16 апреля 2003
ТУРЦИЯ ПРОЯВЛЯЕТ СДЕРЖАННОСТЬ ПО ВОПРОСУ О СЕВЕРНОМ ИРАКЕ, ОДНАКО В РЕГИОНЕ СОХРАНЯЕТСЯ НАПРЯЖЕННОСТЬ
16 апреля 2003
EURASIANET ТУРЦИЯ ПРОЯВЛЯЕТ СДЕРЖАННОСТЬ ПО ВОПРОСУ О СЕВЕРНОМ ИРАКЕ, ОДНАКО В РЕГИОНЕ СОХРАНЯЕТСЯ НАПРЯЖЕННОСТЬ Николас Бёрч
В течение нескольких месяцев политические и военные лидеры Турции предупреждали, что, если нерегулярная курдская армия займет иракские города Киркук и Мосул, турецкие войска должны будут войти в Ирак. Однако, когда города были заняты, Анкара закрыла на это глаза.
Отряды курдов вошли в Киркук 10 апреля. Тем не менее турецкое руководство, после спешного дипломатического совещания с госсекретарем США Колином Пауэллом, отказалось от намерения ввести войска в северный Ирак. Вместо этого с помощью Пауэлла было заключено соглашение, по которому Анкара должна была направить 15 военных представителей для наблюдения за выводом курдских подразделений. По сообщениям средств массовой информации, к 13 апреля вывод курдских войск был практически завершен.
Сдержанность Анкары по вопросу о северном Ираке вполне объяснима. Сложная экономическая ситуация вынуждает правительство Реджепа Тайипа Эрдогана восстановить отношения с Соединенными Штатами. Отказ Турции в марте от размещения на своей территории американских войск стоил стране миллиардов долларов экономической помощи. [Дополнительную информацию см. Архив рубрики Eurasia Insight]. Внешние и внутренние долги Турции в сумме составляют 160 млрд долларов, и Турция не будет рисковать еще одним миллиардом, предлагаемым Вашингтоном за то, чтобы турецкие войска не входили в Ирак.
По результатам недавнего опроса, большинство турецких граждан настроено против интервенции. Однако не все разделяют аргументы против вторжения, основанные на экономическом прагматизме. Многие турки считают, что Анкара должна защищать интересы своих соплеменников в Ираке, так называемых иракских туркмен. В ближайшие недели одним из источников напряженности могут стать различные подходы к вопросу о северном Ираке, наблюдаемые внутри самой Турции.
10 апреля у здания штаб-квартиры Иракского туркменского фронта (ИТФ), известной протурецкой организации, представляющей тюркоговорящих иракских граждан, собралась толпа людей, которые протестовали против предполагаемого убийства 50 туркменов в Киркуке и призывали Турцию к интервенции. «Очевидной целью [курдского] вторжения является изгнание туркменских [жителей] из Киркука», - сказал турецкой службе CNN представитель ИТФ в Анкаре Джунейт Менгу.
Характер протестов указывает на сложность проблем, связанных с северным Ираком. Главную стратегическую опасность турецкий истеблишмент усматривает в том, что нефтяные месторождения Киркука и Мосула могут придать реальность грезам курдских сепаратистов о независимом государстве, что, как полагают турецкие власти, может плохо повлиять на курдское этническое меньшинство в Турции. [Информацию об истории вопроса см. Архив рубрики Eurasia Insight]. На расположенных вокруг Киркука месторождениях добывается примерно 40 процентов всей иракской нефти.
По мнению аналитиков, политика Анкары в отношении северного Ирака в последнее время изменилась. «После 1999 г. политика Турции в отношении Ирака отличалась двойственностью», - говорит Тарик Огузлу, эксперт по иракско-турецким отношениям из Университета Билкент в Анкаре. Будучи гарантом региональной стабильности, Турция оказывала значительное влияние на ставший автономным северный Ирак и поддерживала Саддама Хусейна, - сказал Огузлу. Однако после того, как в результате событий 11 сентября возникла угроза войны, «Турция усилила поддержку иракских туркмен, пытаясь создать противовес росту влияния курдов в регионе».
