Кабмин обещает навести порядок в естественных монополиях
23.05.2007, Liter.KZ
Жазира БУКИНА, фото Советбека МАГЗУМОВА, Астана
Скрытая монополизация базовых отраслей экономики будет предотвращена при помощи независимых отраслевых регуляторов - коллегиальных структур, совмещающих функции тарифного и технического регулирования в таких секторах, как телекоммуникация, нефть, транспорт, жилищно-коммунальная сфера и электроэнергетика. Об этом еще раз было заявлено на состоявшемся вчера заседании правительства под председательством премьер-министра Карима Масимова.
В правительстве уже разработан проект указа об отраслевых регуляторах в естественных монополиях. Первые изменения коснутся такой проблемной сферы, как электроэнергетика. По словам министра индустрии и торговли Галыма Оразбакова, подведомственный ему Комитет по защите конкуренции не просто выявил целую серию нарушений антимонопольного законодательства, но и доказал факты горизонтальной и вертикальной аффилированности субъектов рынка электрической энергии в Восточно-Казахстанской области.
- Согласованные действия аффилированных лиц оказали прямое воздействие на рост стоимости электроэнергии практически по всей территории Казахстана, кроме западного региона, - заметил министр. - Так, пять электростанций, в том числе три национального значения, снизили объемы поставок электроэнергии по прямым договорам с потребителями. Основной объем электроэнергии реализовался через аффилированное предприятие ТОО «Нур Энергосервис», которое являлось их трейдером.
Схема выглядит следующим образом. ТОО «АЭС Шульбинская ГЭС» реализует электроэнергию трейдеру - ТОО «Нур Энергосервис» по цене 0,9 тенге за 1 кВт/ч. «Нур Энергосервис» продает ее другому трейдеру по цене 2,12 тенге за 1 кВт/ч, который в свою очередь продает электроэнергию «Алматыэнергосбыту» по цене 2,32 тенге за 1 кВт/ч (цены указаны без НДС). В итоге трейдерская надбавка составляет 1,42 тенге за 1 кВт/ч, или почти две трети от оптовой цены.
В этой связи Мининдустрии предлагает ограничить количество лицензий, выдаваемых посредникам на рынке электроснабжения. На сегодня таких лицензий выдано более 500, большая часть из них досталась коммерческим структурам, не снабжающим конечных потребителей. Иначе говоря, это трейдеры-перекупщики.
Кроме того, власти намерены установить запрет сетевым организациям прямо или косвенно владеть иными компаниями, пользующимися их услугами.
Комитет по защите конкуренции продолжает работу и по изучению рынка телекоммуникаций. Так, компании «GSM Казахстан» предписано снизить тарифы на услуги сотовой связи и перейти на посекундный шаг тарификации по внутрисетевым звонкам. Это позволит абонентам оператора на 20 процентов снизить свои расходы на связь.
На заседании стало известно, что Комитет по защите конкуренции передает в Агентство по регулированию естественных монополий функции по контролю над ценами на товарных рынках, смежных с естественными монополиями.