12 December 2003
США поддерживают защиту меньшинств как ключевой элемент безопасности
(Выступление Дагласа Дэвидсона на заседании Постоянного совета ОБСЕ)
Защита национальных меньшинств остается одним из ключевых элементов комплексного подхода ОБСЕ к безопасности в Европе и Евразии, заявил поверенный в делах при Миссии США в ОБСЕ Даглас Дэвидсон.
В своем выступлении на заседании Постоянного совета ОБСЕ 9 декабря Дэвидсон приветствовал недавний доклад управления Верховного комиссара ОБСЕ по делам национальных меньшинств Рольфа Экеуса и обсудил ряд областей, вызывающих беспокойство у США.
Говоря о Туркменистане, Дэвидсон сказал, что принудительное переселение этнических узбеков и других меньшинств вызывает "глубокую озабоченность" у США, как и отмена двойного гражданства и придание туркменскому языку статуса государственного, что является дискриминацией этнических русских и других национальных меньшинств.
"Мы решительно поддерживаем энергичные и непрерывные усилия верховного комиссара в Туркменистане и призываем туркменские власти полностью поддержать эти усилия", - сказал Дэвидсон.
Говоря о Юго-Восточной Европе, Дэвидсон приветствовал принятие закона о защите меньшинств в Хорватии и призвал власти Черногории продолжать сотрудничать с Верховным комиссаром Экеусом и представительством ОБСЕ в Подгорице в скорейшем принятии и введении в действие закона о национальных меньшинствах.
По словам Дэвидсона, по-прежнему вызывает озабоченность положение меньшинств в Косове, а повсюду в регионе продолжается дискриминация цыган и синти.
В своем выступлении Дэвидсон также упомянул Латвию, Кыргызстан, Грузию, Аджарию (автономный район Грузии) и отношение к туркам-месхетинцам в Краснодарском крае России.
"На протяжении последних десяти лет Верховный комиссар ОБСЕ по делам национальных меньшинств играл решающую роль в защите прав и свобод национальных меньшинств в регионе ОБСЕ", и "мы поддерживаем важную работу, ведущуюся им и его управлением", сказал Дэвидсон.
Ниже приводится выступление Дэвидсона:
Я очень рад снова видеть Верховного комиссара Экеуса на сегодняшнем заседании Постоянного совета. Мы приветствуем доклад Верховного комиссара и поддерживаем важную работу, ведущуюся им и его управлением".
Защита национальных меньшинств остается одним из ключевых элементов нашего комплексного подхода к безопасности в регионе ОБСЕ. В Копенгагене в 1990 году мы вновь подтвердили, что "уважение прав человека, принадлежащих национальным меньшинствам, в рамках всеобще признанных прав человека является важным фактором мира, справедливости, стабильности и демократии в государствах- участниках". Это утверждение остается актуальным и верным и сегодня.
На протяжении последних десяти лет Верховный комиссар ОБСЕ по делам национальных меньшинств играл решающую роль в защите прав и свобод национальных меньшинств в регионе ОБСЕ. Мы удовлетворены тем, что масштабы и глубина работы Верховного комиссара увеличились по мере необходимости, охватив диалог с более широким кругом групп правительств и меньшинств.
Мы приветствуем расширенное участие Верховного комиссара в Центральной Азии и, в частности, в Туркменистане. Положение национальных меньшинств в Туркменистане вызывает глубокую озабоченность у США, и мы высоко ценим усилия Верховного комиссара по расширению диалога с туркменскими властями.
Мы отмечаем недавнюю готовность правительства Туркменистана обсудить проблемы национальных меньшинств, такие как принудительное переселение этнических узбеков и других меньшинств и усилия по утверждению национальной самобытности. Но мы разочарованы тем, как реализуются эти принципы, и мы также разочарованы тем, что мало делается для борьбы с нарушениями прав человека. В частности, нас продолжает беспокоить то, что правительство Туркменистана продолжает характеризовать эти акты принудительного переселения как добровольное переселение, несмотря на доказательства обратного.
Мы озабочены отменой двойного гражданства в Туркменистане. Произвольное проведение в жизнь этой политики вкупе с искаженным утверждением национальной самобытности и введением государственного языка способствовали дискриминации этнических русских и других национальных меньшинств. В этой связи мы решительно поддерживаем энергичные и непрерывные усилия Верховного комиссара в Туркменистане и призываем туркменские власти полностью поддержать эти усилия.
Верховный комиссар должен и дальше уделять внимание другим регионам Центральной Азии, включая Кыргызстан и Таджикистан, где полная интеграция и участие национальных меньшинств по-прежнему вызывают озабоченность.
В Грузии Верховный комиссар сыграл важную роль в разработке программ поддержки языков национальных меньшинств и обеспечении интеграции национальных меньшинств в грузинское общество. Мы призываем Верховного комиссара продолжать внимательно следить за развитием ситуации в автономном регионе Аджария и других районах потенциального конфликта.
США также выступают за то, чтобы Верховный комиссар продолжал свою деятельность в Юго-Восточной Европе. Несмотря на заметный прогресс, достигнутый в Хорватии, включая принятие закона о защите меньшинств, необходимо продолжать наблюдение за положением сербов и других этнических групп. Международное сообщество должно обеспечить, чтобы правительства всех стран региона исполняли свои обещания по защите меньшинств, предпринимая для этого непосредственные и конкретные действия. По-прежнему вызывает озабоченность положение этнических меньшинств в Косово, как и дискриминация цыган и синти повсюду в регионе. Мы также призываем власти Черногории продолжать сотрудничать с Верховным комиссаром Экеусом и представительством ОБСЕ в Подгорице в скорейшем принятии и введении в действие закона о национальных меньшинствах.
Мы поддерживаем продолжающееся участие Верховного комиссара в разрешении трудной ситуации, в которой оказались турки-месхетинцы в Краснодарском крае России, и призываем правительство Российской Федерации продолжать сотрудничать с Верховным комиссаром в поиске долговременного решения проблемы турок-месхетинцев.
Мы также приветствуем продолжающееся участие Верховного комиссара в делах Латвии. Латвия уверенно движется по пути социальной интеграции, и мы поощряем дальнейшие усилия по достижению этой цели.
В заключение, г-н председатель, позвольте мне вновь выразить нашу решительную поддержку работе, ведущейся Верховным комиссаром Экеусом и его высоко профессиональными подчиненными.
(Распространено Бюро международных информационных программ Государственного департамента США. Веб-сайт: