Россия начала импортировать 20 млрд кубометров туркменского газа по цене 36 дол. за 1000 кубометров, и 10 млрд кубометров по Дополнительному соглашению по 38 дол. за 1000 кубометров. В соответствии с соглашением, 40% поставок Россия оплачивала "живыми" деньгами, а 60% - товарами и услугами, в основном оборудованием для газовой и нефтяной промышленности. Последующие два года российская казна пополнилась деньгами за транзит природного газа в страны СНГ. В частности, только Украина в прошлом году закупила 34 млрд кубометров туркменского "голубого топлива".
Недавний визит главы "Газпрома" Алексея Миллера в Ашхабад можно расценить как перелом "газовых" отношений между РФ и Туркменией. Москва недвусмысленно дала понять, что она крайне заинтересована в туркменских углеводородах. Президент Ниязов также неоднократно заявлял, что считает Россию стратегическим партнером.
Сегодня стороны как никогда близки к заключению крупномасштабной сделки. Россия не только декларирует свое намерение сотрудничества с Туркменией, но и реально выходит на качественно новый уровень такого сотрудничества. Жизнь наглядно доказала, что сегодня такое сотрудничество возможно как диалог двух разных "по размеру", но полностью равных партнеров, а не как диалог метрополии и провинции.