Политологи считают, что если в регионе будет активизирован терроризм, то это будет обусловлено в первую очередь внутри-политическими факторами
Ярослав РАЗУМОВ, Kazakh weekly newspaper PANORAMA
При этом они заявляют, что спецслужбы теряют профессионализм, отвлекаясь на борьбу с оппонентами властей
"Дилеммы национальной безопасности" - под таким названием 14 сентября в Алматы прошла конференция, организованная Центром антитеррористических программ (ЦАП) при поддержке посольства Великобритании.
Посол Великобритании Джеймс Шарп в своем вступительном слове отметил, что с тех пор, как он последний раз принимал участие в подобных мероприятиях, в Лондоне произошли печально известные взрывы. Правительство страны приняло новый план, после чего в некоторых казахстанских изданиях прозвучали слова о том, что "последний оплот политкорректности в Европе пал" и что Британия оказалась в ловушке выбора между безопасностью и демократией, выбирая, очевидно, безопасность.
- С нашей точки зрения, такого рода оценки являются излишне драматичными, нужно искать компромисс между вопросами безопасности и демократическими ценностями, и каждая страна определяет свое место на этой шкале, учитывая много факторов, включая традиции, ожидание общества. В английском обществе очень большой упор делается на индивидуальные права и свободы, - заметил г-н ШАРП.
Именно как противоречие двух базовых идей - поддержания безопасности и сохранения прав и свобод - рассматривается тема конференции. Однако найти компромисс между ними сегодня, судя по ходу ее, невозможно. Ерлан КАРИН, директор ЦАП, в своем выступлении заметил, что "прогнозируемая вспышка террористической активности в регионе, если и произойдет, то будет обусловлена в первую очередь внутриполитическими, а не внешними факторами".
- Основные источники террористической и экстремистской деятельности уже давно находятся внутри стран региона, - считает эксперт. С последним утверждением невозможно не согласиться. Собственно, на наш взгляд, эти источники с самого начала были внутренними: влиятельные внешние силы - Россия, Китай, США - либо были не заинтересованы в раскачивании ситуации в Центральной Азии и Казахстане (возможно, у некоторых из них поменялась позиция на этот счет, но только недавно), либо были заняты другими регионами мира (экстремистские исламские течения). Однако отчасти официальная, а в большей мере полуофициальная пропаганда некоторых стран региона в начале десятилетия пыталась найти "внешнего врага", теряя тем самым время для решения реальных проблем.
Г-н Карин дал подробный анализ ситуации в регионе, но не слишком оптимистичный. Исходя из него, можно взглянуть на проблему дилемм национальной безопасности с другой стороны: это не только выбор между сохранением широкого объема гражданских свобод или жесткими формами соблюдения безопасности, но и иной выбор: реформировать или нет национальные системы безопасности? Они этого требуют - как показал на убедительном материале г-н Карин, состояние этих систем неудовлетворительно: спецслужбы и органы внутренних дел теряют профессионализм, отвлекаются на борьбу с политическими оппонентами режимов, и происходит это на фоне усиления и активизации религиозно-политических организаций, в первую очередь "Хизб-ут-Тахрир". Как отдельная проблема, угрожающая всему региону, был назван вывод российских пограничных войск и замена их таджикскими.
Г-н Карин уверен, что для эффективного сопротивления проблеме терроризма необходимо совершенствование систем национальной безопасности в странах региона, включающее в себя создание единой системы борьбы с терроризмом, реформирование спецслужб, создание эффективной системы парламентского контроля над их деятельностью. С несколько иного ракурса на эту проблему взглянул казахстанский востоковед Санат КУШКУМБАЕВ. Отметив, что при всей важности силовые методы борьбы с терроризмом не бывают абсолютно эффективны, он сказал:
- Мы видим, граница, за которой человек становится террористом, очень подвижна и хрупка. Очень важно не подвести человека к той черте, когда он задумывается о реализации своих целей террористическими методами. Большое число радикальных и экстремистских организаций (кстати, в большинстве своем легальных, что неплохо), завтра могут пополнить ряды террористических, но при использовании иных методов могут вписаться в политическую мозаику общества и мира в целом.