Берлин представил дипломатам ЕС новый документ по Центральной Азии
26.04.07, АЗИЯИНФОРМ
АЗИЯИНФОРМ. (Еuobserver). Как сказано в новом документе, представленным Германией, Европейский Союз планирует использовать политические встречи на высоком уровне, образование, торговлю и ряд новых институтов ЕС по всей Центральной Азии для установления стабильных и диверсифицированных поставок газа. Заключение по этому проекту будет вынесено на июньской встрече ЕС на высшем уровне.
«ЕС весьма заинтересован в мирной, демократической и экономически преуспевающей Центральной Азии... Газовые поставки из этого региона имеют особое значение для Евросоюза», - говорится в 10-страничном документе, подготовленным германским министерством иностранных дел в рамках президентства Берлина в Европейском Союзе и представленным дипломатам ЕС 13 апреля.
Движение в Центральную Азию - первое за 50-летнюю историю Евросоюза, который пытается реально закрепиться в изолированных постсоветских государствах, находящихся в традиционной сфере влияния Москвы, но которые осознают тот факт, что их обширные запасы энергоносителей могут изменить их международный статус.
Европейская политика должна рассмотреть возможность проведения регулярных встреч министров иностранных дел ЕС с их коллегами из Казахстана, Узбекистана, Туркмении, Кыргызстана и Таджикистана в многостороннем формате, увязав их с развитием внутренней политики ЕС начиная с июня 2008, и проводить эти встречи каждые два года.
На более низком политическом уровне ЕС хочет поддерживать регулярный «диалог по правам человека» и «энергетический диалог» на двухстороннем уровне с каждым из пяти государств. Дипломатии ЕС необходимо сделать шаг вперед и открыть новые представительства Европейской Комиссии в столицах центрально-азиатских государств.
Говоря о более реальных вещах, можно уже утверждать об «определенном присутствии ЕС в Душанбе», который займется подготовкой молодых солдат-призывников для службы на опасной таджико-афганской границе в качестве профессиональных таможенников. Евросоюз также «готов открыть Институт Европейских Исследований в регионе».
Прежде всего, Брюссель сконцентрировался на оказании помощи через «судебных и административных экспертов», чтобы очистить от коррупции центрально-азиатскую бюрократию и судебную систему, одновременно предоставляя возможность чиновникам и бизнесменам Центральной Азии ознакомиться с работой административной системы ЕС и корпораций. А по брюссельской программе Эрасмуса Мандуса центрально-азиатские студенты смогут обучаться в Европе.
«Будущее Центральной Азии будет формироваться нынешней молодежью», - говориться в германской проекте, при этом отмечается, что большинство 60-миллионного населения региона в настоящее время моложе 25 лет.
Что касается финансовой стороны проблемы, то ЕС планирует направить часть пакета помощи в размере 750 миллионов евро на строительство новых дорог и управление водными проектами. Но эксперты Евросоюза также помогут созданию новых законов касающихся экономики и торговли, чтобы подготовить государства региона к вступлению в ВТО и улучшить их международные финансовые оценки.
Природный газ и политзаключенные
Большие деньги и большая политика будут оказывать «поддержку в разведке и разработке новых нефтяных и газовых месторождений и развитии дополнительных маршрутов трубопроводов, чтобы обеспечить безопасность поставок в ЕС» так же, как «развитию нового Каспийско-Черноморского энергетического транспортного коридора».
Энергетическая составляющая политики ЕС исходит из ненадежности России как поставщика газа в Европу и усиления конкуренции со стороны Китая, восточного соседа Центральной Азии. Казахстан, Туркмения и Узбекистан, как полагают, владеют 5 процентами мировых энергоресурсов.
Политика ЕС, которая обсуждается с прошлого лета, уже претерпела жесткую критику неправительственных организаций, типа Human Rights Watch и Amnesty International, которые утверждают, что Брюссель запудрил мозги европейскому сообществу и поступился правами человека, особенно в Узбекистане, одной из самых репрессивных стран в мире.
В германском документе говорится, что в будущем диалог по правам человека будет «ориентирован на результат», что ЕС поможет строить «гражданское общество и независимые СМИ» - включая «высокоскоростной Интернет, этакий электронный Шелковый путь», чтобы повысить доступ во Всемирную паутину - и поддержать Международную организацию труда в создании профсоюзов.
Берлин даже говорит, что «можно применить уроки, полученные в результате политической и экономической трансформации Центральной и Восточной Европы», рискуя вернуться в эру дипломатии Холодной войны, которая закончилась для ЕС приемом в свои ряды восьми бывших коммунистических государств.
Но, в конце концов, это всего лишь красивые слова о важности демократии и прав человека, которые в данном политическом документе занимают гораздо больше места, чем короткая глава об энергетике. Существуют некоторые элементы, которые могут дать сообществу неправительственных организаций повод бить во все колокола тревоги.
Целостность ЕС под угрозой
Комментарии, в которых говориться, что пять стран региона «сохранили полиэтническое взаимопонимание и межрелигиозную коммуникацию», могут иметь некоторое отношение только к ситуации в Казахстане, но игнорируется тот факт, что в Узбекистане в тюрьмах находятся 10 тысяч человек, осужденных по религиозным мотивам.
Ташкент на прошлой неделе отложил суд над активистом организации Human Rights Watch Умидой Ниязовой и продлил мандат этой неправительственной организации на деятельность в стране еще на три месяца, после того, как Берлин и Европейская Комиссия недавно похвалили Узбекистан за то, что он согласился провести две встречи по бойне в Андижане в 2005 году.
Но руководители Human Rights Watch боятся, что милосердие Ташкента скоро закончится вместе с фазой деликатной политики ЕС, в то время как эксперты Евросоюза отказались от третьей встречи по Андижану, сказав, что первые две были бесполезны и не дали ясности по этому делу.
На видение Берлина, какой должна быть поддержка «гражданского общества», бросает тень отчет посольства Германии в Узбекистане, куда приходят частные жалобы на случаи нарушений прав человека, но где предпочитает оказывать помощь безопасным, поддерживающим власть, неправительственным организациям в реализации культурных проектов вместо того, чтобы помочь реальным диссидентским группам.