В основном запросы, поступающие в РК по линии Интерпола, затрагивают экономические преступления, а также незаконную миграцию и наркоторговлю
Гульмира АРБАБАЕВА, Kazakh weekly newspaper PANORAMA
На вопросы Панорамы отвечает начальник Национального Центрального бюро Интерпола в Казахстане Амиржан ТОКСАНБАЕВ.
- Какая роль в борьбе с организованной преступностью отводится Международной организации уголовной полиции и НЦБ Интерпола в Казахстане? Каков правовой статус последнего и его главные задачи?
- Интерпол является самой значительной международной полицейской организацией в мире. Как известно, он был образован в сентябре 1923 года для того, чтобы обеспечить международное сотрудничество уголовных служб полиции. На сегодняшний день в эту организацию входят 182 стран, расположенных на пяти континентах. Интерпол оказывает помощь всем полицейским службам в борьбе с международной и транснациональной преступностью.
НЦБ Интерпола Казахстана является самостоятельным структурным подразделением Министерства внутренних дел. Оно осуществляет взаимодействие с компетентными органами РК, подразделениями Генерального секретариата Международной организации уголовной полиции, правоохранительными органами стран - участниц Интерпола, а также с представителями компетентных органов иностранных государств, аккредитованных при дипломатических представительствах и консульских учреждениях в РК по вопросам борьбы с международной преступностью.
Основной задачей бюро является обеспечение взаимодействия правоохранительных органов РК с аналогичными структурами государств - членов Интерпола в борьбе с транснациональной преступностью. Приоритетными направлениями деятельности НЦБ являются международный розыск преступников, лиц, пропавших без вести, борьба с преступлениями в сфере экономической деятельности, в том числе с отмыванием денежных средств, лжепредпринимательством, присвоением или растратой вверенного чужого имущества, изготовлением и сбытом поддельных денег и ценных бумаг, платежных карточек, экономической контрабандой, уклонением от уплаты налогов, таможенных платежей и сборов, с неправомерным доступом к компьютерной информации, незаконным распространением порнографических материалов через Интернет. Также в наши приоритетные задачи входит борьба с наркобизнесом, терроризмом, торговлей людьми, с хищением автотранспорта.
- Можете ли вы привести пример взаимодействия нашей полиции с Интерполом?
- В прошлом году НЦБ было подключено к новой глобальной телекоммуникационной системе I-24/7, позволяющей осуществлять международное сотрудничество более эффективным и облегченным способом благодаря использованию продуктивных и современных высоких технологий. Интерпол уделяет особое внимание обеспечению стран-участниц этой системой коммуникации, которая обеспечивает оперативное получение важной информации в целях борьбы с международной преступностью и терроризмом.
Речь идет об очень надежной и максимально эффективной системе, для которой Интерпол проложил туннель, чтобы добиться более высокой степени конфиденциальности. Она дает возможность правоохранительным органам пользоваться уникальной базой данных, содержащей полицейскую информацию, например, об изъятиях наркотиков, угнанных автомашинах, выявлении фальшивых туристических паспортов, подозрительных лицах, обнаружении оружия и взрывчатки и т. д.
- Не могли бы вы назвать цифры реализованных нашим бюро экстрадиций?
- За прошедший период по каналам Интерпола были проведены совместные оперативно-розыскные мероприятия с правоохранительными органами Англии, Бельгии, Германии, Турции, Франции, Монголии, Италии, Ирана, ОАЭ, которые имели положительный результат. Установлен тесный контакт с правоохранительными органами 80 стран.
Главной оценкой эффективности работы в международном розыске является экстрадиция преступников. Первые две экстрадиции из стран дальнего зарубежья в Казахстан были осуществлены в августе 2002 года. Из ОАЭ к нам был экстрадирован гражданин РФ Сорокин B., 1950 года рождения, объявленный в международный розыск и подозреваемый в совершении ряда преступлений. Из Праги был эстрадирован казахстанец Мукушев С., 1963 г. р., уроженец Костанайской области, объявленный в международный розыск по подозрению в совершении убийства.