По утверждению турецкой стороны, ее обеспокоенность судьбой туркмен в Ираке ничем не отличается от поддержки, которую страна оказывала в 1980-х и 1990-х гг. этническим туркам в Болгарии, ставшим объектом преследований со стороны коммунистов, в то время находившихся у власти в Софии. Однако заместителя директора Вашингтонского института ближневосточной политики Патрика Клосона этот аргумент не убеждает. «Не следует забывать, что большинство туркмен живут в районах, которые до последнего времени находились под контролем Саддама [Хусейна], - сказал он. - Что сделала Турция для туркмен, которые стали жертвой кампаний арабизации, проведенных в Киркуке и Мосуле в 1980-х и 1990-х гг.? Ничего. Все это политика в чистом виде».
Лидеры туркмен также скептически относятся к обеспокоенности ИТФ. «Нам что, открывать здесь зонтики из-за того, что в Анкаре идет дождь?», - вопрошает Валид Шарика, глава отделения иракской Партии туркменского братства в североиракском городе Эрбиль. Называя ИТФ «порождением турецкой дипломатии», он утверждает, что поддержка Турцией этого движения только усиливает межэтническую напряженность в Ираке.
Эта напряженность сильнее всего проявляется в Киркуке, который курдские лидеры называют «Иерусалимом курдов». Болезненное отношение турок к тому, что происходит с этим городом, достигло критической точки в августе прошлого года, когда иракские курды предложили сделать Киркук столицей своей части будущей иракской федерации. Турция отреагировала на это, закрыв границы и положив конец не вполне законной торговле, подпиравшей находившуюся на содержании ООН североиракскую экономику. «Северный Ирак, - заявил находившийся в тот момент на посту министра обороны Турции Сабахаттин Чакмакоглу, - был насильственно отторгнут от Турции в ходе освободительной войны» после 1920 г.
Правительство Эрдогана, по-видимому, соблазн ирредентизма привлекает в меньше степени, чем его националистического предшественника. Однако вопрос о Киркуке и демографическом составе Ирака продолжает вызывать горячие споры и служит источником политических разногласий. Экстраполируя данные иракской переписи 1957 г., когда иракцы в последний раз отвечали на вопрос о своей национальной принадлежности, ИТФ утверждает, что в стране сегодня проживает 3 миллиона туркмен. Эта партия заявляет также, что Киркук исторически является турецким городом. Но, хотя значительная часть турецких средств массовой информации поддерживает эти заявления, эксперты сомневаются в их справедливости.
По словам некоторых экспертов, доля туркмен, возможно, достигала в 1957 г. 9 процентов от общей численности населения, однако в последующем на их численность оказали влияние низкая рождаемость и проводившиеся Саддамом кампании арабизации. «У меня вызывают сильные сомнения цифры, сильно превышающие один миллион человек», - сказал Клосон.
Опасность такого рода преувеличений в том, что они негативно влияют на восстановление стабильности в послевоенный период и могут помешать процессу репатриации в Мосуле и Киркуке. В течение десятилетий эти два города были объектом массированной арабизации. Только за последние десять лет, по оценкам вашингтонского отделения организации Human Rights Watch, в находившийся под контролем курдов северный Ирак вынуждены были бежать 120 тысяч человек, главным образом курдов. Сегодня многие из них хотели бы вернуться на родину.
Несмотря на дважды высказанное предупреждение: «Мы не позволим ни вооруженным, ни мирным курдам изменить демографическую ситуацию в районе Киркука», - турецкий министр иностранных дел Абдулла Гюль и военное руководство страны сохраняют сдержанность. Неясно, однако, каким образом Турция намерена сочетать свою поддержку иракских туркмен с заявленной ею готовностью сотрудничать с возглавляемой США комиссией по возвращению собственности семьям, изгнанным из своих домов при Саддаме.
