Дата публикации: 11 маpта 2004 г.
Еркинбек ЕГЕМЕНОВ, "Навигатор-II"
Next day - На другой день. Часть 1. До другого дня
Из 2-х частей
В казахстанской пентархии опять возникает дисбаланс
Только что поступило известие о том, что на посту председателя Сената, верхней палаты Парламента РК, О.Абдикаримова заменил Н.Абыкаев. В этой информации заложено как минимум два краеугольных момента.
Во-первых, впервые Н.Абыкаев, с поры обретения Казахстаном государственной независимости почти все время (исключение - тот непродолжительный период, когда он возглавлял КНБ) остававшийся рядом с президентом в качестве то руководителя его администрации, то его старшего помощника и, не в последнюю очередь, вследствие таких деталей своей биографии слывущий самым близким к президенту лицом, выходит из тени главы государства и занимает должность, предполагающую публичную политическую деятельность.
Во-вторых, еще больше, чем в июне прошлого года, нарушается межжузовский баланс на властном Олимпе Казахстана. Кстати, за этим показателем ревниво следит вся казахская политическая и политизированная общественность, поэтому связанная с ним картина представляет огромное значение с точки зрения дальнейшего хода событий во властных верхах. Что же произошло тогда и что происходит теперь?
Попытаемся объяснить. Для этого придется совершить небольшое отступление. В конце января 2002 года, когда ушло в отставку правительство К.Токаева, на место следующего премьер-министра был выдвинут И.Тасмагамбетов, который сразу же после одобрения его кандидатуры парламентом принялся формировать свою команду. Его выдвижение в ряды пяти первых лиц государства (чьи должности не могут упраздняться и воссоздаваться в угоду сиюминутным политическим интересам, поскольку их незыблемость предусмотрены самой Конституцией) фактически автоматически привело к выведению из этой своего рода казахстанской пентархии (властной пятерки) другого уроженца Западного Казахстана - Абиша Кекильбаева. Последний оставил пост Государственного секретаря РК. Освободившаяся конституционная должность была дополнительно возложена на вернувшегося на пост министра иностранных дел К.Токаева. Таким образом, неписаное, но уже утвердившееся правило, согласно которому от западных казахов в составе конституционной пентархии допустимо пребывание всего лишь одного лица, было соблюдено.
А 13 июня прошлого года с утра, когда на место ушедшего накануне в отставку И.Тасмагамбетова утвердили Д.Ахметова, и до того момента, пока не прояснилась дальнейшая карьерная судьба экс-премьера, говорившего сразу после ухода со своего поста о желании заняться археологией и таким образом изъявившего намерение отойти от активной политики, казалось, что теперь возникает новая реальность, при которой уроженцам Западного Казахстана будет заказана дорога в состав избранной высшей пятерки Казахстана. Но случилось иное. В тот же день после обеда стало известно, что К.Токаев возвращает представителям Младшего жуза полномочия государственного секретаря, которые он получил при предыдущих пертурбациях наверху от ушедшего в отставку А.Кекилбаева. Получилось так, будто бы эта негласно приписанная младшежузовской элите должность с конца января 2002 года до середины июня 2003 года находилась на хранении у министра иностранных дел и потом была вновь передана тем, кому она как бы должна принадлежать по неписаным правилам.
Сейчас, уже в начале второй декады марта, возник другой дисбаланс. Уже со Средним жузом. Теперь уже его позиции оказались значительно урезаны в пользу Старшего жуза. В пентархии теперь уже целых 3 человека представляют его: президент, председатель сената и председатель мажилиса. Первое, второе и третье по Конституции должности в государстве. Четвертая - остается за Средним жузом, пятая - за Младшим. Перекос в пользу южан стал сейчас как никогда прежде (включая всю семидесятилетнюю советскую эпоху) явным. Устранить или слегка подправить его можно путем смены Ж.Туякбая на посту спикера Мажилиса представителем Среднего жуза.