В свою очередь 24 сентября 1999 года, по запросу НЦБ Интерпола Италии, сотрудниками казахстанского бюро был задержан гражданин этой страны Джованни Пуччи, 19б9 г. р., разыскиваемый тамошними правоохранительными органами за похищение человека, убийство при отягчающих обстоятельствах и незаконное ношение оружия. 28 сентября он был экстрадирован в Италию.
4 июня 2003 года, по запросу НЦБ Интерпола, сотрудниками ДВД Алматы был задержан гражданин Литвы Ромуалдас Забилавичюс, 1977 г. р., разыскиваемый правоохранительными органами за совершение ряда преступлений. Вскоре он был экстрадирован в свою страну.
- Сколько человек находятся в международном розыске по инициативе правоохранительных органов Казахстана?
- На сегодняшний день таковых 182 лица. Розыск этих людей ведется по различным категориям учета (красный бюллетень - с целью ареста и последующей экстрадиции, синий - с целью установления местонахождения и т. д.).
- В чем заключаются особенности деятельности Интерпола в борьбе с терроризмом?
- В настоящее время в структуре Генерального секретариата функционирует отделение общественной безопасности и борьбы с терроризмом (PST), которое координирует сотрудничество государств в противодействии терроризму, распространению огнестрельного оружия и взрывчатых веществ, оружия массового поражения, нападению и захвату судов гражданской авиации, морскому пиратству.
В начале 2004 года появилась новая форма бюллетеня Интерпола - так называемый Оранжевый бюллетень, который предназначается для уведомления о способах и средствах совершения террористических актов. Так, основной целью уведомления является оперативное информирование правоохранительных органов о посылках, упаковках и конвертах, которые могут содержать взрывчатые, зажигательные или иные опасные вещества.
Одно из приоритетных направлений НЦБ по борьбе с терроризмом - не только координация деятельности правоохранительных органов Казахстана, но и дальнейшее углубление сотрудничества со странами - членами Интерпола.
- Очевидно, через бюро проходит информация о хищениях предметов, имеющих особую историческую, научную или художественную ценность. Есть ли в РК список таких вещей, которые признаны национальным достоянием и их вывоз карается законом?
- Если в наш адрес поступят сведения о похищенном предмете, имеющем историческую ценность, то мы направим запрос об объявлении международного розыска данного предмета в Генеральный секретариат Интерпола. В свою очередь, последний издает бюллетень, содержащий информацию о похищенных исторических ценностях, и рассылает его во все государства-участники для внесения в национальные базы данных, то есть объявляет международный розыск этих предметов.
- Какие виды преступлений чаще всего проходят по линии Интерпола в связи с Казахстаном?
- В основном запросы, поступающие в наше бюро из других стран, затрагивают такие преступления, как незаконная миграция; связанные с незаконным оборотом наркотиков; экономические (отмывание денежных средств, добытых незаконным путем, лжепредпринимательство и т. п.).
- Законодательные базы различных стран не препятствуют НЦБ в работе?
- В целом задачи, поставленные перед Интерполом и решаемые по его каналам, не вступают в противоречие с национальным законодательством государств-участников.
- Каковы перспективы деятельности Интерпола, в том числе его бюро в Казахстане?
- В стратегическом плане развития организации (на начало XXI века) отмечено, что все сферы преступной деятельности должны быть охвачены всемирной системой обмена полицейской информацией. В настоящее время Международная организация уголовной полиции имеет своего представителя в штаб-квартире ООН, разрабатываются совместные проекты с МАГАТЭ, ИКАО и другими международными организациями, в которых возможно и участие нашей страны.
В заключение позволю себе процитировать слова генерального секретаря организации Рональда Кеннета Ноубла: "Работа Интерпола - это как футбольный матч. Все помнят, кто забил решающий гол, но никто не помнит удачный пас. Интерпол - международная организация, которая помогает полиции по всему миру "забивать голы", то есть производить аресты и предотвращать преступления. Изначально так было задумано, чтобы не привлекать к себе внимание".