От редакции. Николас Бёрч - журналист, специализируется на освещении событий в Турции.
EURASIANET
ТУРЦИЯ ПРОЯВЛЯЕТ СДЕРЖАННОСТЬ ПО ВОПРОСУ О СЕВЕРНОМ ИРАКЕ, ОДНАКО В РЕГИОНЕ СОХРАНЯЕТСЯ НАПРЯЖЕННОСТЬ Николас Бёрч
В течение нескольких месяцев политические и военные лидеры Турции предупреждали, что, если нерегулярная курдская армия займет иракские города Киркук и Мосул, турецкие войска должны будут войти в Ирак. Однако, когда города были заняты, Анкара закрыла на это глаза.
Отряды курдов вошли в Киркук 10 апреля. Тем не менее турецкое руководство, после спешного дипломатического совещания с госсекретарем США Колином Пауэллом, отказалось от намерения ввести войска в северный Ирак. Вместо этого с помощью Пауэлла было заключено соглашение, по которому Анкара должна была направить 15 военных представителей для наблюдения за выводом курдских подразделений. По сообщениям средств массовой информации, к 13 апреля вывод курдских войск был практически завершен.
Сдержанность Анкары по вопросу о северном Ираке вполне объяснима. Сложная экономическая ситуация вынуждает правительство Реджепа Тайипа Эрдогана восстановить отношения с Соединенными Штатами. Отказ Турции в марте от размещения на своей территории американских войск стоил стране миллиардов долларов экономической помощи. [Дополнительную информацию см. Архив рубрики Eurasia Insight]. Внешние и внутренние долги Турции в сумме составляют 160 млрд долларов, и Турция не будет рисковать еще одним миллиардом, предлагаемым Вашингтоном за то, чтобы турецкие войска не входили в Ирак.
По результатам недавнего опроса, большинство турецких граждан настроено против интервенции. Однако не все разделяют аргументы против вторжения, основанные на экономическом прагматизме. Многие турки считают, что Анкара должна защищать интересы своих соплеменников в Ираке, так называемых иракских туркмен. В ближайшие недели одним из источников напряженности могут стать различные подходы к вопросу о северном Ираке, наблюдаемые внутри самой Турции.
10 апреля у здания штаб-квартиры Иракского туркменского фронта (ИТФ), известной протурецкой организации, представляющей тюркоговорящих иракских граждан, собралась толпа людей, которые протестовали против предполагаемого убийства 50 туркменов в Киркуке и призывали Турцию к интервенции. «Очевидной целью [курдского] вторжения является изгнание туркменских [жителей] из Киркука», - сказал турецкой службе CNN представитель ИТФ в Анкаре Джунейт Менгу.
Характер протестов указывает на сложность проблем, связанных с северным Ираком. Главную стратегическую опасность турецкий истеблишмент усматривает в том, что нефтяные месторождения Киркука и Мосула могут придать реальность грезам курдских сепаратистов о независимом государстве, что, как полагают турецкие власти, может плохо повлиять на курдское этническое меньшинство в Турции. [Информацию об истории вопроса см. Архив рубрики Eurasia Insight]. На расположенных вокруг Киркука месторождениях добывается примерно 40 процентов всей иракской нефти.
По мнению аналитиков, политика Анкары в отношении северного Ирака в последнее время изменилась. «После 1999 г. политика Турции в отношении Ирака отличалась двойственностью», - говорит Тарик Огузлу, эксперт по иракско-турецким отношениям из Университета Билкент в Анкаре. Будучи гарантом региональной стабильности, Турция оказывала значительное влияние на ставший автономным северный Ирак и поддерживала Саддама Хусейна, - сказал Огузлу. Однако после того, как в результате событий 11 сентября возникла угроза войны, «Турция усилила поддержку иракских туркмен, пытаясь создать противовес росту влияния курдов в регионе».