Что, наверное, и произойдет скоро, если, конечно, где-то наверху не взят курс на жесткое старшежузовское доминирование. Последнее было бы самым радикальным, а посему нежелательным вариантом. Если именно это и случится, можно смело говорить о том, что борьба за власть в Казахстане вступила в самую решающую и непримиримо-традиционную фазу. То есть в такую фазу, когда должны быть отброшены все наносные условности неказахского характера.
Впрочем, общая ситуация еще не настолько сложна, чтобы уже сейчас идти на непримиримые и, что самое главное, необратимые противоречия в сфере межжузовских отношений. Поэтому можно допустить в качестве прогноза и версию возможного укрепления роли на властном Олимпе представителей младшежузовской элиты за счет сокращения позиции Среднего жуза там. Если это и произойдет, то только, конечно, с подачи правящей старшежузовской элиты. Тогда оправдаются высказывавшиеся тут на сайте "Навигатора" опасения авторов-среднежузовцев, а также П.Своика насчет объединения южных казахов с западными против казахов северных и восточных.
Этот день наша элита приближала, как могла:
Но существующая тенденция говорит о другом. О том, что старшежузовская элита сильно встревожена ожиданием какого-то малоприятного для себя поворота в событиях и накануне этого стремится максимально укрепить свои позиции как в центре (за счет главным образом представительства Среднего жуза), так и в западном регионе (за счет младшежузовцев). Начало резкому изменению существовавшего с момента объявления государственной независимости соотношения сил у власти было положено не сейчас, а несколько месяцев назад. Тогда, когда резко пошел в рост целый ряд представителей шымкентской ветви (ДТ) элиты Старшего жуза. Имеется в виду приход Заутбека Турисбекова на пост главы МВД, назначение Нургали Ашимова на должность акима Западно-Казахстанской области и приход Молдияра Оразалиева к руководству УВД города Алматы. Первый заменил формально представляющего младшежузовскую элиту кызылординца Крымбека Кушербаева. А последние двое - очень сильных даже как отдельно взятые личности представителей могущественного аргынского рода Среднего жуза. Все трое они находились на руководящих должностях в Южно-Казахстанской области тогда, когда там, по свидетельству бывшего в то время депутатом местного выборного органа Темиртаса Тлеулесова (данные из книги "Ордалы жылан" - "Шымкентская мафия", 1998-1999 г.г.), действовало общество "Старший жуз", организованное элитой южных казахов. О том, что это была за организация, автор писал в свое время так: "Третья встреча : состоялась в лагере отдыха "Золотой ключ": Для постороннего взгляда мероприятие представили как день рождения Нурдаулета Сарсенова, руководителя аппарата акима Южно-Казахстанской области. Нынешнее мероприятие выдалось грандиозным. Были приглашены авторитетные представители Старшего жуза со всех краев: Что примечательно - в этот раз присутствовал сам аким области Заутбек Турисбеков. И мне подумалось: глава государства всячески пытается объединить три жуза. А тут на местах его верные подручные творят, что им взбредет в голову. Без конца проводят тайные сборища Старшего жуза, устраивают поборы денег для этой цели, как будто совсем уже вознамерились создать отдельное ханство: Уже в такой ситуации можно узнать, кто есть кто в окружении Заутбека Турисбекова. Умирзак Шукеев как раз только был назначен его заместителем" ("Общество "Старший жуз"", "XXI век", 17.09.99 г.). Итак, в этом обществе, как сообщает очевидец Т.Тлеулесов, организаторами и руководителями были недавно назначенный глава МВД З.Турисбеков и нынешний аким Кустанайской области У.Шукеев. Последний, в свою очередь, является зятем бывшего вице-премьера и председателя Национального банка РК Д.Сембаева.
