panorama 2004 # 16 апрель
Глава государства согласился с решением КС относительно неконституционности законопроекта "О СМИ".
Об этом сам Нурсултан НАЗАРБАЕВ сообщил во время выступления на открытии третьего Евразийского медиа-форума. По его словам, обсуждение нового закона "О СМИ" вызвало значительный общественный резонанс: высказывались совершенно противоположные точки зрения. Эту "абсолютно нормальную дискуссию" глава РК считает "признаком реальной демократии в нашем обществе". При этом ему "понятна позиция правительства и парламента", которым Президент выразил благодарность "за детальную и кропотливую работу над законом". Между тем, по его словам, сегодня вопрос сместился в сугубо правовую плоскость. Как известно, законопроект был направлен в Конституционный совет для соответствующей оценки. В среду вечером г-н Назарбаев, вернувшись из командировки, получил решение Конституционного совета, который признал неконституционными некоторые положения законопроекта. Президент подчеркнул, что у него было право внесения возражений на решения Конституционного совета. Однако, "учитывая сугубо правовые аспекты ситуации, я принял решение не вносить возражения на вынесенное Конституционным советом заключение". "Таким образом, новый закон "О средствах массовой информации" не принимается", - заявил глава РК под аплодисменты аудитории.
Напомним, данный документ был принят парламентом 18 марта. Но в связи с особой значимостью этого закона глава государства направил его 31 марта в Конституционный совет для рассмотрения на предмет соответствия Конституции. В свою очередь, Конституционный совет после почти месяца раздумий выдал свое заключение: отдельные положения законопроекта противоречат Основному Закону страны. Напомним также, что с момента начала разработки нового законопроекта "О СМИ" он вызывал сильный общественный резонанс. Правозащитные, журналистские и международные организации, партии предлагали свои проекты и положения в проект, критиковали авторов за кулуарность. А после обнародования правительственного проекта он вообще стал одним из наиболее одиозных в стране за последние годы. Жесткую критику в отношении него высказывали, в частности, Союз журналистов, Фонд защиты свободы слова "Адил Соз", "Интерньюс Казахстан" и др. Кроме этого, лидеры нескольких партий и НПО обращались к главе государства с просьбой наложить вето на законопроект.
В итоге значимость президентского шага была эффектно оформлена рамками Евразийского медиа-форума, получившего дополнительные политбаллы как "судьбоносная" трибуна. Поэтому вполне объяснимо, что организаторы форума, в свою очередь, подчеркивали масштаб события и его важность для всего медиа-сообщества страны. Так, председатель оргкомитета Евразийского медиа-форума Дарига НАЗАРБАЕВА назвала это "мудрым государственным решением", отметив, что глава РК "сегодня защитил права и интересы казахстанских журналистов". При этом она напомнила, что вокруг обсуждения этого законопроекта было сломано немало копий, но "Президент все-таки прислушался к мнению общественности" и "весь наш журналистский цех должен благодарить главу государства ". Если бы он наложил вето только на отдельные статьи этого документа, отметила г-жа Назарбаева, тогда нужно было бы снова возвращать его в парламент и эту двухлетнюю работу начинать заново.
В свою очередь, председатель Союза журналистов Казахстана Сейтказы МАТАЕВ предположил, что дальнейшее совершенствование законодательства в области регулирования сферы СМИ будет проводиться в сторону работы над поправками в действующий Закон "О средствах массовой информации". И эта работа, считает он, будет проводиться уже с парламентом нового созыва. Старый же депутатский корпус, по мнению г-на Матаева, "уже себя показал". Поэтому журналистские организации будут осенью инициировать те поправки, которые предлагали ранее неоднократно.
Адиль ДЖАЛИЛОВ.