По утверждению турецкой стороны, ее обеспокоенность судьбой туркмен в Ираке ничем не отличается от поддержки, которую страна оказывала в 1980-х и 1990-х гг. этническим туркам в Болгарии, ставшим объектом преследований со стороны коммунистов, в то время находившихся у власти в Софии. Однако заместителя директора Вашингтонского института ближневосточной политики Патрика Клосона этот аргумент не убеждает. «Не следует забывать, что большинство туркмен живут в районах, которые до последнего времени находились под контролем Саддама [Хусейна], - сказал он. - Что сделала Турция для туркмен, которые стали жертвой кампаний арабизации, проведенных в Киркуке и Мосуле в 1980-х и 1990-х гг.? Ничего. Все это политика в чистом виде».
Лидеры туркмен также скептически относятся к обеспокоенности ИТФ. «Нам что, открывать здесь зонтики из-за того, что в Анкаре идет дождь?», - вопрошает Валид Шарика, глава отделения иракской Партии туркменского братства в североиракском городе Эрбиль. Называя ИТФ «порождением турецкой дипломатии», он утверждает, что поддержка Турцией этого движения только усиливает межэтническую напряженность в Ираке.
Эта напряженность сильнее всего проявляется в Киркуке, который курдские лидеры называют «Иерусалимом курдов». Болезненное отношение турок к тому, что происходит с этим городом, достигло критической точки в августе прошлого года, когда иракские курды предложили сделать Киркук столицей своей части будущей иракской федерации. Турция отреагировала на это, закрыв границы и положив конец не вполне законной торговле, подпиравшей находившуюся на содержании ООН североиракскую экономику. «Северный Ирак, - заявил находившийся в тот момент на посту министра обороны Турции Сабахаттин Чакмакоглу, - был насильственно отторгнут от Турции в ходе освободительной войны» после 1920 г.
Правительство Эрдогана, по-видимому, соблазн ирредентизма привлекает в меньше степени, чем его националистического предшественника. Однако вопрос о Киркуке и демографическом составе Ирака продолжает вызывать горячие споры и служит источником политических разногласий. Экстраполируя данные иракской переписи 1957 г., когда иракцы в последний раз отвечали на вопрос о своей национальной принадлежности, ИТФ утверждает, что в стране сегодня проживает 3 миллиона туркмен. Эта партия заявляет также, что Киркук исторически является турецким городом. Но, хотя значительная часть турецких средств массовой информации поддерживает эти заявления, эксперты сомневаются в их справедливости.
По словам некоторых экспертов, доля туркмен, возможно, достигала в 1957 г. 9 процентов от общей численности населения, однако в последующем на их численность оказали влияние низкая рождаемость и проводившиеся Саддамом кампании арабизации. «У меня вызывают сильные сомнения цифры, сильно превышающие один миллион человек», - сказал Клосон.
Опасность такого рода преувеличений в том, что они негативно влияют на восстановление стабильности в послевоенный период и могут помешать процессу репатриации в Мосуле и Киркуке. В течение десятилетий эти два города были объектом массированной арабизации. Только за последние десять лет, по оценкам вашингтонского отделения организации Human Rights Watch, в находившийся под контролем курдов северный Ирак вынуждены были бежать 120 тысяч человек, главным образом курдов. Сегодня многие из них хотели бы вернуться на родину.
Несмотря на дважды высказанное предупреждение: «Мы не позволим ни вооруженным, ни мирным курдам изменить демографическую ситуацию в районе Киркука», - турецкий министр иностранных дел Абдулла Гюль и военное руководство страны сохраняют сдержанность. Неясно, однако, каким образом Турция намерена сочетать свою поддержку иракских туркмен с заявленной ею готовностью сотрудничать с возглавляемой США комиссией по возвращению собственности семьям, изгнанным из своих домов при Саддаме.
От редакции. Николас Бёрч - журналист, специализируется на освещении событий в Турции.