В общем, это далеко не рядовые игры, и трудно допустить, что, создавая такое общество, они играли в детские игры. В любом другом государстве при аналогичных разоблачениях они были бы надолго, а то и навсегда отлучены от государственной службы. А при Советском Союзе еще лишились бы партбилетов. А в нашем случае З.Турисбеков после разоблачении Т.Тлеулесова возглавил Государственное агентство по кадрам, а его зам. У.Шукеев поднялся до уровня акима области в Костанае. Там уже при У.Шукееве были назначены на высокие должности 2 вышеназванных новых выдвиженца - Нургали Ашимова и Молдияра Оразалиева. Причем последний, бывший с 1997 до 1999 года руководителем ГУВД Южного Казахстана, в феврале попал в качестве субъекта неприглядных деяний в доклад президента Н.Назарбаева, прочитанный на весь Казахстан на специальном антикоррупционном собрании. Тогда всех, кто туда попал, уволили. Кое-кто попал под суд. Кто-то даже пустился в бега в сторону России. А вот М.Оразалиев, потерявший работу в Шымкенте, тут же при поддержке акима Костанайской области У.Шукеева получил у него аналогичную должность. А вскоре после этого стал уже первым заместителем министра МВД. Другой, Нургали Ашимов, по ходатайству все того же У.Шукеева, стал тогда акимом города Костаная.
Государство тянут на части не только традиционалисты, но и "золотая молодежь" от политики
В начале 80-х вышел на экраны фильм под таким названием. Сюжет его представлял из себя гипотетическое представление того, какая же картина может предстать перед глазами выживших людей на другой день, после того, как сверхдержавы обменяются ядерными ударами. Next Day произвел колоссально удручающее впечатление на сотни миллионов зрителей в мире и придал выдающийся импульс делу борцов за предотвращение ядерной войны.
Уход Н.Назарбаева с поста руководителя Казахстана, конечно же, не должен расцениваться как происшествие, сколько-нибудь сопоставимое с планетарного масштаба бедствием. Но гипотеза о том, что такое событие вполне в состоянии дать старт началу катастрофы в масштабах всего нашего государства, представляется вполне реальной. Меньше всего хотелось бы, чтобы читатель воспринял такой тезис как попытку защищать ныне существующий режим власти путем придания ему чрезмерного веса или чрезвычайной важности. Автор, напротив, и сам отнюдь не в восторге от результатов длящегося уже полтора десятилетия правления действующего руководства. Так что речь тут идет не о том, что было или есть, а о том, что может быть. Тем, кто, в крайнем случае, может уехать, тем, кому есть куда отправиться, подобная постановка вопроса, быть может, покажется чересчур надуманной. А если человеку некуда отсюда деться и при наихудшем варианте развития событий, ему есть смысл задуматься над этим.
Сейчас можно сколько угодно говорить об ошибках, недочетах и недостатках, которые случились у Н.Назарбаева за прошедшие лет 15. Но от этого уже ничего не изменится. В его окружении остается все меньше людей из числа тех, с кем он еще недавно вместе работал и на кого полагался в деле управления государством. И они не просто отходят в сторону, а переходят в оппозицию - непримиримую или, на всякий случай, умеренную. Правящий и имущий слой Казахстана к настоящему времени расколот. Причем не гипотетически, а совершенно очевидно. И не на две или три, а множество частей.
Многие из тех высокопоставленных лиц, кто по обиде или по каким-то своим далеко идущим расчетам публично отделился от команды президента, ведут сейчас себя так, будто при смене режима им остается на белом коне въехать в резиденцию нового руководства Казахстана. Люди в верхних слоях нашего общества продолжают исходить (частью из остаточных советских, частью из новомодных прозападных) представлений о незыблемости целостности своей республики. Одни не сомневаются в том, что Москва не допустит необратимых для себя перемен в Казахстане. Другим такими гарантами видятся ОБСЕ, США и Западная Европа. Следовательно, полагают и те, и другие, можно спокойно играть в Казахстане в свои политические игры, не беспокоясь за их последствия в целом для страны. Пример М.Саакашвили, решительным образом отобравшего власть в Грузии у порядком надоевшего большинству своих Э.Шеварднадзе, явно вдохновил казахскую "золотую молодежь" в политике сильнейшим образом.
Но Казахстан - это не Грузия. Аналогов ему нет нигде не только по СНГ, но и по всему миру. Если не верите, назовите еще одну страну, которая на тысячекилометровом протяжении граничила бы одновременно с Европой, Китаем и мусульманским миром. Это - с одной стороны. С другой стороны, составляющие элиту Казахстана группировки в куда большей, чем в Грузии или любой другой стране СНГ, степени подвержены центробежной тяге.
(окончание следует)