panorama 2004 # 16 апрель
Премьер АХМЕТОВ: "Казахстан пытается получить все выгоды "транзитной" страны".
В Астане прошло заседание Организации по сотрудничеству в сфере железнодорожного транспорта.
22 апреля проходящее в Астане заседание Организации по сотрудничеству в сфере железнодорожного транспорта (ОСЖД) посетил Премьер Ахметов. Даниал АХМЕТОВ зачитал совещанию приветственный адрес Президента Назарбаева, а также в торжественной обстановке погасил марку, посвященную 100-летию казахстанских железных дорог. В своем коротком выступлении глава правительства упомянул о громадном потенциале железнодорожников и о "реструктуризации отрасли", на которой сосредоточены многие усилия. Премьер также подчеркнул, что главной задачей совещания является повышение эффективности сотрудничества в транзитных перевозках и Казахстан пытается получить все выгоды "транзитной" страны, "что особенно важно в условиях глобализации". Как ометил министр транспорта Кажмурат НАГМАНОВ, особенно ценным в совещании является то, что оно обладает достаточно высоким авторитетом и в нем активно участвуют, например, прибалты и страны Восточной Европы, чего практически невозможно добиться от них в организациях, касающихся других отраслей. Кроме того, в совещании на уровне генеральных директоров дорог или чиновников высокого ранга принимают участие Китай, Иран, Турция, КНДР и Вьетнам, а в качестве наблюдателя - Франция.
Самой насущной проблемой, которая обсуждается в рамках организации, является вопрос "сквозного тарифа", который не имеет предела для совершенства и всегда крайне болезнен для железнодорожников. Первый вице-президент российских железных дорог Хасян ЗАБИРОВ считает, что разность в тарифах связана с разной макроэкономической ситуацией в разных странах и тем, что где-то грузовые перевозки дотируют убыточные пассажирские, а где-то на них лежит еще и "социалка". Поэтому договариваться следует, по его мнению, не о тарифах, "а о методах их формирования". Показателем того, что российские железнодорожники могут стоять "насмерть" в вопросе об унификации железнодорожных тарифов, крайне важном для Казахстана при создании единого экономического пространства, остается точка зрения г-на Забирова о том, что тарифы, действующие внутри России и так слишком низки и они в 3-5 или даже 10 раз ниже, чем европейские по отдельным видам грузов. Между тем переговоры об унификации тарифов между Россией и Казахстаном ведутся на самом высоком уровне. По мнению президента "Казахстан темир жолы" Ерлана АТАМКУЛОВА, вопрос о тарифах крайне важен, поскольку, например, казахстанские тарифы на перевозку нефтепродуктов в три раза ниже российских. Кроме того, г-н Атамкулов отмечает большую актуальность вопроса долгов между железными дорогами за использование вагонов друг друга. Долги Казахстану по этой статье достигают 24 миллионов долларов, при этом долговые обязательства в отношениях с Россией, где в какой-то момент ситуация была очень острой, по мнению г-на Забирова, уже полностью урегулированы. Российские железнодорожники не имеют ничего против возникновения конкуренции Транссибу в виде новой трассы Дружба - Актау, но отмечают в то же время, что "существующие дороги не должны простаивать". По мнению г-на Нагманова, создание нового маршрута вполне возможно, но необходимо понимать, что оно потребует больших расходов именно от Казахстана, а не от других стран организации.
Между тем, похоже, главная цель, ставимая перед организацией перед ее созданием и состоящая в намерении потеснить морские перевозки на маршруте Восточная Азия - Европа, остается пока реализованной в незначительной степени. По данным председателя ОСЖД Тадеуша ШОЗДА, морские перевозки по-прежнему занимают 96-97% объемов трафика, в то время как железнодорожные - 3-4%. Раньше главной проблемой считалась безопасность, но с тех пор ситуация улучшилась в несколько раз. С другой стороны, вероятно, одной из самых больших проблем остается оформление грузов каждой из железных дорог, в то время как при морских перевозках это делается однажды при фрахте корабля.
Железнодорожные перевозки значительно быстрей морских - 15 или 17 дней до одного из крупнейших североевропейских портов против 30 суток морем. А объем грузов, на которые не загружен Транссиб, оцениваются в 110 миллионов тонн в год.
В первый день совещания одной из основных проблем, обсуждаемых экспертами, стало также влияние на сотрудничество расширения ЕС, причем главным следствием становится то, что грузовая декларация СНГ больше не признается в качестве таможенного документа и оформление грузов ложится на первую из дорог стран - новых членов Евросоюза. Разрешению этой проблемы, вероятно, будет посвящена отдельная встреча.
В рамках работы конференции казахстанские железнодорожники презентовали своим коллегам новую приобретенную технику, и в частности современный китайский электровоз, который способен развивать скорость до 200 километров в час и будет использоваться на маршруте Тalgo "Тулпар" Астана - Алматы, где позволит убыстрить движение примерно на час, в результате чего путь между двумя столицами может сократиться до 12,5 часа. Между тем министр Нагманов и так считает этот проект очень удачным, отмечая, что на "Тулпар" невозможно достать билеты. Локомотив (поступивший в Астану буквально за несколько дней до совещания), что крайне немаловажно, способен работать в температурном разрыве между минус 50 и плюс 50 градусов по Цельсию. Кроме того, его отличительной особенностью является то, что все устройства максимально убраны с крыши внутрь, что обусловливает отличную аэродинамику. Г-н Нагманов по морскому обычаю разбил о новый локомотив бытылку шампанского. Гостям была также показана новая техника для ремонта путей, и в частности универсальное транспортное средство для движения по автомобильным и железным дорогам "локомобиль", созданный на базе "Мерседес-унимог" и КамАЗа.
Николай ДРОЗД. из Астаны.